曲阜市防疫工作制度

PAGE曲阜市防疫工作制度一、总则（一）目的为有效预防、控制和应对各类突发公共卫生事件，保障人民群众生命安全和身体健康，维护社会稳定，特制定本防疫工作制度。（二）适用范围本制度适用于曲阜市行政区域内的所有机关、企事业单位、社会团体、居民社区以及各类公共场所。（三）工作原则1.预防为主：坚持“预防为主”的方针，加强疫情监测、预警和防控措施，提高公众自我防护意识，从源头上预防疫情的发生和传播。2.科学防控：依据科学依据和专业知识，制定科学合理的防控策略和措施，确保防控工作的有效性和针对性。3.依法依规：严格遵守国家和地方有关法律法规，依法开展防疫工作，做到有法可依、有法必依、执法必严、违法必究。4.联防联控：建立政府主导、部门协同、社会参与的联防联控机制，形成防控合力，共同应对疫情挑战。5.动态调整：根据疫情形势的变化和防控工作的实际需要，及时调整和完善防控措施，确保防控工作的科学性和有效性。二、组织领导与职责分工（一）防疫工作领导小组成立曲阜市防疫工作领导小组，由市委书记担任组长，市长担任副组长，各相关部门负责人为成员。领导小组负责统筹协调全市防疫工作，研究制定防疫工作的重大决策和措施，指挥调度全市防疫工作力量，及时解决防疫工作中出现的重大问题。（二）各部门职责分工1.卫生健康部门：负责疫情监测、报告、流行病学调查、医疗救治、卫生监督等工作，指导各医疗机构做好发热门诊、预检分诊等工作，组织开展疫情防控培训和应急演练。2.疾病预防控制机构：承担疫情监测、预警、流行病学调查、实验室检测、疫情信息报告等工作，指导各医疗机构和相关单位做好疫情防控技术指导和培训。3.交通运输部门：负责做好交通运输工具的消毒、通风等工作，加强对车站、机场、码头等交通枢纽的疫情防控，协助卫生健康部门做好发热病人的转运工作。4.市场监管部门：加强对市场的监管，督促市场经营主体做好环境卫生整治和消毒工作，严禁野生动物交易，加强对食品、药品等市场的监管，确保市场供应安全。5.教育部门：负责学校和托幼机构的疫情防控工作，制定学校疫情防控工作方案和应急预案，加强对师生的健康教育和体温监测，做好校园环境卫生整治和消毒工作。6.公安部门：负责维护社会治安秩序，配合卫生健康部门做好疫情防控相关工作，依法打击扰乱疫情防控工作秩序的违法犯罪行为。7.民政部门：负责做好社会救助、养老机构、儿童福利机构等场所的疫情防控工作，加强对流浪乞讨人员的救助管理，做好殡葬服务机构的疫情防控工作。8.宣传部门：负责做好疫情防控的宣传报道工作，及时发布疫情信息和防控知识，引导公众正确认识疫情，增强自我防护意识，营造良好的舆论氛围。9.其他部门：按照各自职责，做好本部门、本系统的疫情防控工作，积极配合相关部门做好全市防疫工作。三、疫情监测与报告（一）监测体系建立健全全市疫情监测体系，充分发挥医疗机构、疾病预防控制机构、社区卫生服务中心、村卫生室等基层医疗卫生机构的作用，加强对发热病人、咳嗽病人等高风险人群的监测。同时，利用大数据、信息化等手段，加强对重点场所、重点人群的监测，及时发现疫情线索。（二）报告制度1.医疗机构报告：各级各类医疗机构要严格执行发热病人报告制度，对发热病人要进行详细登记，并及时报告当地疾病预防控制机构。医疗机构发现疑似病例、确诊病例后，要在2小时内通过传染病报告信息管理系统进行网络直报，并同时报告当地卫生健康部门。2.疾病预防控制机构报告：疾病预防控制机构接到医疗机构报告后，要立即开展流行病学调查，并及时将调查结果反馈给医疗机构。同时，要按照规定及时向上级疾病预防控制机构和当地卫生健康部门报告疫情信息。3.其他单位和个人报告：任何单位和个人发现疑似病例、确诊病例后，应当及时向当地疾病预防控制机构或卫生健康部门报告。对隐瞒、缓报、谎报疫情的单位和个人，依法依规追究责任。四、疫情防控措施（一）人员防控1.健康监测：加强对各类人员的健康监测，要求机关、企事业单位、社会团体等单位每日对员工进行体温检测，居民社区要组织网格员对居民进行体温检测，公共场所要安排专人对进入人员进行体温检测。对体温异常者，要及时引导至发热门诊就诊。2.个人防护：广泛宣传个人防护知识，引导公众养成良好的个人卫生习惯，如勤洗手、戴口罩、保持社交距离等。要求公众在公共场所佩戴口罩，咳嗽、打喷嚏时用纸巾或肘部遮掩口鼻，避免飞沫传播。3.重点人群管理：加强对密切接触者、境外返回人员、发热病人等高风险人群的管理，严格落实集中隔离、居家隔离、核酸检测等防控措施，确保风险可控。（二）场所防控1.医疗机构防控：各级各类医疗机构要严格落实预检分诊、发热门诊、隔离病房等防控措施，加强对医护人员的培训和防护，确保医疗安全。对疑似病例、确诊病例要及时进行隔离治疗，防止疫情传播扩散。2.学校防控：学校要严格落实晨午检、因病缺勤追踪登记等制度，加强对师生的健康教育和体温监测，做好校园环境卫生整治和消毒工作。对出现发热、咳嗽等症状的师生，要及时送医治疗，并按照规定进行隔离观察。3.养老机构、儿童福利机构防控：养老机构、儿童福利机构要实行封闭管理，加强对工作人员和服务对象的健康监测，做好环境卫生整治和消毒工作，严格控制外来人员进入。4.公共场所防控：商场、超市、酒店、餐馆、影院、网吧等公共场所要严格落实通风换气、清洁消毒、体温检测、佩戴口罩等防控措施，合理控制人员密度，避免人员聚集。5.交通枢纽防控：车站、机场、码头等交通枢纽要加强对旅客的体温检测和健康码查验，做好通风换气、清洁消毒等工作，对发热病人要及时进行隔离观察和转运。（三）活动防控1.大型活动管理：严格控制各类大型活动的举办，确需举办的，要按照“谁主办、谁负责”的原则，制定疫情防控工作方案和应急预案，报当地疫情防控指挥部批准后实施。活动期间要严格落实各项防控措施，确保活动安全有序。2.会议培训防控：各类会议、培训要尽量采用线上方式进行，确需线下举办的，要控制规模，做好通风换气、清洁消毒等工作，参会人员要佩戴口罩，保持社交距离。五、医疗救治与保障（一）医疗救治体系加强全市医疗救治体系建设，完善定点医疗机构、后备定点医疗机构、发热门诊、隔离病房等设施设备，提高医疗救治能力。组建市级医疗救治专家组，指导全市医疗救治工作，确保患者得到及时有效的治疗。（二）医疗物资保障建立健全医疗物资保障机制，加强医疗物资储备，确保口罩、防护服、护目镜、消毒液、检测试剂等医疗物资的供应。加强对医疗物资生产企业的监管，确保产品质量安全。同时，积极协调上级部门和社会各界，拓宽医疗物资采购渠道，保障医疗物资需求。（三）生活物资保障加强生活物资保障，确保市场供应稳定。商务部门要组织协调各大超市、商场等经营主体，加大生活物资采购和储备力度，保障粮、油、肉、蛋、菜等生活必需品的供应。同时，加强市场监管，严厉打击哄抬物价、囤积居奇等违法行为，维护市场秩序。六、应急处置（一）应急预案制定完善曲阜市疫情防控应急预案，明确应急处置流程、责任分工、保障措施等内容。定期组织开展应急演练，提高应急处置能力。（二）应急响应根据疫情形势，启动相应级别的应急响应。应急响应期间，各部门要按照职责分工，迅速行动，协同配合，采取有效的防控措施，控制疫情传播扩散。（三）疫情处置1.病例发现与报告：医疗机构发现疑似病例、确诊病例后，要立即按照规定进行报告，并采取隔离措施。疾病预防控制机构接到报告后，要迅速开展流行病学调查，确定密切接触者，并及时进行隔离管理。2.疫情溯源与管控：通过流行病学调查、实验室检测等手段，对疫情进行溯源，查找传染源和传播途径，采取针对性的防控措施，切断传播链条。同时，加强对密切接触者、高风险人群的管控，防止疫情扩散。3.医疗救治：定点医疗机构要按照“集中患者、集中专家、集中资源、集中救治”的原则，对确诊病例进行规范治疗，确保患者得到及时有效的救治。同时，做好患者的心理疏导和人文关怀工作。4.社区防控：居民社区要组织网格员、志愿者等力量，加强对社区的管控，落实封闭管理、体温检测、消毒消杀等措施，做好居民的生活保障和服务工作。七、宣传教育与培训（一）宣传教育通过多种渠道，广泛宣传疫情防控知识和政策，提高公众自我防护意识和能力。利用电视、广播、报纸、微信公众号、微博等媒体平台，及时发布疫情信息和防控动态，引导公众正确认识疫情，不信谣、不传谣。同时，组织开展疫情防控宣传进社区、进农村、进企业、进学校、进家庭等活动，营造全社会共同参与疫情防控的良好氛围。（二）培训组织开展疫情防控培训，提高各级各类人员的防控意识和业务能力。对卫生健康系统工作人员、医疗机构医护人员、疾病预防控制机构专业人员等进行专业培训，使其熟悉疫情防控政策、技术规范和工作流程。对机关、企事业单位、社会团体等单位的工作人员进行普及性培训，使其掌握基本的防控知识和技能。同时，加强对社区网格员、志愿者等基层防控力量的培训，提高其防控工作水平。八、监督检查与奖惩（一）监督检查成立疫情防控监督检查组，定期对各部门、各单位的疫情防控工作进行监督检查。重点检查防控措施落实情况、人员健康监测情况、场所消毒情