无毒村建设工作制度

PAGE无毒村建设工作制度一、总则（一）目的为深入贯彻落实国家关于禁毒工作的决策部署，加强无毒村建设，有效遏制毒品问题，维护农村社会稳定，保障人民群众身心健康，特制定本工作制度。（二）依据本制度依据《中华人民共和国禁毒法》、《戒毒条例》以及相关禁毒工作的法律法规和政策文件制定。（三）适用范围本制度适用于本地区所有无毒村建设相关工作，包括但不限于村两委、村民、志愿者组织以及参与无毒村建设的其他相关单位和个人。（四）工作原则1.预防为主：强化毒品预防教育，提高村民识毒、防毒、拒毒意识，从源头上减少毒品问题的发生。2.综合治理：整合各方资源，形成政府、社会、家庭、个人共同参与的禁毒工作格局，综合运用法律、行政、教育、文化等手段治理毒品问题。3.以人为本：关注吸毒人员的身心健康，依法提供戒毒康复服务，帮助他们回归社会，减少毒品对个人和家庭的伤害。4.长效机制：建立健全无毒村建设的长效工作机制，持续推进各项禁毒工作措施的落实，确保无毒村建设工作取得长期实效。二、组织领导（一）成立无毒村建设工作领导小组1.组成人员组长：由村党支部书记担任，负责全面领导无毒村建设工作。副组长：由村委会主任、村治保主任担任，协助组长开展工作，具体负责组织实施各项禁毒工作措施。成员：由村两委成员、村民小组长、妇女代表、志愿者代表等组成，负责各自领域内的禁毒宣传、排查、帮教等工作。2.职责分工组长职责全面负责无毒村建设工作的统筹规划、组织协调和决策指导。定期召开领导小组会议，研究解决无毒村建设工作中的重大问题。向上级党委、政府汇报无毒村建设工作进展情况，争取支持和指导。副组长职责协助组长制定无毒村建设工作计划和实施方案，并组织实施。负责组织开展禁毒宣传教育活动，提高村民的禁毒意识。组织开展毒品排查工作，及时掌握村内毒品问题动态。协调相关部门，做好吸毒人员的帮教和管控工作。成员职责按照分工，负责各自领域内的禁毒宣传、排查、帮教等具体工作。及时向领导小组反馈工作中发现的问题和情况，提出意见和建议。积极参与无毒村建设的各项活动，配合完成领导小组交办的其他工作任务。（二）明确工作责任1.将无毒村建设工作纳入村两委年度工作目标考核内容，明确各成员的工作责任，确保各项工作任务落到实处。2.建立健全无毒村建设工作责任追究制度，对因工作不力导致毒品问题滋生蔓延的单位和个人，依法依规追究责任。三、宣传教育（一）制定宣传教育计划1.根据不同季节、不同人群的特点，制定年度禁毒宣传教育计划，明确宣传教育的内容、形式、时间和责任人。2.宣传教育计划要注重针对性和实效性，结合农村实际，突出重点，确保宣传教育工作取得良好效果。（二）丰富宣传教育形式1.开展集中宣传活动利用重要节日、纪念日等时机，组织开展大型禁毒宣传活动，如“6·26”国际禁毒日宣传活动、春节期间禁毒宣传活动等。在活动现场设置宣传展板、发放宣传资料、播放禁毒宣传片、开展禁毒知识咨询等，吸引广大村民积极参与。2.举办专题讲座邀请禁毒专家、民警等深入农村，举办禁毒知识专题讲座，向村民讲解毒品的危害、预防方法以及相关法律法规。针对青少年、妇女、老年人等不同群体，开展有针对性的专题讲座，提高他们的禁毒意识和自我保护能力。3.利用媒体宣传充分利用村广播、宣传栏、微信公众号等媒体平台，广泛宣传禁毒知识和无毒村建设工作动态。在村广播中定期播放禁毒宣传音频，在宣传栏张贴禁毒宣传海报，在微信公众号上发布禁毒工作信息和禁毒知识文章，营造浓厚的禁毒宣传氛围。4.开展文艺活动组织开展禁毒主题文艺演出，通过小品、快板、歌曲等形式，将禁毒知识融入文艺作品中，以群众喜闻乐见的方式宣传禁毒工作。鼓励村民自编自演禁毒文艺节目，在村内巡回演出，增强禁毒宣传教育的感染力和吸引力。（三）加强重点人群教育1.青少年教育将毒品预防教育纳入学校教育体系，在中小学开设禁毒课程，做到教学计划、教材、师资、课时“四落实”。组织开展青少年毒品预防教育活动，如参观禁毒教育基地、举办禁毒知识竞赛、开展禁毒主题征文活动等，提高青少年的禁毒意识和抵制毒品的能力。2.外出务工人员教育在外出务工人员集中返乡期间，开展禁毒宣传教育活动，向他们宣传毒品的危害和预防知识，提醒他们远离毒品。通过发送禁毒宣传短信、微信等方式，加强与外出务工人员的沟通联系，定期向他们推送禁毒知识，提高他们的禁毒意识。3.涉毒家庭人员教育对涉毒家庭人员进行一对一帮扶教育，定期上门走访，了解他们的思想动态和生活情况，帮助他们解决实际困难。组织涉毒家庭人员参加禁毒知识培训和戒毒康复辅导，引导他们树立正确的人生观和价值观,鼓励他们积极戒毒，回归社会。四、排查管控（一）建立排查工作机制1.定期排查村两委成员、村民小组长每月至少开展一次毒品问题排查工作，对村内的重点场所、重点人员进行全面排查，及时掌握毒品问题动态。排查内容包括是否存在制毒、贩毒、吸毒等违法犯罪行为，是否有新滋生的吸毒人员，是否存在非法种植毒品原植物等情况。2.专项排查根据上级禁毒部门的工作部署和村内毒品问题实际情况，适时组织开展专项排查行动，如在春节、国庆等重要节日期间开展毒品问题专项排查，确保节日期间村内社会治安稳定。专项排查要明确排查重点，集中力量，全面深入排查，做到不留死角、不漏一户、不漏一人。（二）加强重点场所管控1.对村内闲置房屋、废弃厂房、养殖场等重点场所进行登记造册，建立台账定期对重点场所进行巡查，查看是否存在非法制毒、贩毒等违法犯罪行为。加强与周边村民的沟通联系,鼓励他们积极提供线索，共同参与重点场所的管控工作。2.对村内娱乐场所、网吧等人员密集场所进行监督管理督促场所经营者落实禁毒防范措施，在场所内张贴禁毒警示标识，对从业人员进行禁毒知识培训，防止毒品在场所内传播。配合相关部门，不定期对场所进行检查，发现问题及时责令整改，对涉毒违法犯罪行为依法予以打击。（三）强化重点人员管控1.对吸毒人员进行分类管理根据吸毒人员的吸毒情况、戒毒情况、社会表现等，将吸毒人员分为有吸毒史未复吸人员、社区戒毒人员、社区康复人员、强制隔离戒毒人员等类别，实施分类管控。对有吸毒史未复吸人员，定期进行走访，了解他们的生活情况和思想动态，鼓励他们保持操守，远离毒品。对社区戒毒人员、社区康复人员，严格按照相关规定落实管控措施，督促他们按时报到、接受戒毒治疗和康复服务，定期进行尿检。对强制隔离戒毒人员，配合相关部门做好衔接工作，了解他们在戒毒所的表现情况，为他们回归社会做好准备。2.建立吸毒人员帮教小组针对每名吸毒人员，成立由村两委成员、民警、志愿者、家属等组成的帮教小组，负责对吸毒人员进行一对一帮教。帮教小组定期与吸毒人员进行谈心谈话，了解他们的思想状况和心理需求，帮助他们解决生活中的困难，鼓励他们树立信心，积极戒毒。建立吸毒人员帮教档案，记录帮教过程和效果，为后续帮教工作提供参考依据。五、帮扶救助（一）建立帮扶救助机制1.对吸毒人员及其家庭开展帮扶救助工作，制定具体的帮扶救助措施，明确帮扶救助责任人。2.帮扶救助工作要坚持物质帮扶与精神帮扶相结合，帮助吸毒人员及其家庭解决实际困难，增强他们戒毒的信心和决心。（二）落实帮扶救助措施1.生活救助对生活困难的吸毒人员及其家庭，按照相关规定给予最低生活保障、临时救助等生活救助，确保他们基本生活得到保障。积极协调民政、残联等部门，为符合条件的吸毒人员及其家庭提供相应的社会救助和福利政策支持。2.就业帮扶了解吸毒人员的就业需求和技能状况，有针对性地开展职业技能培训，帮助他们掌握一技之长，提高就业能力。积极为吸毒人员提供就业信息和就业岗位，鼓励他们自主创业，通过劳动实现自我价值，融入社会。3.心理辅导邀请心理咨询师为吸毒人员及其家庭提供心理辅导服务，帮助他们缓解心理压力，消除自卑、焦虑等不良情绪，树立积极向上的生活态度。定期组织吸毒人员及其家属参加心理健康讲座和团体心理辅导活动，提高他们的心理素质和应对能力。六、信息报告（一）建立信息报告制度1.村两委成员、村民小组长、禁毒志愿者等在工作中发现毒品违法犯罪行为、吸毒人员新滋生情况、非法种植毒品原植物等重要信息，要及时向无毒村建设工作领导小组报告。2.信息报告要做到及时、准确、详实，不得隐瞒不报、迟报、漏报。（二）明确报告流程1.发现信息后报告人要立即填写信息报告表，详细记录信息发现的时间、地点、内容、涉及人员等情况。2.报告方式报告人可以通过电话、微信、书面报告等方式将信息报告给无毒村建设工作领导小组副组长或成员。3.领导小组接报后领导小组副组长或成员要及时对报告信息进行核实，并根据情况进行分析研判。对于重大信息，要立即向村党支部书记报告，并及时向上级禁毒部门报告。领导小组要对报告信息进行整理归档，以便后续查阅和跟踪处理。七、考核奖惩（一）制定考核标准1.建立无毒村建设工作考核制度，制定详细的考核标准，对村两委成员、村民小组长、禁毒志愿者等参与无毒村建设工作的人员进行考核。2.考核标准包括宣传教育工作开展情况、排查管控工作落实情况、帮扶救助工作成效、信息报告工作质量等方面内容。（二）组织考核评价1.考核工作每年进行一次，由无毒村建设工作领导小组负责组织实施。2.考核评价采取自评与互评相结合、定性与定量相结合的方式进行。各村要在每年年底前进行自评，总结全年无毒村建设工作情况，填写考核自评表，上报无毒村建设工作领导小组。领导小组组织各村进行互评，通过实地查看、查阅资料、听取汇报等方式，对各村无毒村建设工作进行全面评价。领导小组根据自评和互评情况，结合日常工作掌握的情况，对各村无毒村建设工作进行综合评定。（三）实施奖惩措施1.奖励对在无毒村建设工作中表现突出的单位和个人，给予表彰和奖励。表彰奖励形式包括颁发荣誉证书、给予物质奖励等，激励广大干部群众积极参与无毒村建设工作。2.惩罚对在无毒村建设工作中工作不力、未能完成工作任务的