沈阳某政府部门应急救援队伍培训与考核规范

[沈阳某政府部门]应急救援队伍培训与考核规范第一章总则

第一条为有效预防、及时控制和妥善处理[沈阳某政府部门]辖区内各类突发事件，提升应急救援队伍的应急响应和处置能力，健全应急救援机制，最大程度地减少突发事件及其造成的损失，保障[居民]生命财产安全，维护正常的教学、工作、生产、医疗秩序，确保[社会]稳定，根据《中华人民共和国突发事件应对法》、《突发公共卫生事件应急条例》、《国家突发公共事件总体应急预案》、《国家突发公共卫生事件应急预案》、《国家突发公共事件医疗卫生救援应急预案》、教育部《教育系统突发公共事件应急预案》等法律法规及政策文件，结合[沈阳某政府部门]实际情况，制定本规范。

第二条工作原则

1.统一指挥，快速反应。建立统一指挥、权责明确的应急指挥体系，由[沈阳某政府部门]指定牵头单位负责辖区内突发事件的总体指挥协调。完善应急救援队伍快速反应机制，确保接到突发事件信息后能够迅速启动响应，第一时间抵达现场开展处置工作，实现信息报告、指挥调度、力量调集、行动展开等环节的高效衔接，做到快速响应、精准施策。

2.分级负责，属地管理。坚持“属地管理”原则，明确[沈阳某政府部门]及其相关部门、应急救援队伍在突发事件应对中的职责分工。根据事件性质、影响范围和严重程度，实行分级负责制，由事发地[沈阳某政府部门]或其授权单位负责组织、协调和指挥本辖区内的应急救援工作，确保责任落实到位。

3.预防为主，及时控制。坚持预防为主、常备不懈的方针，建立健全风险隐患排查评估机制，定期对辖区内的安全隐患进行排查，加强风险监测预警和研判分析，实现早发现、早报告、早预警、早处置。强化应急处置能力，一旦发生突发事件，迅速采取有效措施控制事态发展，防止次生、衍生灾害发生，将损失降到最低限度。

4.系统联动，群防群控。构建政府主导、部门协同、社会参与、军地联动的应急救援体系，加强应急队伍与专业机构、企事业单位、社会组织等的沟通协作，形成信息共享、资源整合、行动协同的系统联动格局。广泛动员和依靠[居民]，鼓励和引导[居民]参与应急救援和防灾减灾活动，构建全民参与的群防群控网络。

5.区分性质，依法处置。严格依据国家相关法律法规和本规范，根据突发事件的性质、特点和危害程度，采取与之相适应的应急处置措施。在处置过程中，必须尊重[居民]的合法权益，坚持合情、合理、合法原则，严格保护现场证据，规范使用强制措施，确保应急处置工作在法治轨道上运行，维护辖区社会和谐稳定。

第三条适用范围

本规范适用于[沈阳某政府部门]辖区内各类突发事件的应急救援队伍培训与考核工作。本规范所称突发事件，是指突然发生，造成或者可能造成[居民]身体伤亡、财产损失、社会秩序混乱、公共安全威胁的事件等，主要包括以下几个方面：

1.社会安全类突发事件。包括：辖区内发生的群体性事件，如非法集会、游行、示威、请愿以及集体性械斗、骚乱等；辖区内发生的恐怖袭击、爆炸、纵火等暴力恐怖事件；影响社会稳定的个人极端事件，如持械抢劫、故意伤害等。

2.重大治安刑事类突发事件。包括：辖区内发生的重大盗窃、抢劫、诈骗等侵财类案件；辖区内发生的涉黑涉恶案件；针对[居民]的严重暴力犯罪案件，如故意杀人、强奸等。

3.事故灾害类突发事件。包括：辖区内发生的工矿商贸等企业生产安全事故，如火灾、爆炸、中毒窒息等；辖区内发生的交通运输事故，如重大道路交通事故、轨道交通事故等；辖区内发生的自然灾害引发的次生、衍生事故，如山体滑坡堵塞道路、洪水淹没设施等。

4.公共卫生类突发事件。包括：辖区内发生的传染病疫情，如传染病暴发、流行；辖区内发生的重大食品安全事件，如集体性食物中毒；其他可能严重影响公众健康的公共卫生事件，如重大环境污染事件。

5.自然灾害类突发事件。包括：辖区内发生的地震、暴雨、洪水、干旱、高温、低温、冰雹、雷电、大风、地质灾害等。

6.网络与信息安全类突发事件。包括：辖区内关键信息基础设施遭受网络攻击，导致系统瘫痪或信息泄露；大规模网络病毒传播，影响公共信息系统正常运行；利用网络散布谣言、制造恐慌，严重干扰社会秩序的事件。

7.考试安全类突发事件。在辖区内举办的各类考试中，发生的试卷泄露、考场秩序严重混乱、考生群体性事件等影响考试公平公正的事件。

8.其他影响安全稳定的公共事件。指除上述类别外，其他突然发生、可能造成严重后果、影响辖区安全稳定的事件，如重大舆情事件、大型活动突发事件等。

第二章应急组织体系及职责

第四条突发事件应急组织体系

[沈阳某政府部门]成立“突发事件处置工作领导小组”（以下简称领导小组），作为辖区内突发事件应急工作的最高决策指挥机构。领导小组下设办公室及八个专项应急处置工作组，分别负责不同类型的突发事件应急处置工作。

第五条突发事件处置工作领导小组及主要职责

组长：[沈阳某政府部门]主要负责同志

副组长：[沈阳某政府部门]分管应急管理工作的负责同志

成员：领导小组办公室成员单位主要负责人；辖区内相关职能部门（如应急管理局、公安局、卫生健康局、教育局、民政局、住建局、交通局、生态环境局、网信办等）主要负责人；[辖区内]街道、乡镇主要负责人。

领导小组职责：

（一）统一决策指挥。负责辖区内突发事件的应急决策、指挥和协调，研究决定突发事件应急响应级别和应急措施；

（二）综合指导协调。指导、协调辖区内各相关部门、单位及[辖区内]街道、乡镇的突发事件应急工作；

（三）部署应急处置。根据突发事件性质、特点和危害程度，部署、下达应急处置工作任务，统筹协调应急资源；

（四）督导检查评估。督导、检查各部门、各单位落实突发事件应急处理工作方案的情况，评估突发事件应急处置效果；

（五）信息报送。负责向上级主管部门报告辖区内突发事件情况和应急处置工作进展，统一发布突发事件信息。

第六条领导小组办公室及主要职责

领导小组办公室设在[沈阳某政府部门]办公室（或应急管理局），作为领导小组的日常办事机构。

领导小组办公室主要职责：

（一）信息分析研判。负责收集、整理、分析辖区内突发事件相关信息，研判事件发展趋势，为领导小组决策提供依据；

（二）预案管理。组织编制、修订、完善辖区内突发事件应急预案，并监督指导其落实；

（三）应急处置协调。根据领导小组决策，协调各部门、各单位开展突发事件应急处置工作，确保各项任务落实到位；

（四）总结评估。及时总结辖区内突发事件应急处置工作的经验和教训，提出改进措施；

（五）督导检查。督导、检查各部门、各单位落实领导小组决策和突发事件应急处理工作方案的情况；

（六）宣传教育。组织开展突发事件应急知识宣传教育，提高公众防灾减灾意识和自救互救能力；

（七）保障服务。为领导小组提供必要的保障服务，如会议组织、文件起草、后勤保障等。

第七条处置工作组及主要职责

针对不同类型的突发事件，领导小组下设以下八个专项应急处置工作组：

1.社会安全类突发事件应急处置工作组

组长：[沈阳某政府部门]分管公安工作的负责同志

副组长：公安局主要负责同志

成员单位：公安局、信访局、司法局、宣传局、网信办、[辖区内]街道、乡镇等相关单位。

办公室地点：设在公安局

主要职责：

（一）负责辖区内社会安全类突发事件的现场处置，维护现场秩序，控制事态发展；

（二）依法打击违法犯罪活动，追究肇事者法律责任；

（三）开展矛盾排查化解工作，防止事态激化和蔓延；

（四）做好舆论引导工作，及时发布权威信息，澄清事实真相；

（五）协调相关部门开展善后处理工作。

2.重大治安刑事类突发事件应急处置工作组

组长：[沈阳某政府部门]分管公安工作的负责同志

副组长：公安局主要负责同志

成员单位：公安局、司法局、信访局、宣传局、网信办、[辖区内]街道、乡镇等相关单位。

办公室地点：设在公安局

主要职责：

（一）负责辖区内重大治安、刑事案件的侦查、侦破工作；

（二）组织开展安全防范工作，预防类似事件再次发生；

（三）做好受害者的安抚和救助工作；

（四）及时发布案件侦破进展信息，维护社会稳定。

3.事故灾害类突发事件应急处置工作组

组长：[沈阳某政府部门]分管应急管理工作的负责同志

副组长：应急管理局主要负责同志

成员单位：应急管理局、住建局、交通局、生态环境局、卫健委、消防支队、[辖区内]街道、乡镇等相关单位。

办公室地点：设在应急管理局

主要职责：

（一）负责辖区内事故灾害的应急救援工作，组织抢险救灾；

（二）协调相关部门开展事故调查，查明事故原因；

（三）做好受灾群众的安置和救助工作；

（四）组织开展灾后重建工作。

4.公共卫生类突发事件应急处置工作组

组长：[沈阳某政府部门]分管卫生健康工作的负责同志

副组长：卫生健康局主要负责同志

成员单位：卫生健康局、教育局、市场监管局、公安局、应急管理局、[辖区内]街道、乡镇等相关单位。

办公室地点：设在卫生健康局

主要职责：

（一）负责辖区内公共卫生事件的监测、预警和报告工作；

（二）组织开展疫情控制、医疗救治和心理疏导等工作；

（三）加强食品、药品等安全监管，防止次生灾害发生；

（四）开展健康教育宣传，提高公众自我防护意识。

5.自然灾害类突发事件应急处置工作组

组长：[沈阳某政府部门]分管应急管理工作的负责同志

副组长：应急管理局主要负责同志

成员单位：应急管理局、住建局、交通局、水利局、林业局、气象局、自然资源局、[辖区内]街道、乡镇等相关单位。

办公室地点：设在应急管理局

主要职责：

（一）负责辖区内自然灾害的监测、预警和预报工作；

（二）组织开展自然灾害的应急救援和灾后重建工作；

（三）协调相关部门做好受灾群众的安置和救助工作；

（四）加强自然灾害防范知识宣传教育，提高公众防灾减灾能力。

6.网络与信息安全类突发事件应急处置工作组

组长：[沈阳某政府部门]分管网信工作的负责同志

副组长：网信办主要负责同志

成员单位：网信办、公安局、工信局、教育局、卫健局、[辖区内]街道、乡镇等相关单位。

办公室地点：设在网信办

主要职责：

（一）负责辖区内网络与信息安全的监测、预警和处置工作；

（二）组织开展网络攻击、网络病毒等安全事件的应急处置；

（三）加强网络安全宣传教育，提高公众网络安全意识；

（四）维护网络空间安全，保障重要信息基础设施安全运行。

7.考试安全类突发事件应急处置工作组

组长：[沈阳某政府部门]分管教育工作的负责同志

副组长：教育局主要负责同志

成员单位：教育局、公安局、工信局、网信办、[辖区内]街道、乡镇等相关单位。

办公室地点：设在教育局

主要职责：

（一）负责辖区内各类考试的安全保障工作；

（二）组织开展考试安全事件的应急处置，维护考试秩序；

（三）调查处理考试安全事件，追究相关责任；

（四）加强考试安全宣传教育，提高考生安全意识。

8.突发事件信息工作组

组长：[沈阳某政府部门]分管办公室工作的负责同志

副组长：办公室主要负责同志

成员单位：办公室、宣传局、网信办、公安局、应急管理局、卫生健康局、教育局、[辖区内]街道、乡镇等相关单位。

办公室地点：设在办公室

主要职责：

（一）负责辖区内突发事件信息的收集、整理、分析和报送工作；

（二）建立突发事件信息报送机制，确保信息及时、准确、畅通；

（三）组织开展突发事件信息发布工作，引导舆论导向；

（四）协调相关部门做好突发事件信息管理工作。

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第三章预防和预警机制

第八条预防预警信息管理规范

为有效预防和处置辖区内突发事件，建立规范、高效的预防和预警信息管理机制至关重要。所有涉及[沈阳某政府部门]辖区内[居民]安全、财产安全和[社会]稳定的事件信息，均需按照本规范进行管理。

1.信息报送核心原则

（一）及时性。信息报送必须迅速及时，确保第一时间掌握突发事件动态。

（二）首报意识。任何单位或个人一旦发现突发事件或潜在风险，必须立即上报，不得迟报、漏报。

（三）真实性。报送信息必须客观真实，不得虚构、隐瞒或夸大事件情况。

（四）完整性。报送信息应包含应急信息核心要素清单所列内容，确保信息全面、准确。

（五）续报要求。事件情况发生变化或未得到有效控制时，应按规定及时续报最新进展。

2.信息报送流程

（一）[辖区内]部门报告。辖区内各相关部门、单位及[辖区内]街道、乡镇在日常工作中发现或接到突发事件信息后，应立即向其上级主管部门或直接向[沈阳某政府部门]办公室报告。

（二）[沈阳某政府部门]办公室汇总。办公室接到信息报告后，应立即进行核实、分析，并视情况立即上报领导小组，同时根据领导小组指示和事件性质，决定是否以及如何向上级主管部门报告。

（三）领导小组决策。领导小组根据信息报告，判断事件性质、级别，决定应急响应措施，并协调相关部门开展处置工作。

（四）上级报告。根据事件级别和上级要求，由领导小组或指定部门向上级主管部门（如市委、省政府）报告事件情况。

3.紧急书面信息报送流程

（一）初报。发生重大突发事件后，信息报送单位应在接到报告后立即通过电话向[沈阳某政府部门]办公室口头报告，报告核心信息要素。同时，在2小时内完成书面报告初稿，报送至办公室。

（二）核报。办公室收到书面报告初稿后，应在40分钟内向领导小组组长汇报，并根据领导小组指示进行补充、完善，形成正式书面报告。

（三）上报。办公室在接到领导小组批准后，应在2小时内将正式书面报告报送至市委、省政府等上级主管部门。

4.应急信息核心要素清单

（一）时间：事件发生、发现的具体时间（年、月、日、时、分）。

（二）地点：事件发生的具体地理位置（详细到门牌号）。

（三）规模：事件影响范围、涉及人数、财产损失初步估计等。

（四）伤亡：已发生的人员伤亡情况（死亡人数、重伤人数、轻伤人数）。

（五）起因：事件发生的初步原因分析。

（六）评估：对事件性质、危害程度、发展趋势的初步评估。

（七）措施：已采取的应急处置措施及效果。

（八）进展：事件发展变化情况、处置工作进展。

（九）诉求：需要上级部门或社会协助的事项。

（十）其他：与事件相关的其他重要信息。

5.重大突发事件紧急报告清单

下列六类重大突发事件信息，须在事件发生后40分钟内通过电话向省委办公厅口头报告，或书面报送信息，书面报告需在事发后2小时以内报送省委办公厅：

（一）重大自然灾害；

（二）重大事故灾难；

（三）重大公共卫生事件；

（四）涉国防、港澳台、外交领域重要紧急动态；

（五）重大预警动向；

（六）其他涉国家安全和社会稳定的重要紧急情况。

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第九条预防预警行动

在“突发事件处置工作领导小组”的统一部署和指导下，辖区内各专项应急处置工作组及相关部门应常态化开展以下预防预警行动：

1.加强应急机制日常管理。各工作组及相关部门要在领导小组的指导下，建立健全并持续完善本组、本部门的应急管理工作机制，包括信息报告、风险评估、隐患排查、应急值守等制度，确保应急管理工作规范化、制度化。

2.持续完善各类应急预案。各工作组及相关部门要结合辖区实际、威胁变化和工作需要，定期组织对各类突发事件应急预案进行评估和修订，突出针对性和可操作性，确保预案的时效性和实用性。

3.加强应急队伍建设。要注重应急救援队伍的日常建设，包括队伍结构调整、人员补充与培训、技能提升、纪律作风等，打造一支政治合格、训练有素、纪律严明、反应快捷、专业高效的应急救援队伍。

4.定期组织应急培训和模拟演练。要定期或不定期地组织针对不同突发事件类型的应急培训、业务讲座和技能比武，提高应急救援队伍的专业素质和实战能力。要定期组织开展桌面推演、实战演练等，检验预案的可行性、队伍的协调性和应急响应能力，并根据演练情况及时改进完善。

5.做好关键应急物资的储备、管理和维护。要按照“分类储备、合理布局、动态管理、保障急需”的原则，储备必要的应急物资和装备，并建立完善的储备、管理和维护制度，定期检查、更新和维护，确保应急物资的质量和数量满足应急需要，确保在突发事件发生时能够充足、及时供应。

第四章应急响应

第十条按事件等级响应

1.事件等级划分

（一）I级事件（红色预警）：特别重大突发事件。指造成或可能造成30人以上死亡（含失踪），或危及30人以上生命安全，或100人以上中毒（重伤），或直接经济损失1亿元以上，或造成重大社会影响、严重危害[社会]稳定的事件。例如：发生特大型自然灾害，造成重大人员伤亡和财产损失；发生特别重大事故灾难，如大型桥梁、隧道、重要枢纽爆炸、坍塌等，造成重大人员伤亡；发生重大公共卫生事件，如烈性传染病大规模爆发，危及公共安全等。

（二）II级事件（橙色预警）：重大突发事件。指造成或可能造成10人以上、30人以下死亡（含失踪），或危及10人以上、30人以下生命安全，或50人以上、100人以下中毒（重伤），或直接经济损失5000万元以上、1亿元以下，或造成较大社会影响、危害[社会]稳定的事件。例如：发生较大自然灾害，造成较大人员伤亡和财产损失；发生较大事故灾难，如重要基础设施故障，造成较大影响；发生较大公共卫生事件，如传染病情況较重，需要较大范围防控等。

（三）III级事件（黄色预警）：较大突发事件。指造成或可能造成3人以上、10人以下死亡（含失踪），或危及3人以上、10人以下生命安全，或10人以上、50人以下中毒（重伤），或直接经济损失1000万元以上、5000万元以下，或造成一定程度社会影响、危害[社会]稳定的事件。例如：发生一般自然灾害，造成一定人员伤亡和财产损失；发生一般事故灾难，如较大规模生产事故，造成一定影响；发生一般公共卫生事件，如食物中毒，需要一定范围防控等。

（四）IV级事件（蓝色预警）：一般突发事件。指造成或可能造成3人以下死亡（含失踪），或危及3人以下生命安全，或10人以下中毒（重伤），或直接经济损失1000万元以下，或造成局部影响、危害[社会]稳定的事件。例如：发生较小自然灾害，造成少量人员伤亡和财产损失；发生一般事故灾难，如交通事故，造成一定人员伤亡；发生一般公共卫生事件，如散发传染病病例，需要局部防控等。

2.各级事件应急响应程序

（一）I级事件（红色预警）应急响应

1.接报与启动。事件发生后，首先发现或接到报告的单位应在20分钟内将初步信息报[沈阳某政府部门]办公室。办公室接报后立即核实，并在20分钟内向“突发事件处置工作领导小组”组长报告。领导小组组长接报后立即批准启动I级应急响应，并立即成立现场指挥部，迅速调集应急救援队伍和所需物资，启动本级别应急预案。

2.核心动作。现场指挥部迅速抵达现场，组织力量控制事态，开展人员搜救、医疗救护、现场保护和善后处置工作。同时，办公室在1小时内将事件信息（包括初步原因、影响范围、伤亡情况、已采取措施等）及向上级主管部门报告，并请求指示和支援。

3.后续响应。根据事件发展态势和上级指示，持续开展应急处置工作，及时报告最新进展，协调解决重大问题，确保应急响应措施落实到位，最大限度减少事件损失。

（二）II级事件（橙色预警）应急响应

1.接报与启动。事件发生后，首先发现或接到报告的单位应在20分钟内将初步信息报[沈阳某政府部门]办公室。办公室接报后立即核实，并在20分钟内向“突发事件处置工作领导小组”组长报告。领导小组组长接报后立即批准启动II级应急响应，并立即成立现场指挥部，迅速调集应急救援队伍和所需物资，启动本级别应急预案。

2.核心动作。现场指挥部迅速抵达现场，组织力量控制事态，开展人员搜救、医疗救护、现场保护和善后处置工作。同时，办公室在1小时内将事件信息（包括初步原因、影响范围、伤亡情况、已采取措施等）及向上级主管部门报告，并请求指示和支援。

3.后续响应。根据事件发展态势和上级指示，持续开展应急处置工作，及时报告最新进展，协调解决重大问题，确保应急响应措施落实到位，最大限度减少事件损失。

（三）III级事件（黄色预警）应急响应

1.接报与启动。事件发生后，首先发现或接到报告的单位应在20分钟内将初步信息报[沈阳某政府部门]办公室。办公室接报后立即核实，并在20分钟内向“突发事件处置工作领导小组”组长报告。领导小组组长接报后立即批准启动III级应急响应，并视情成立现场指挥部，迅速调集应急救援队伍和所需物资，启动本级别应急预案。

2.核心动作。现场指挥部迅速抵达现场，组织力量控制事态，开展人员搜救、医疗救护、现场保护和善后处置工作。同时，办公室在1小时内将事件信息（包括初步原因、影响范围、伤亡情况、已采取措施等）及向上级主管部门报告，并请求指示和支援。

3.后续响应。根据事件发展态势和上级指示，持续开展应急处置工作，及时报告最新进展，协调解决重大问题，确保应急响应措施落实到位，最大限度减少事件损失。

（四）IV级事件（蓝色预警）应急响应

1.接报与启动。事件发生后，首先发现或接到报告的单位应在20分钟内将初步信息报[沈阳某政府部门]办公室。办公室接报后立即核实，并在20分钟内向“突发事件处置工作领导小组”组长报告。领导小组组长接报后视情批准启动IV级应急响应，并视情成立现场指挥部，迅速调集应急救援队伍和所需物资，启动本级别应急预案。

2.核心动作。现场指挥部迅速抵达现场，组织力量开展人员疏散、医疗救护、现场保护和善后处置工作。同时，办公室在1小时内将事件信息（包括初步原因、影响范围、伤亡情况、已采取措施等）及向上级主管部门报告，并请求指示和支援。

3.后续响应。根据事件发展态势和上级指示，持续开展应急处置工作，及时报告最新进展，协调解决重大问题，确保应急响应措施落实到位，最大限度减少事件损失。

3.现场指挥部核心任务

（一）控制事态。迅速采取有效措施，控制事件蔓延和扩大，维护现场秩序，防止次生灾害发生。

（二）掌握进展。密切关注事件发展态势，及时收集、分析现场信息，为决策部署提供依据。

（三）及时报告。按规定向领导小组及上级主管部门报告事件情况、处置进展和需要协调解决的重大问题。

（四）适时发布信息。根据授权，适时向社会发布权威信息，回应社会关切，引导舆论导向，维护社会稳定。

第五章应急保障

第十一条通讯与信息保障

（一）机制健全。建立健全覆盖辖区内各类突发事件信息收集、分析、传递、报送、处理的闭环工作机制，确保信息流动的及时性、准确性和完整性。明确信息报告的层级、时限和内容要求，规范信息传递的渠道和流程，完善信息处理的规范和标准。

（二）渠道完善。构建多元化的信息收集网络，整合利用辖区内各类信息资源，畅通各类信息传递渠道，包括有线、无线、卫星通信等，确保在各种复杂环境下信息传输的畅通无阻。

（三）设备完好。定期检查和维护应急通讯设备和信息系统，确保其处于良好运行状态，建立设备维护更新制度，保障应急通讯的可靠性、稳定性和安全性。配备必要的备用通讯设备和通讯电源，确保极端条件下通讯畅通。

第十二条物资与资金保障

（一）经费保障。将应急处置所需经费纳入[沈阳某政府部门]年度财政预算，并根据实际需要及时追加，确保应急处置工作有充足的资金支持。

（二）物资储备。建立和完善辖区内关键应急物资的储备制度，明确储备的种类、数量、保管地点和管理责任单位。储备物资应涵盖医疗救护、生命救助、破拆救援、照明、通讯、防护、生活必需品等类别，并定期检查、补充和更新。

（三）物资管理。制定应急物资的采购、储存、保管、维护、调拨和补充等管理制度，明确各类物资的保管要求、维护责任和供应流程。指定专人负责应急物资的日常管理和维护，确保物资处于良好状态，满足应急处置需要。特殊重要或专业应急物资应实行专人专管，确保其安全、可用。

第十三条人员与技术保障

（一）队伍建设。组建常备与预备相结合的应急救援队伍，明确队伍的组成部门、人员结构和人员配备标准。常备队伍应保持适度规模，确保人员充足；预备队伍根据需要动员，作为常备队伍的补充。优化队伍结构，注重专业人才和骨干力量的配备，提升队伍的综合应急救援能力。

（二）技术指导。加强应急救援队伍的技术建设，积极引进和推广先进的应急救援技术和装备。定期组织专业技术培训，提升队伍的专业技术水平。积极与专业机构合作，寻求专业技术指导，提高应急处置的专业化水平。

第十四条培训与演练保障

（一）培训计划。制定年度、季度应急救援队伍培训计划，明确培训内容、对象、方式和考核标准。定期组织应急救援队伍开展业务知识、专业技能、法律法规、心理疏导等方面的培训，提升队伍的综合素质和应急处置能力。

（二）演练实施。定期组织各类突发事件应急模拟演练，包括桌面推演、实战演练等，检验应急预案的可行性、队伍的协同配合和应急