打击三非人员工作制度

PAGE打击三非人员工作制度一、总则（一）目的为加强对“三非”人员的管理，维护社会秩序，保障国家安全、公共安全和人民群众的合法权益，特制定本工作制度。（二）适用范围本制度适用于本公司/组织所涉及区域内打击“三非”人员相关工作。“三非”人员是指非法入境、非法居留、非法就业的人员。（三）工作原则1.依法依规原则严格依据国家法律法规及相关政策开展打击“三非”人员工作，确保各项措施合法、合规、有效。2.预防为主原则加强宣传教育，提高公众对“三非”问题的认识，增强防范意识，从源头上减少“三非”人员的产生。3.综合治理原则联合公安、外事、劳动等相关部门，形成工作合力，共同打击“三非”行为，同时加强与社区、企业等各方的协作，构建全方位的防控体系。4.教育挽救原则对于发现的“三非”人员，在依法处理的同时，注重教育引导和挽救帮扶，促使其认识错误，改正行为，融入社会。二、职责分工（一）公司/组织领导小组职责1.全面领导打击“三非”人员工作，制定工作方针和策略。2.协调各部门之间的工作，解决工作中出现的重大问题。3.监督检查工作制度的执行情况，确保工作取得实效。（二）各部门职责1.安全保卫部门负责对公司/组织所涉及区域进行日常巡查，及时发现“三非”人员线索。协助公安机关对发现的“三非”人员进行控制和抓捕。加强对公司/组织出入口的管理，严格人员和车辆进出登记，防止“三非”人员混入。2.人力资源部门严格审查员工招聘程序，核实应聘人员身份信息，防止非法就业人员进入公司/组织。定期对员工进行法律法规宣传教育，提高员工对“三非”问题的认识，要求员工不得私自雇佣“三非”人员。配合相关部门做好对涉及“三非”问题员工的调查处理工作。3.外事部门（如有）负责与外事部门沟通协调，及时了解和掌握国家外事政策法规的变化，确保公司/组织外事活动合法合规。协助处理涉及外国“三非”人员的相关事宜，按照外事程序办理相关手续。4.宣传部门制定打击“三非”人员工作的宣传计划，通过多种渠道广泛宣传“三非”行为的危害和法律法规知识。及时报道打击“三非”人员工作动态，营造良好的舆论氛围，提高公众对打击工作的支持度。5.法务部门为打击“三非”人员工作提供法律支持和咨询服务，确保各项工作依法进行。审查与打击“三非”相关的合同、协议等法律文件，防范法律风险。参与对“三非”人员案件的处理，提供法律意见和建议。三、信息收集与线索排查（一）信息收集渠道1.员工举报鼓励公司/组织员工积极举报身边发现的“三非”人员线索，设立举报奖励制度，对提供有效线索的员工给予适当奖励。2.日常巡查安全保卫部门及相关工作人员在日常工作中要加强对公司/组织办公区域、生产场所、宿舍等重点部位的巡查，注意观察发现异常情况，收集“三非”人员线索。3.社区反馈与周边社区建立信息共享机制，及时获取社区反馈的有关“三非”人员的信息，共同做好防控工作。4.社会举报公布举报电话、邮箱等举报渠道，接受社会公众对“三非”人员的举报，对举报信息进行及时登记和处理。（二）线索排查方法1.身份核实对发现的可疑人员，通过公安机关的身份信息查询系统等方式进行身份核实，确认是否存在非法入境、非法居留等情况。2.工作核查对于疑似非法就业人员，核实其是否持有合法有效的工作证件，是否与用人单位签订正规劳动合同，工作内容是否符合其身份资质等。3.居住情况调查了解可疑人员的居住地址、居住方式等情况，检查其居住场所是否符合相关规定，是否存在非法群居等现象。四、发现与处理程序（一）发现程序1.当安全保卫部门或其他工作人员发现“三非”人员线索后，应立即进行初步核实。2.核实过程中，要注意保护自身安全，避免与“三非”人员发生冲突。3.对于初步核实确认的“三非”人员，要及时报告公司/组织领导小组，并同时通知公安机关。（二）处理程序1.现场控制公安机关到达现场前，公司/组织安全保卫人员要对“三非”人员进行控制，防止其逃脱或销毁证据。2.配合调查积极配合公安机关开展调查工作，提供相关线索和证据，协助公安机关查明“三非”人员的非法行为事实。3.依法处理公安机关根据调查结果，依法对“三非”人员作出处理决定。对于非法入境人员，予以遣送出境；对于非法居留人员，视情节轻重给予警告、罚款、拘留等处罚；对于非法就业人员，依法收缴其非法所得，并处以罚款，情节严重的，依法追究刑事责任。4.教育帮扶在依法处理“三非”人员的同时，要对其进行教育引导，了解其非法行为的危害，帮助其认识错误。对于有困难需要帮助的“三非”人员，在符合相关规定的前提下，给予适当的救助和帮扶，促使其改过自新，重新融入社会。五、应急处置措施（一）突发事件应急预案制定打击“三非人员”工作突发事件应急预案，明确在发现“三非”人员反抗、逃跑、聚众闹事等突发情况下的应急处置流程。（二）应急处置流程1.现场报告一旦发生突发事件，现场工作人员应立即向公司/组织领导小组报告，同时通知公安机关。2.人员调配领导小组迅速组织安全保卫、医疗救护等相关人员赶赴现场，按照应急预案进行处置。3.秩序维护安全保卫人员要采取有效措施，维护现场秩序，防止事态扩大，确保人员和财产安全。4.医疗救护如有人员受伤，及时联系医疗救护人员进行救治，确保受伤人员得到及时有效的治疗。5.配合调查在应急处置结束后，积极配合公安机关进行调查，提供相关情况和证据，协助查明事件原因。六、宣传教育与培训（一）宣传教育计划制定年度宣传教育计划，明确宣传教育的目标、内容、方式和时间安排。（二）宣传教育内容1.法律法规宣传向公司/组织员工、社区居民等宣传国家关于打击“三非”人员的法律法规，提高公众法律意识。2.案例警示教育通过宣传典型案例，让公众了解“三非”行为的危害后果，增强防范意识。3.政策宣传宣传国家关于出入境管理、外国人就业管理等方面的政策规定，引导公众正确理解和遵守相关政策。（三）培训计划定期组织公司/组织内部工作人员开展打击“三非”人员工作培训，提高工作人员的业务水平和工作能力。（四）培训内容1.法律法规培训深入学习国家相关法律法规，准确掌握对“三非”人员的认定标准和处理依据。2.业务技能培训包括线索排查方法、信息收集技巧、现场处置措施等方面的培训，提高工作人员实际工作能力。3.沟通协作培训加强与公安机关、外事部门等相关单位的沟通协作培训，提高协同作战能力。七、监督与考核（一）监督机制1.内部监督公司/组织领导小组定期对各部门打击“三非”人员工作进行监督检查，查看工作制度执行情况、线索排查处理情况等，发现问题及时督促整改。2.外部监督接受公安机关、上级主管部门等外部单位对公司/组织打击“三非”人员工作的监督，积极配合外部监督检查，对提出的意见和建议认真落实整改。（二）考核制度1.建立考核指标体系制定详细的考核指标，包括线索发现数量、处理“三非”人员数量、宣传教育效果、员工知晓率等方面。2.考核方式采取定期考核与不定期抽查相结合的方式，对各部门打击“三非”人员工作进行全