人大双联工作制度

PAGE人大双联工作制度一、总则（一）目的为深入贯彻落实党的群众路线，加强人大代表与人民群众的密切联系，充分发挥人大代表作用，提高人大工作水平，特制定本双联工作制度。（二）依据本制度依据《中华人民共和国宪法》《中华人民共和国地方各级人民代表大会和地方各级人民政府组织法》等相关法律法规，以及人大工作的实际需要制定。（三）适用范围本制度适用于本地区各级人大代表及相关工作机构。（四）基本原则1.坚持党的领导原则。双联工作要始终在党的领导下进行，确保正确的政治方向。2.坚持以人民为中心原则。密切联系群众，倾听群众呼声，反映群众意愿，维护群众利益。3.坚持依法履职原则。严格按照法律法规规定开展工作，确保双联工作的合法性和规范性。4.坚持务实高效原则。注重工作实效，切实解决实际问题，推动经济社会发展。二、双联工作的组织架构（一）人大常委会人大常委会是双联工作的领导机构，负责统筹协调双联工作的开展，制定工作规划和年度计划，监督工作落实情况。（二）代表联络机构代表联络机构是双联工作的具体实施部门，负责组织代表开展联系群众活动，收集、整理和反馈群众意见建议，为代表履职提供服务保障。（三）人大代表人大代表是双联工作的主体，要积极主动地与群众建立联系，倾听群众呼声，反映群众诉求，为群众办实事、解难题。三、代表联系群众的方式（一）建立代表联系群众工作站（室）在社区、乡村等设立代表联系群众工作站（室），作为代表联系群众的固定场所，定期接待群众来访，收集群众意见建议。（二）开展代表走访调研活动代表要定期深入选区、选民家中，了解群众生产生活情况，听取群众意见建议，对群众关心的热点难点问题进行调研。（三）利用信息化手段拓宽联系渠道建立代表联系群众网络平台、微信公众号等，方便群众通过网络反映问题，代表及时回复处理。（四）组织代表小组活动以代表小组为单位，开展形式多样的联系群众活动，如视察调研、专题讲座、志愿服务等。四、群众意见建议的收集与处理（一）意见建议的收集1.代表在联系群众过程中，要认真倾听群众的意见建议，做好记录。2.群众可以通过代表联系群众工作站（室）、网络平台、书信等方式向代表反映意见建议。3.代表联络机构要定期收集整理代表和群众反映的意见建议。（二）意见建议的分类根据意见建议的性质、内容等进行分类，分为经济发展、社会民生、生态环境、民主法治等类别。（三）意见建议的交办1.代表联络机构对收集整理的意见建议进行分析研究后，及时交办相关部门办理。2.交办时要明确办理要求、办理期限等。（四）意见建议的办理1.承办部门要高度重视代表和群众意见建议的办理工作，明确专人负责，认真研究办理。2.办理过程中要加强与代表的沟通联系，及时反馈办理进展情况。3.对于能够解决的问题，要尽快予以解决；对于一时难以解决的问题，要向代表和群众说明情况，争取理解支持。（五）意见建议的反馈1.承办部门要在规定期限内将办理结果反馈给代表联络机构。2.代表联络机构要将办理结果及时反馈给代表和群众，并征求意见。3.对办理结果不满意的，代表联络机构要督促承办部门重新办理，直至代表和群众满意。五、代表履职保障（一）培训保障1.定期组织代表参加履职培训，提高代表的政治素质、法律意识和履职能力。2.培训内容包括法律法规、人大业务知识、联系群众方法等。（二）时间保障合理安排代表联系群众的时间，确保代表有足够的时间深入选区、选民家中开展工作。（三）经费保障将代表联系群众工作经费纳入财政预算，保障代表开展走访调研、接待群众、培训学习等活动的经费支出。（四）工作条件保障为代表提供必要的工作条件，如办公场所、办公设备等，方便代表开展工作。六、监督与考核（一）监督机制1.人大常委会要加强对双联工作的监督检查，定期听取代表联络机构的工作汇报，了解工作进展情况。2.建立群众监督机制，鼓励群众对代表联系群众工作进行监督，对代表履职情况进行评价。（二）考核办法1.制定代表联系群众工作考核办法，对代表履职情况进行量化考核。2.考核内容包括联系群众次数、收集意见建议数量及质量、意见建议办理情况等。3.考核结果作为代表评先评优、连任的重要依据。七、激励与约束（一）激励措施1.对在双联工作中表现突出的代表进行表彰奖励，激发代表履职积极性。2.宣传代表在双联工作中的先进事迹，营造良好的工作氛围。（二）约束措施1.对不认真履行代表职责、不积极联系群众