乡镇街道工作制度

PAGE乡镇街道工作制度一、总则（一）目的为加强乡镇街道工作的规范化、科学化管理，提高工作效率和服务质量，保障各项工作顺利开展，依据相关法律法规和行业标准，结合本乡镇街道实际情况，制定本工作制度。（二）适用范围本制度适用于本乡镇街道全体工作人员及下属各部门、社区（村）。（三）基本原则1.依法依规原则：严格遵守国家法律法规和各项政策规定，确保工作合法合规。2.公正公平原则：对待工作对象一视同仁，公正处理各类事务，确保公平公正。3.高效便民原则：优化工作流程，提高工作效率，方便群众办事，提供优质高效的服务。4.责任落实原则：明确各部门、各岗位职责，确保工作责任落实到人，做到事事有人管、人人有责任。二、工作纪律（一）考勤制度1.全体工作人员应严格遵守工作时间，按时上下班，不得迟到、早退、旷工。2.如需请假，应提前按照规定填写请假申请表，经批准后方可离岗。请假审批权限按照层级设定，一般工作人员请假一天以内由部门负责人批准，一天以上[X]天以内由分管领导批准，[X]天及以上由乡镇街道主要领导批准。特殊情况需电话或口头请假的，事后应及时补办请假手续。3.严格执行考勤记录，由专人负责统计每月考勤情况，并定期公示。对迟到、早退累计达到一定次数或旷工的人员，按照相关规定进行处理。（二）工作作风1.树立良好的工作形象，着装整齐、得体，举止文明、大方。2.对待群众热情耐心，积极主动为群众解决问题，不得推诿扯皮、态度冷漠。3.严禁在工作时间内从事与工作无关的事情，如玩游戏、聊天、网购等。（三）廉洁自律1.严格遵守廉洁从政各项规定，不得利用职务之便谋取私利。2.严禁接受服务对象的礼品、礼金、宴请等，不得参加可能影响公正执行公务的娱乐活动。3.对涉及财务、项目审批等重要岗位的工作人员，应定期进行廉政教育和监督检查，防止出现腐败问题。三、会议制度（一）会议类型1.乡镇街道全体会议：由乡镇街道主要领导主持，全体工作人员参加。主要传达上级重要精神，部署乡镇街道重点工作，通报重大事项等。2.部门工作会议：由各部门负责人主持，本部门工作人员参加。主要总结本部门阶段性工作，安排部署下一阶段工作任务，协调解决工作中存在的问题。3.专题会议：根据工作需要，针对特定问题或专项工作召开的会议，参会人员根据会议主题确定。主要研究解决专项工作中的重点难点问题，推动工作落实。（二）会议组织1.会议主办部门应提前做好会议筹备工作，包括确定会议主题、时间、地点、参会人员、议程安排等，并提前通知参会人员。2.会议应做好记录，明确记录人。会议记录应详细、准确，包括会议时间、地点、主持人、参会人员、会议内容、决议事项等。会后及时整理会议纪要，经会议主持人审核后印发给参会人员，并按照要求抓好落实。3.严格会议纪律，参会人员应按时参加会议，不得无故缺席、迟到、早退。会议期间应将手机调至静音或关机状态，不得随意走动、交头接耳，认真听取会议内容，积极参与讨论。四、公文处理制度（一）公文种类1.上行文：主要用于向上级机关汇报工作、请示问题等，如报告、请示等。2.下行文：主要用于向下级机关传达指示、部署工作、发布通知等，如决定、通知、通报等。3.平行文：主要用于与同级机关或不相隶属机关之间商洽工作、询问和答复问题、请求批准和答复审批事项等，如函等。（二）公文起草1.公文起草应符合国家法律法规和政策要求，主题明确，内容准确，逻辑严谨，语言规范。2.涉及重要事项、重大决策或专业性较强的公文，应进行充分调研和论证，广泛征求意见，确保公文质量。3.公文起草人应认真填写发文稿纸，注明公文标题、主送机关、抄送机关、发文日期、拟稿人等信息。（三）公文审核1.公文起草完成后，应先由部门负责人进行审核，重点审核公文内容是否符合要求、格式是否规范、语言是否准确等。2.经部门负责人审核通过后，送乡镇街道分管领导审核。分管领导应从政策依据、工作实际等方面进行全面审核，提出修改意见。3.最后由乡镇街道主要领导进行签发。重要公文需经领导班子集体研究决定后签发。（四）公文印发1.公文审核通过并签发后，由办公室按照规定格式进行排版、印制。2.严格控制公文印发范围，根据公文内容和工作需要确定主送机关、抄送机关等。3.公文印发后，应及时将公文分发到相关部门和人员，并做好登记和存档工作。（五）公文归档1.公文办理完毕后，应及时将公文定稿、正本及相关材料进行整理归档。2.归档文件应按照年度、保管期限、机构（问题）等进行分类整理，编制归档目录，便于查找和利用。3.严格遵守档案管理规定，确保档案安全完整，未经批准不得擅自查阅、借阅、销毁档案。五、财务管理制度（一）预算管理1.每年年初，根据乡镇街道年度工作计划和实际工作需要，编制年度财务预算。预算编制应遵循“量入为出、收支平衡”的原则，确保各项工作资金需求。2.财务预算经乡镇街道领导班子集体研究通过后，报上级财政部门审批。3.严格执行财务预算审批制度，各项支出应严格按照预算安排执行，不得随意调整预算。如因特殊情况需要调整预算，应按照规定程序办理审批手续。（二）收入管理1.乡镇街道各项收入应严格按照国家法律法规和政策规定收取，做到依法依规、应收尽收。2.加强对非税收入的管理，严格执行收支两条线规定，确保非税收入及时足额上缴财政。3.规范票据管理，使用统一的财政票据，建立票据领用、核销制度，确保票据安全。（三）支出管理1.严格执行财务支出审批制度，各项支出应按照规定的审批流程进行审批。一般支出由部门负责人审核签字，报分管领导审批；重大支出需经乡镇街道主要领导审批，并提交领导班子集体研究决定。2.支出应符合财务制度和相关规定，做到手续完备、凭证齐全、内容真实、用途合理。严禁白条入账、虚报冒领等违规行为。3.加强对专项资金的管理，专款专用，确保专项资金发挥应有的效益。对专项资金的使用情况应进行跟踪检查和绩效评价。（四）资产管理1.建立健全资产管理制度，加强对乡镇街道固定资产、流动资产等的管理。定期对资产进行清查盘点，确保资产账实相符。2.固定资产购置应按照规定的采购程序进行，严格控制资产购置标准。资产购置后应及时办理入账手续，并做好资产登记和标识。3.加强对资产处置的管理，资产处置应按照规定的审批程序进行，确保资产处置合法合规、公开透明。资产处置收入应及时足额上缴财政。（五）财务监督1.成立财务监督小组，定期对乡镇街道财务收支情况进行监督检查，确保财务工作规范运行。2.加强内部审计工作，定期对财务收支、专项资金使用等情况进行审计，发现问题及时整改。3.主动接受上级财政、审计等部门的监督检查，对检查中发现的问题，应积极配合整改，及时反馈整改情况。六、政务公开制度（一）公开原则1.坚持依法公开、真实公正、注重实效、有利监督的原则，及时、准确地公开政务信息。2.除涉及国家秘密、商业秘密和个人隐私等依法不予公开的信息外，乡镇街道各类政务信息应全面公开。（二）公开内容1.政策法规：公开国家、省、市、县有关乡镇街道工作的政策法规、规范性文件等。2.工作动态：公开乡镇街道各项工作进展情况、重要会议、重大活动等信息。3.办事指南：公开各类行政审批、公共服务事项的办理流程、所需材料、办理时限、收费标准等信息。4.财政预决算：公开乡镇街道年度财政预算、决算及“三公”经费支出情况。5.人事任免：公开乡镇街道工作人员任免情况。6.其他应公开的信息：根据工作实际和群众需求，及时公开其他相关政务信息。（三）公开方式1.政府网站：通过乡镇街道政府网站设立政务公开专栏，集中发布各类政务信息。2.政务公开栏：在乡镇街道办公场所、社区（村）显著位置设置政务公开栏，定期更新公开内容。3.新闻媒体：通过报纸、电视、广播等新闻媒体，及时发布重要政务信息。4.其他方式：根据实际情况，通过微信公众号、政务微博、电子显示屏等多种方式公开政务信息。（四）公开程序1.信息收集：各部门负责收集本部门应公开的政务信息，并进行整理、审核。2.信息审核：由乡镇街道办公室对收集到的政务信息进行审核，确保信息内容准确、合法、完整。3.信息发布：审核通过的政务信息按照规定的公开方式及时发布，并做好记录。4.信息反馈：及时收集群众对政务公开工作的意见和建议，对群众提出的问题进行认真解答和处理，并将处理结果及时反馈。七、应急管理制度（一）应急管理体制1.成立乡镇街道应急管理领导小组，由乡镇街道主要领导担任组长，分管领导担任副组长，各相关部门负责人为成员。应急管理领导小组负责统筹协调乡镇街道应急管理工作，研究解决应急管理工作中的重大问题。2.设立应急管理办公室，作为应急管理领导小组的日常办事机构，负责应急管理工作的组织、协调、指导和监督等具体工作。（二）应急预案制定1.根据本乡镇街道实际情况，制定各类应急预案，包括自然灾害、事故灾难、公共卫生事件、社会安全事件等应急预案。2.应急预案应明确应急组织机构、职责分工、应急响应程序、应急处置措施、应急保障等内容，确保预案具有科学性、实用性和可操作性。3.定期对应急预案进行修订和完善，根据实际情况变化和应急演练中发现的问题，及时调整预案内容，确保预案的有效性。（三）应急演练1.制定年度应急演练计划，定期组织开展应急演练。应急演练应涵盖不同类型的突发事件，提高工作人员和群众的应急处置能力。2.演练前应制定详细的演练方案，明确演练目的、内容、步骤、参与人员等。演练过程中应严格按照演练方案进行，确保演练效果。3.演练结束后，及时对应急演练进行总结评估，针对演练中存在的问题，提出改进措施和建议，不断完善应急管理工作。（四）应急处置1.突发事件发生后，应立即启动相应应急预案，迅速组织开展应急处置工作。应急处置工作应遵循“以人为本、快速反应、科学应对、协同配合”的原则，最大限度地减少人员伤亡和财产损失。2.及时向上级政府和有关部门报告突发事件情况，按照规定程序和要求做好信息发布工作，确保信息准确、及时、公开。3.应急处置结束后，应及时组织开展善后工作，包括受灾群众安置、损失评估、恢复重建等，尽快恢复正常生产生活秩序。八、考核评价制度（一）考核原则1.坚持客观公正、注重实绩、民主公开、激励约束相结合的原则，全面、准确地评价工作人员的工作表现。2.考核结果作为工作人员奖惩、晋升、调整岗位等的重要依据。（二）考核内容1.德：主要考核工作人员的思想政治素质、职业道德、社会公德等方面的表现。2.能：主要考核工作人员的业务能力、工作水平、组织协调能力等方面的表现。3.勤：主要考核工作人员的工作态度、出勤情况、工作纪律等方面的表现。4.绩：主要考核工作人员的工作业绩，包括完成工作任务的数量、质量、效率以及取得成果等方面的表现。5.廉：主要考核工作人员廉洁自律情况，是否遵守廉洁从政各项规定。（三）考核方式1.平时考核：由各部门负责人负责对本部门工作人员进行日常考核，重点考核工作人员的工作任务完成情况、工作表现等，每月进行一次小结，每季度进行一次综合评价。2.年度考核：每年年底组织开展年度考核工作。年度考核以平时考核为基础，采取个人总结、民主测评、领导评价等方式进行。年度考核结果分为优秀、称职、基本称职、不称职四个等次。（四）考核结果运用1.对年度考核优秀的工作人员，给予表彰奖励，并在职