依法治街工作制度

PAGE依法治街工作制度一、总则（一）目的为深入贯彻落实依法治国基本方略，加强街道法治建设，提高依法治理水平，保障街道各项工作在法治轨道上健康有序运行，维护社会和谐稳定，特制定本工作制度。（二）依据本制度依据《中华人民共和国宪法》《中华人民共和国地方各级人民代表大会和地方各级人民政府组织法》等相关法律法规以及上级关于法治建设的文件精神制定。（三）适用范围本制度适用于街道办事处及其所属各部门、社区居委会以及在街道辖区内开展工作的各类组织和个人。（四）基本原则1.依法治理原则：严格依照法律法规和政策规定开展各项工作，做到有法可依、有法必依、执法必严、违法必究。2.以人为本原则：把维护人民群众的根本利益作为依法治街的出发点和落脚点，充分保障人民群众的合法权益。3.公开公正原则：政务公开透明，执法公正公平，保障公民、法人和其他组织的知情权、参与权和监督权。4.教育引导原则：加强法治宣传教育，提高干部群众的法律意识和法治观念，引导自觉守法、遇事找法、解决问题靠法。二、法治建设组织领导（一）成立依法治街工作领导小组1.组成人员：由街道党工委书记担任组长，办事处主任担任副组长，各部门负责人、社区居委会书记为成员。2.职责：研究制定依法治街工作规划和年度工作计划，并组织实施。定期召开会议，研究解决依法治街工作中的重大问题。对依法治街工作进行统筹协调和指导，督促各项工作任务落实。（二）明确各部门法治建设职责1.司法所：负责街道法治建设的日常工作，制定法治宣传教育计划并组织实施。指导、协调各部门开展依法治理工作，参与重大行政决策合法性审查。负责行政执法监督，受理行政复议和行政应诉案件。2.党政办：负责审核以街道名义发布的规范性文件，确保文件合法合规。做好政务信息公开工作，保障公众知情权。协助开展法治宣传教育活动。3.各业务部门：负责本部门业务范围内的法律法规宣传和贯彻执行。依法履行职责，严格规范公正文明执法，做好执法案卷整理归档工作。配合司法所做好相关法治建设工作任务。4.社区居委会：组织开展社区法治宣传教育活动，提高居民法律意识。协助街道做好矛盾纠纷排查化解工作，引导居民依法解决问题。配合做好社区依法治理各项工作。三、重大行政决策程序（一）决策范围涉及街道经济社会发展全局、与群众利益密切相关的重大事项，包括重大项目建设、重大资金使用、重要政策制定等。（二）决策程序1.公众参与：决策事项涉及公众利益的，应当通过多种方式征求公众意见，如召开座谈会、听证会、公开征求意见等。2.专家论证：对专业性、技术性较强的决策事项，应当组织专家进行论证，提供科学依据。3.风险评估：对可能影响社会稳定、公共安全等方面的决策事项，应当进行风险评估，制定风险应对措施。4.合法性审查：决策草案应当提交司法所进行合法性审查，未经合法性审查或者经审查不合法的，不得提交会议讨论。5.集体讨论决定：重大行政决策应当经街道党工委会议或者办事处主任办公会议集体讨论决定。（三）决策跟踪反馈与责任追究1.跟踪反馈：决策执行部门应当及时跟踪决策执行情况，向决策机关报告决策执行中的问题，并提出建议。2.责任追究：对违反决策程序、造成重大损失或者恶劣影响的，依法依规追究相关人员责任。四、规范性文件管理（一）制定程序1.立项：各部门根据工作需要，提出规范性文件制定项目建议，经司法所审核后报街道党工委、办事处批准。2.起草：由相关部门负责起草规范性文件草案，广泛征求意见，进行合法性审查。3.审核：草案提交司法所进行审核，重点审查文件的合法性、合理性和可行性。4.发布：经审核通过的规范性文件，由街道党工委、办事处发布，并向社会公开。（二）备案审查规范性文件发布后，应当按照规定报送上级政府和同级人大常委会备案审查，接受监督。（三）清理修订1.定期清理：每两年对规范性文件进行一次全面清理，及时废止、修订不符合法律法规和政策要求的文件。2.动态清理：根据法律法规和政策调整情况，及时对规范性文件进行清理修订。五、行政执法规范化建设（一）执法主体资格管理1.资格审核：严格审核执法部门和执法人员的执法资格，确保执法主体合法。2.证件管理：统一管理执法证件，定期组织执法人员培训考试，确保执法人员持证上岗。（二）执法程序规范1.立案：对违法行为进行立案，填写立案审批表，明确案件来源、违法事实等。2.调查取证：执法人员依法进行调查取证，收集相关证据材料，确保证据合法有效。3.告知：作出行政处罚等决定前，应当告知当事人违法事实、处罚依据和当事人享有的权利。4.听证：符合听证条件的，应当组织听证，保障当事人合法权益。5.决定：根据调查结果，依法作出处罚决定，制作处罚决定书。6.送达与执行：及时送达处罚决定书，督促当事人履行处罚决定，依法申请强制执行。（三）执法监督检查1.内部监督：建立健全行政执法监督制度，定期对执法部门和执法人员的执法情况进行检查。2.外部监督：接受社会公众监督，及时处理群众举报和投诉，对违法执法行为依法严肃处理。六、法治宣传教育（一）目标任务通过开展法治宣传教育，使街道干部群众的法律意识和法治观念显著提高，依法办事能力明显增强。（二）工作措施1.制定计划：每年制定法治宣传教育工作计划，明确宣传重点和方式方法。2.阵地建设：建设法治宣传教育阵地，如法治宣传栏、法治文化广场等。3.主题活动：开展“法律进机关、进社区、进学校、进企业、进单位”等主题活动。4.媒体宣传：利用街道网站、微信公众号等媒体平台，广泛宣传法律法规和法治建设工作。（三）重点对象学法用法1.领导干部：建立健全领导干部学法用法制度，定期组织法治讲座和培训。2.公务员：加强公务员法律知识培训，提高依法履行职责能力。3.青少年：开展青少年法治教育活动，培养青少年法治观念。4.企业经营管理人员：组织企业经营管理人员学习法律法规，促进企业依法经营。七、矛盾纠纷排查化解（一）工作机制1.定期排查：建立矛盾纠纷定期排查制度，每月开展一次全面排查。2.分析研判：对排查出的矛盾纠纷进行分析研判，明确责任主体和化解措施。3.多元化解：综合运用人民调解、行政调解、司法调解等多种方式，及时化解矛盾纠纷。（二）工作流程1.受理登记：对矛盾纠纷进行受理登记，详细记录纠纷情况。2.调查核实：对纠纷事实进行调查核实，了解双方诉求。3.调解处理：根据纠纷情况，组织相关人员进行调解，达成调解协议。4.回访跟踪：对调解协议履行情况进行回访跟踪，确保纠纷彻底解决。（三）工作保障1.队伍建设：加强人民调解员队伍建设，提高调解员业务能力。2.经费保障：保障矛盾纠纷排查化解工作经费，确保工作顺利开展。八、法治建设考核评价（一）考核主体由街道依法治街工作领导小组负责组织对各部门、社区居委会的法治建设工作进行考核评价。（二）考核内容1.法治建设组织领导：包括领导小组建设、职责分工落实等情况。2.重大行政决策程序：决策程序执行情况。3.规范性文件管理：文件制定、备案审查、清理修订等情况。4.行政执法规范化建设：执法主体资格、执法程序、执法监督等情况。5.法治宣传教育：宣传计划执行、重点对象学法用法等情况。6.矛盾纠纷排查化解：排查机制、化解效果等情况。（三）考核方式1.日常检查：定期对各部门、社区居委会的法治建设工作