关于放管服工作制度

PAGE关于放管服工作制度一、总则（一）目的为深入贯彻落实国家关于“放管服”改革的决策部署，进一步优化公司/组织的管理流程，提高工作效率，激发市场活力和社会创造力，结合本公司/组织实际情况，制定本工作制度。（二）适用范围本制度适用于公司/组织内部各部门及其工作人员在履行职责过程中涉及的行政审批、行政监管、公共服务等各项工作。（三）基本原则1.简政放权原则：最大限度减少不必要的审批环节和手续，降低制度性交易成本，为市场主体松绑减负。2.放管结合原则：在做好放权工作的同时，加强事中事后监管，确保放得下、接得住、管得好，实现良性互动。3.优化服务原则：以企业和群众需求为导向，创新服务方式，提高服务质量，打造便捷高效、公平可及的政务服务环境。二、行政审批制度改革（一）审批事项清理1.定期对公司/组织现有的行政审批事项进行全面梳理，依据法律法规、政策调整以及实际工作需要，及时取消、下放或调整审批事项。2.对于确需保留的审批事项，要明确审批依据、条件、程序、期限等内容，并向社会公开。（二）审批流程优化1.推行审批服务标准化，制定统一的审批服务指南和工作规程，规范审批环节和要求。2.压缩审批时限，对一般性审批事项，要在法定时限内大幅提速；对复杂事项，要明确限时办结要求，并向社会公布。3.推进并联审批，对于涉及多个部门的审批事项，要建立并联审批机制，实行“一口受理、同步审批、限时办结、统一发证”。（三）审批方式创新1.积极推行网上审批，建设一体化在线政务服务平台，实现审批事项网上受理、网上办理、网上反馈、网上查询，让企业和群众办事“一网通办”。2.探索开展容缺受理，对基本条件具备、主要申报材料齐全且符合法定形式，但次要条件或手续有欠缺的审批事项，可以先予受理，在申请人作出书面承诺后，当场一次性告知需要补正的材料、整改期限等，并在规定期限内进行审查。3.推进告知承诺制，对通过事中事后监管能够纠正不符合审批条件的行为且不会产生严重后果的审批事项，实行告知承诺制，申请人按照要求作出书面承诺后，审批部门可以直接作出审批决定。三、行政监管制度改革（一）监管职责明确1.按照“谁审批、谁监管，谁主管、谁监管”的原则，明确各部门的监管职责，避免出现监管空白和交叉。2.建立健全监管责任清单，将监管职责细化到具体岗位和人员，并向社会公开。（二）监管方式创新1.加强信用监管，建立健全信用信息归集、共享、公示和应用机制，对守信主体予以激励，对失信主体进行联合惩戒。2.推进“双随机、一公开”监管，制定随机抽查事项清单、检查对象名录库和执法检查人员名录库，按照随机抽取检查对象、随机选派执法检查人员、及时公开检查结果的方式开展监管工作。3.加强大数据监管，充分运用互联网、大数据、人工智能等技术手段，提升监管的精准性和有效性。（三）协同监管机制1.建立跨部门协同监管机制，加强部门之间的信息共享和工作协同，形成监管合力。2.对于涉及多个部门的监管事项，要建立联合检查、联合执法等工作机制，共同开展监管工作。3.加强与行业协会、商会等社会组织的合作，发挥其在行业自律、标准制定、信息咨询等方面的作用，共同推动行业规范发展。四、公共服务制度改革（一）服务理念转变1.树立以人民为中心的发展思想，强化服务意识,主动为企业和群众提供优质、高效、便捷的服务。2.深入开展调查研究，了解企业和群众的需求，及时调整和优化服务内容和方式。（二）服务平台建设1.完善政务服务大厅功能，优化窗口设置，合理布局办事区域，为企业和群众提供一站式服务。2.加强政务服务热线建设，整合各类服务热线资源，建立统一的政务服务热线平台，为企业和群众提供咨询、投诉、建议等服务。3.推进政务服务移动端建设，开发政务服务移动应用程序,实现更多事项掌上办、指尖办。（三）服务流程优化1.简化办事环节，减少办事材料，优化办事流程，提高办事效率。2.推行一次性告知、一站式办理、限时办结等服务制度，让企业和群众办事更加便捷。3.加强对办事窗口工作人员的培训和管理，提高其业务水平和服务能力，打造一支高素质的政务服务队伍。五、监督考核制度（一）内部监督1.建立健全内部监督机制，加强对各部门“放管服”工作的日常监督检查，及时发现和纠正存在的问题。2.定期对各部门“放管服”工作进展情况进行通报，对工作不力、影响公司/组织整体形象的部门和个人进行严肃问责。（二）外部监督1.主动接受社会监督，通过设立举报电话、邮箱、意见箱等方式，广泛收集企业和群众的意见建议。2.定期开展满意度调查，了解企业和群众对公司/组织“放管服”工作的满意度，针对存在的问题及时进行整改。（三）考核评价1.建立科学合理的“放管服”工作考核评价体系，对各部门的工作成效进行量化考核。2.将考核结果与部门和个人的绩效挂钩，作为评先评优、职务晋升的重要依据。六、培训与宣传制度（一）培训1.定期组织开展“放管服”工作培训，提高工作人员的业务水平和能力素质。2.培训内容包括法律法规、政策文件、业务知识、操作技能等方面，确保工作人员熟悉掌握“放管服”工作的要求和流程。3.鼓励工作人员参加各类业务培训和学习交流活动，不断拓宽视野，提升工作能力。（二）宣传1.加强对“放管服”工作的宣传力度，通过多种渠道广泛宣传改革的目的、意义、措施和成效，提高社会知晓度和认同感。2.及时发布“放管服”工作的政策信息、办事指南、工作动态等内容