无诉无访村工作制度

PAGE无诉无访村工作制度一、总则（一）目的为了维护农村社会和谐稳定，保障村民的合法权益，促进农村经济社会健康发展，特制定本无诉无访村工作制度。本制度旨在通过建立健全工作机制，预防和化解各类矛盾纠纷，确保村庄内无诉讼案件和信访事件发生，营造良好的社会秩序和发展环境。（二）适用范围本制度适用于本村全体村民、村两委成员、驻村工作人员以及与本村相关的各类事务和活动。（三）基本原则1.依法依规原则：严格遵守国家法律法规和政策规定，确保各项工作在法治轨道上运行。2.预防为主原则：加强矛盾纠纷排查预警，注重源头治理，将问题解决在萌芽状态。3.公平公正原则：处理各类事务和纠纷时，秉持公平、公正的态度，不偏袒、不歧视任何一方。4.群众参与原则：充分调动村民的积极性和主动性，鼓励村民参与村庄治理和矛盾化解工作。5.及时化解原则：对发现的矛盾纠纷和问题，及时采取有效措施进行化解，避免拖延和积累。二、组织领导（一）成立无诉无访村工作领导小组组长：村党支部书记副组长：村主任成员：村两委其他成员、驻村第一书记、驻村工作队队员领导小组负责统筹协调本村无诉无访村创建工作，研究解决工作中的重大问题，指导、督促各项工作措施的落实。（二）职责分工1.村党支部书记：全面负责无诉无访村工作的领导和协调，把握工作方向，督促各项工作任务的完成。2.村主任：具体组织实施无诉无访村创建工作，负责矛盾纠纷的排查、调解和处理，协调各方面资源解决问题。3.村两委其他成员：按照分工，负责各自领域内的矛盾纠纷排查和化解工作，协助村主任做好相关工作。4.驻村第一书记：指导和协助村两委开展无诉无访村工作，提供政策支持和工作指导，协调外部资源解决问题。5.驻村工作队队员：积极参与无诉无访村创建工作，配合村两委做好矛盾纠纷排查、调解和宣传教育等工作。三、矛盾纠纷排查预警（一）排查机制1.建立定期排查制度，每周至少开展一次矛盾纠纷排查工作，对本村内的各类矛盾纠纷进行全面梳理。2.实行重点时段排查制度，在重大节日、重要会议、敏感时期等特殊时段，提前组织开展矛盾纠纷排查，确保社会稳定。3.拓宽排查渠道，通过村民举报、入户走访、召开座谈会、设立意见箱等方式，广泛收集矛盾纠纷信息。（二）预警机制1.对排查出的矛盾纠纷进行分析评估，按照可能引发的后果和影响程度，分为一般、较大、重大三个等级，并及时发出预警。2.针对不同等级的预警信息，采取相应的应对措施。一般预警信息由村两委成员负责处理，较大预警信息由村工作领导小组研究处理，重大预警信息及时向上级党委政府报告，并配合做好处置工作。3.建立预警信息台账，详细记录矛盾纠纷的基本情况、预警等级、处理措施和处理结果等信息，做到有据可查，并定期对预警信息进行分析总结，不断完善排查预警机制。四、矛盾纠纷调解处理（一）调解组织成立村矛盾纠纷调解委员会，由村两委成员、村民代表、法律明白人等组成，负责本村矛盾纠纷的调解工作。调解委员会设主任一名，由村党支部书记担任，副主任若干名，由村主任和其他成员担任。（二）调解程序1.受理：对村民申请调解的矛盾纠纷，调解委员会应及时受理，并做好登记。2.调查：调解委员会组织人员对矛盾纠纷进行调查核实，了解纠纷的起因、经过和现状，掌握相关证据和情况。3.调解：根据调查结果，调解委员会制定调解方案，组织双方当事人进行调解。调解过程中，要充分听取双方意见，耐心疏导，依法依规进行调解，促使双方达成和解协议。4.制作调解协议书：经调解达成协议的，调解委员会应制作调解协议书，明确双方当事人的权利和义务，并由双方当事人签字确认。调解协议书具有法律效力，双方当事人应自觉履行。5.归档：调解结束后，调解委员会应将调解过程中形成的相关材料进行整理归档，妥善保管。（三）处理措施1.对于一般性矛盾纠纷，通过村调解委员会进行调解，争取在村内得到解决。2.对于较大矛盾纠纷，村工作领导小组应组织专门力量进行调解，并邀请上级有关部门和专业人士进行指导，确保矛盾纠纷得到妥善处理。3.对于重大矛盾纠纷，及时向上级党委政府报告，在上级党委政府的统一领导下，会同相关部门共同进行处理。同时，要做好群众的思想工作，稳定群众情绪，防止矛盾激化。五、法治宣传教育（一）宣传内容1.加强宪法、法律法规和政策宣传，提高村民的法律意识和法治观念。2.普及与农村生产生活密切相关的法律法规，如土地管理法、合同法、婚姻法等，引导村民依法办事。3.宣传依法维权的途径和方法，增强村民运用法律武器维护自身合法权益的能力。（二）宣传方式1.定期开展法治讲座，邀请法律专家、律师等为村民进行法律知识培训，解答村民的法律疑问。2.利用村广播、宣传栏、微信公众号等平台，广泛宣传法律法规和政策知识，发布法治宣传信息。3.结合“法律进乡村”活动，组织开展法治文艺演出、法律咨询等形式多样的宣传活动，提高村民的参与度和积极性。4.开展法治示范户创建活动，树立一批依法办事、诚信守法的典型，发挥示范引领作用，带动全村形成良好的法治氛围。六、信息沟通与反馈（一）信息收集1.建立健全信息收集网络，明确信息收集责任人，及时收集村民的意见、建议和诉求。2.加强与村民的沟通交流，通过定期走访、召开座谈会等方式，主动了解村民的生产生活情况和存在的问题。3.关注网络舆情，及时收集涉及本村的网络信息，掌握社会舆论动态。（二）信息反馈1.对收集到的信息进行分类整理，及时反馈给相关责任人进行处理。2.对于村民的意见、建议和诉求，要在规定时间内给予答复，并将处理结果及时反馈给村民。3.定期向上级党委政府报告本村无诉无访村工作进展情况，及时反馈工作中存在的问题和困难，争取上级的支持和指导。七、考核评价（一）考核主体成立无诉无访村工作考核小组，由村党支部书记担任组长，村主任担任副组长，成员包括村两委其他成员、村民代表等。考核小组负责对本村无诉无访村工作进行考核评价。（二）考核内容1.矛盾纠纷排查预警工作情况，包括排查的及时性、准确性和预警信息的处理情况。2.矛盾纠纷调解处理工作情况，包括调解成功率、调解协议的履行情况等。3.法治宣传教育工作情况，包括宣传活动的开展情况、村民法律意识的提升情况等。4.信息沟通与反馈工作情况，包括信息收集的全面性、反馈的及时性和准确性等。5.工作制度落实情况，包括各项工作制度的执行情况、工作台账的建立和管理情况等。（三）考核方式1.日常考核：考核小组对日常工作进行不定期检查，及时发现问题并督促整改。2.季度考核：每季度开展一次全面考核，对各项工作进行量化评分，形成季度考核报告。3.年度考核：每年年底进行年度考核，综合全年工作情况，评选出无诉无访村工作先进个人和先进集体，并进行表彰奖励。（四）结果运用1.将考核结果与村两委成员的绩效挂钩，作为评先评优、奖励惩处的重要依据。2.对工作成绩突出的个人和集体进行表彰奖励，对工作不力、导致矛盾纠纷激化的进行批评教育，并责令限期