共青团中央工作制度

PAGE共青团中央工作制度一、总则（一）制定目的本工作制度旨在规范共青团中央的各项工作，确保共青团组织能够高效、有序地履行职责，团结带领广大青年为实现中华民族伟大复兴的中国梦贡献力量。通过明确工作原则、组织架构、职责分工以及工作流程等，提高工作的科学性、规范性和实效性，加强共青团组织的自身建设，更好地服务青年成长成才，推动共青团事业不断发展。（二）制定依据本制度依据《中国共产主义青年团章程》以及国家相关法律法规制定，同时结合共青团工作的实际情况和发展需求，确保各项工作符合党和国家的要求，遵循共青团的性质和宗旨。（三）适用范围本制度适用于共青团中央机关及直属机构的全体工作人员，各级共青团地方组织可参照执行。（四）基本原则1.坚持党的领导共青团作为党的助手和后备军，必须坚定不移地贯彻党的基本理论、基本路线、基本方略，自觉在思想上、政治上、行动上同党中央保持高度一致，围绕党和国家工作大局开展工作。2.竭诚服务青年把服务青年作为工作的出发点和落脚点，深入了解青年需求，切实解决青年实际困难，维护青年合法权益，不断增强青年的获得感、幸福感、安全感，努力为青年成长成才创造良好条件。3.坚持改革创新适应时代发展和青年变化，积极推进共青团组织和工作创新，不断探索新的工作方式方法，提高工作的针对性和实效性，保持共青团组织的生机与活力。4.坚持严实作风加强团干部队伍建设，培养造就忠诚干净担当的高素质专业化团干部队伍。树立严实的工作作风，真抓实干，勇于担当，确保各项工作任务落到实处。二、组织架构（一）领导机构共青团中央委员会是共青团的全国领导机关，由共青团的全国代表大会产生。中央委员会全体会议选举常务委员会和书记处，由常务委员会主持委员会的日常工作，书记处领导团中央的日常工作。（二）工作部门1.办公厅负责机关日常运转，承担文电、会务、机要、档案、保密、信访、接待等工作；负责机关财务、资产管理等工作；负责协调指导共青团宣传思想文化工作等。2.组织部负责团干部队伍建设，规划指导团干部教育培训工作；负责团员队伍建设，指导基层团组织建设和团员发展、教育、管理等工作；负责团的组织制度建设等。3.宣传部负责组织开展共青团思想政治工作，指导青年理论学习、宣传教育等工作；负责团的宣传工作，指导和组织团属新闻媒体的工作；负责青少年文化活动的规划和组织实施等。4.统战部负责开展青年统战工作，联系青年社团、青年爱国宗教团体等相关人士；负责港澳台青年工作，开展与港澳台青年的交流交往等。5.青年发展部负责研究制定青年发展规划和政策措施，促进青年全面发展；负责青年就业创业工作，组织开展青年创业培训、创业服务等；负责维护青少年合法权益，参与制定青少年法律法规和政策等。6.社会联络部负责联系服务各类青年社会组织，指导推动青年社会组织健康发展；负责开展青年志愿服务工作，弘扬志愿精神，推进志愿服务事业发展；负责开展对外青年交流工作，拓展与国际青年组织和各国青年的友好交往等。7.学校部负责高校共青团工作，指导高校团组织加强思想政治建设、基层组织建设等；负责中学共青团工作，指导中学团组织开展适合青少年特点的思想政治教育和实践活动等。8.基层建设部负责指导基层团组织建设，推动基层团组织规范化建设；负责加强团的基层工作力量，指导基层团干部队伍建设；负责开展团建创新工作，探索适应新形势的基层团建模式等。（三）直属机构1.中国青年报社作为共青团中央直属的新闻媒体机构，负责编辑出版《中国青年报》及相关新媒体产品，宣传党的路线方针政策，反映青年的意愿和呼声，服务青年成长成才。2.中国青年杂志社编辑出版《中国青年》等刊物，围绕共青团中心工作和青年关注的热点问题，开展宣传报道和理论研究，引导青年树立正确的世界观、人生观、价值观。3.中国青少年研究中心是国家级综合性青年研究机构，开展青少年发展、青少年思想道德、青少年教育等方面的理论与实践研究，为共青团工作提供决策参考和智力支持。4.中国青年网是共青团中央主办的中央重点新闻网站，以服务青年、引领青年为宗旨，传播青春正能量，展示共青团工作风采，开展网络宣传和舆论引导工作。5.中国少年儿童新闻出版总社出版面向少年儿童的各类图书、期刊、音像制品等，为少年儿童提供丰富的精神食粮，培养少年儿童良好的品德和行为习惯。三、职责分工（一）领导职责1.共青团中央委员会贯彻执行党的基本路线和各项方针政策，围绕党和国家工作大局，确定共青团的工作任务和方针。领导全团工作，研究和决定团的工作重大事项，加强团的组织建设、思想建设、作风建设和队伍建设。定期听取团中央书记处工作汇报，审议团中央年度工作计划和工作总结，指导和监督团中央机关及直属机构的工作。2.常务委员会在中央委员会全体会议闭会期间，行使中央委员会的职权，执行中央委员会的决议，决定有关重大事项。负责召集中央委员会全体会议，向全会报告工作。加强对团中央日常工作的领导，协调各部门工作，推动各项任务落实。3.书记处在中央委员会和常务委员会领导下，主持团中央的日常工作，负责组织实施团中央的各项决策和工作部署。研究制定共青团工作的具体政策和措施，指导推动全团工作开展。负责团中央机关及直属机构干部队伍的管理和建设，组织开展干部教育培训、考核评价等工作。（二）部门职责1.办公厅负责机关日常运转的综合协调，确保各项工作有序进行。承担重要文件和文稿的起草、审核工作，做好信息收集、整理和报送工作。负责机关安全保卫、后勤保障等工作，为机关工作提供有力支持。2.组织部制定团干部队伍建设规划，组织实施团干部选拔、任用、培养等工作。加强团员队伍管理，做好团员发展、教育、管理和推优入党等工作。推进团的组织制度建设，完善团的组织体系，提高团组织的凝聚力和战斗力。3.宣传部策划组织共青团思想政治教育活动，引导青年坚定理想信念，增强“四个自信”。指导团属新闻媒体做好宣传报道工作，传播共青团声音，展示共青团形象。组织开展青少年文化活动，丰富青少年精神文化生活，营造良好的文化氛围。4.统战部加强与各界青年的联系，做好青年统战工作，凝聚青年力量。推动青年社团建设，指导青年社团开展有益活动，发挥青年社团在联系青年、服务青年中的积极作用。开展港澳台青年交流工作，促进两岸四地青年的团结与合作，维护国家统一和民族团结。5.青年发展部研究制定促进青年发展的政策措施，推动青年在经济、政治、文化、社会、生态文明建设中发挥积极作用。组织开展青年就业创业工作，搭建青年就业创业服务平台，提供就业创业指导和支持。维护青少年合法权益，参与青少年法律法规和政策的制定与实施，开展青少年权益保护和法律援助工作。6.社会联络部联系服务各类青年社会组织，加强与青年社会组织的沟通协作，引导青年社会组织健康发展。组织开展青年志愿服务活动，弘扬志愿精神，培育志愿服务文化，推动志愿服务事业制度化、常态化发展。拓展对外青年交流渠道，加强与国际青年组织和各国青年的友好交往，传播中国青年声音，展示中国青年形象。7.学校部指导高校共青团工作，加强高校思想政治工作，推动高校团组织改革创新，培养德智体美劳全面发展的社会主义建设者和接班人。指导中学共青团工作，加强中学思想政治教育，组织开展适合中学生特点的主题活动，促进中学生健康成长。8.基层建设部加强基层团组织建设，指导基层团组织规范化建设，提升基层团组织的组织力和战斗力。推动基层团干部队伍建设，选拔培养优秀基层团干部，提高基层团干部素质和能力。开展团建创新工作，总结推广基层团建经验，探索适应新形势的基层团建模式和方法。四、工作流程（一）决策流程1.议题提出各部门根据工作需要和实际情况，提出需提交团中央委员会或常务委员会讨论决策的议题。议题应明确、具体，具有重要性和必要性，并附相关背景资料和建议方案。2.议题审核办公厅对各部门提交的议题进行初步审核，重点审核议题的内容是否符合党和国家的方针政策，是否与共青团工作大局相关，是否具备决策条件等。审核通过后，提交团中央书记处审定。3.会议筹备书记处审定议题后，确定会议召开时间、地点、参会人员等，并由办公厅负责会议筹备工作。会议筹备工作包括通知参会人员、准备会议材料、安排会议议程等。4.会议决策按照预定议程召开会议，参会人员围绕议题进行充分讨论，发表意见和建议。会议主持人根据讨论情况，综合各方意见，做出决策。决策结果以会议纪要等形式记录，并明确责任部门和完成时限。5.决策执行责任部门按照决策要求，制定具体实施方案，组织实施决策事项。在执行过程中，要及时向书记处汇报进展情况，确保决策得到有效落实。（二）工作部署流程1.工作规划制定每年年初，团中央各部门根据党和国家工作大局以及共青团工作重点，结合上一年度工作情况，制定本部门年度工作计划。工作计划应明确工作目标、任务、措施和时间安排等，并报团中央书记处审核。2.工作部署会议团中央书记处根据各部门年度工作计划，召开年度工作部署会议。会议对全年工作进行总体部署，明确工作重点和要求，分解工作任务，落实责任部门和责任人。3.工作任务分解各部门根据年度工作部署会议精神，将本部门工作任务进一步细化分解，制定具体的工作方案和推进计划。工作方案和推进计划应明确工作步骤、时间节点、质量标准等，并报团中央书记处备案。4.工作推进与监督各部门按照工作方案和推进计划组织实施工作任务，定期向团中央书记处汇报工作进展情况。团中央办公厅负责对各部门工作进展情况进行跟踪了解和督促检查，及时发现问题并协调解决，确保各项工作任务按时完成。5.工作总结与评估每年年底，各部门对本部门年度工作进行总结，形成工作总结报告。工作总结报告应包括工作完成情况、取得的成效、存在的问题及改进措施等。团中央书记处对各部门年度工作进行评估，总结经验教训，为下一年度工作提供参考。（三）信息沟通流程1.信息收集各部门指定专人负责信息收集工作，及时收集本部门工作动态、重要活动、经验做法等信息，以及来自基层团组织、青年群体的意见建议和反映的问题等。信息收集应注重全面性、准确性和时效性。2.信息整理与报送信息收集人员对收集到的信息进行整理、分析和筛选，提炼出有价值的信息内容。按照规定格式和要求，定期将整理后的信息报送至办公厅信息处。信息报送应突出重点，简洁明了，确保信息质量。3.信息审核与发布办公厅信息处对各部门报送的信息进行审核，重点审核信息内容是否符合事实、是否具有重要价值、是否符合信息发布要求等。审核通过的信息，按照规定程序进行发布，通过团中央网站、微信公众号、工作简报等渠道及时向全团和社会各界公布。4.信息反馈与处理对于基层团组织和青年群体反映的问题，以及社会各界对共青团工作的意见建议，由办公厅信息处及时进行分类整理，并反馈给相关部门。相关部门应在规定时间内对反馈的问题和意见建议进行处理，并将处理结果反馈给办公厅信息处。办公厅信息处负责跟踪处理情况，确保问题得到妥善解决。五、工作纪律（一）政治纪律全体工作人员要坚定政治立场，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，自觉在思想上、政治上、行动上同党中央保持高度一致。严格遵守党的政治纪律和政治规矩，不得发表、传播与党的路线方针政策相悖的言论和观点。（二）组织纪律严格执行组织制度，服从组织安排，不得擅自离岗、脱岗或自行其是。认真落实请示报告制度，重大事项及时向组织请示报告，不得隐瞒不报或虚报、谎报。严格遵守干部选拔任用、人员调配等组织人事纪律，确保组织工作公正、公平、公开。（三）工作纪律遵守工作作息时间，按时上下班，不得迟到早退。认真履行工作职责，积极主动完成工作任务，不得推诿扯皮、敷衍塞责。严格遵守工作程序和工作规范，确保工作质量和工作效率。严禁在工作时间内从事与工作无关的事情，如玩游戏、上网聊天等。（四）廉洁纪律严格遵守廉洁自律各项规定，自觉抵制各种诱惑，做到廉洁奉公、清正廉洁。严禁利用职务之便谋取私利，不得接受礼品礼金、有价证券和宴请等。严格执行财务制度和财经纪律，不得违规报销费用、私设小金库等。加强对自身及身边工作人员的廉洁教育和监督管理，防止发生违规违纪行为。六、监督与考核（一）监督机制1.内部监督建立健全内部监督机制，加强对团中央机关及直属机构工作人员履行职责、遵守纪律等情况的监督检查。办公厅负责对机关各部门工作纪律执行情况进行日常监督，组织部负责对干部选拔任用、人员调配等工作进行监督，纪检监察部门负责对工作人员廉洁自律情况进行监督执纪问责。2.外部监督主动接受社会各界的监督，通过设立举报电话、邮箱等方式，广泛收集社会对共青团工作的意见建议和对工作人员的举报线索。对社会监督反映的问题，及时进行调查核实，并依法依规进行处理。定期向社会公开共青团工作情况，增强工作透明度，接受社会监督。（二）考核制度1.考核原则坚持客观公正、注重实绩、民主公开的原则，全面、准确、客观地评价工作人员的德、能、勤、绩、廉表现。考核结果作为工作人员职务晋升、评先评优、奖励惩处等的重要依据。2.考核内容考核内容包括思想政治表现、工作能力、工作态度、工作业绩、廉洁自律等方面。重点考核工作业绩，包括完成工作任务的数量和质量、工作创新情况、取得的工作成效等。3.考核方式考核方式分为平时考核、年度考核和专项考核。平时考核由各部门负责，每月对