乡镇文保工作制度

PAGE乡镇文保工作制度一、总则（一）目的为加强乡镇文化遗产保护工作，传承和弘扬优秀传统文化，确保乡镇范围内文物古迹、历史建筑、传统村落等文化遗产得到有效保护，特制定本工作制度。（二）适用范围本制度适用于本乡镇行政区域内的所有文化遗产保护工作，包括但不限于不可移动文物、可移动文物、非物质文化遗产等的保护、管理与利用。（三）基本原则1.保护为主将文化遗产的保护放在首位，遵循“不改变文物原状”的原则，采取科学有效的保护措施，确保文化遗产的真实性、完整性和延续性。2.抢救第一对面临自然灾害、人为破坏等威胁的文化遗产，及时进行抢救性保护，最大限度减少损失。3.合理利用在保护的前提下，合理开发利用文化遗产资源，发挥其在文化传承、教育、旅游等方面的作用，实现文化遗产保护与经济社会发展协调共进。4.加强管理建立健全文化遗产保护管理体制，明确职责分工，加强监督检查，提高管理水平，确保各项保护工作落到实处。二、文保工作管理机构及职责（一）乡镇文保工作领导小组成立以乡镇主要领导为组长，分管领导为副组长，文化站、财政所、国土所、派出所等相关部门负责人为成员的乡镇文保工作领导小组。领导小组负责统筹协调全镇文化遗产保护工作，研究解决重大问题，并对文保工作进行指导和监督。（二）文化站文化站作为乡镇文保工作的具体实施部门，负责组织开展日常文保工作。其主要职责包括：1.宣传贯彻国家有关文化遗产保护的法律法规和方针政策，提高全镇人民的文保意识。2.负责本乡镇文化遗产的普查、登记、建档工作，建立健全文化遗产保护名录和数据库。3.制定并组织实施本乡镇文化遗产保护规划和年度工作计划。4.对本乡镇内的文物古迹、历史建筑等进行巡查，及时发现和制止各类破坏文化遗产的行为，并向上级主管部门报告。5.组织开展文化遗产保护知识培训和宣传活动，提高基层文保人员的业务水平和群众的参与度。6.协助上级文物保护部门做好文化遗产的保护、修缮、考古发掘等工作。7.负责本乡镇非物质文化遗产的保护、传承和发展工作，建立非物质文化遗产代表性项目和代表性传承人档案，组织开展相关传承活动。（三）相关部门职责1.财政所负责保障文化遗产保护工作所需经费，将文保经费纳入年度财政预算，并确保专款专用。加强对文保经费使用的监督管理，提高资金使用效益。2.国土所在土地利用总体规划和城乡规划编制、实施过程中，充分考虑文化遗产保护的要求，依法保护文化遗产保护范围内的土地资源。对涉及文化遗产保护区域的土地开发利用项目进行严格审查，防止因建设活动对文化遗产造成破坏。3.派出所加强对文化遗产保护单位的治安保卫工作，维护文化遗产保护区域的安全秩序。依法打击各类盗窃、破坏文化遗产的违法犯罪行为，确保文化遗产安全。三、文保工作具体措施（一）文物保护1.不可移动文物保护对本乡镇内已公布的各级文物保护单位，设立明显的保护标志和界桩，划定保护范围和建设控制地带。按照文物保护级别和保护要求，制定详细的保护方案，定期进行巡查和监测，及时发现并处理文物保护单位存在的安全隐患。严格控制在文物保护单位保护范围内进行建设工程和其他可能影响文物安全的活动。确因特殊需要进行的，必须依法履行审批手续，并采取相应的保护措施。对文物保护单位进行修缮、保养时，应当严格按照文物保护修缮原则和技术规范进行，确保文物的原有风貌和历史价值不受损害。修缮工程竣工后，应当报原审批机关验收。2.可移动文物保护对本乡镇内收藏的可移动文物进行全面清查、登记，建立详细的文物档案和数据库。改善可移动文物的保存环境，配备必要的文物保护设备和设施，如防火、防盗、防潮、防虫等设备，确保文物安全。加强对可移动文物的征集、收藏、保管、展示等工作的管理，规范文物出入库手续，防止文物丢失、损坏和被盗。定期对可移动文物进行保养和维护，确保文物的完整性和可观赏性。（二）历史建筑保护1.对本乡镇内具有一定历史、艺术和科学价值的历史建筑进行调查、登记，建立历史建筑档案。2.制定历史建筑保护规划，明确保护要求和措施，划定保护范围和建设控制地带。3.加强对历史建筑的日常巡查和维护，及时发现并处理历史建筑存在的安全隐患。对历史建筑进行修缮、装饰时，应当遵循修旧如旧的原则，保持其原有的历史风貌和特色。4.在历史建筑保护范围内进行建设活动，应当符合保护规划要求，不得破坏历史建筑的整体风貌和环境。确需拆除历史建筑的，应当依法履行审批手续，并按照规定进行补偿。（三）传统村落保护1.对本乡镇内具有独特历史文化价值和传统风貌的传统村落进行普查、登记，建立传统村落档案。2.编制传统村落保护发展规划，明确保护目标、保护范围、保护措施和发展方向。3.加强对传统村落的整体保护，保护传统村落的格局、街巷、建筑等物质文化遗产，以及传统民俗、传统技艺等非物质文化遗产。4.改善传统村落的基础设施和公共服务设施，提升村民的生活质量，但不得破坏传统村落的原有风貌。5.鼓励村民参与传统村落保护，传承和弘扬传统村落的优秀文化，发展特色产业，促进传统村落可持续发展。（四）非物质文化遗产保护1.开展非物质文化遗产普查工作，全面了解本乡镇非物质文化遗产的种类、数量、分布状况、生存环境、保护现状及存在问题等，建立非物质文化遗产名录体系和数据库。2.对本乡镇内具有代表性、典型性的非物质文化遗产项目，认定并公布一批县级、市级、省级非物质文化遗产代表性项目名录。3.加强对非物质文化遗产代表性传承人的保护和扶持，建立代表性传承人档案，为传承人提供必要的传承条件，鼓励传承人开展传承活动。4.组织开展非物质文化遗产展示、展演、传承培训等活动，促进非物质文化遗产的传承与传播。5.加强对非物质文化遗产生产性保护项目的指导和管理，鼓励和支持非物质文化遗产与旅游、文化创意等产业融合发展，推动非物质文化遗产的合理利用。四、文保工作监督检查与考核（一）监督检查1.建立健全文保工作监督检查制度，定期对本乡镇文化遗产保护工作进行检查。检查内容包括文保工作制度执行情况、保护措施落实情况、文物安全状况等。2.文化站负责组织开展日常巡查工作，对辖区内的文物古迹、历史建筑等进行定期巡查，及时发现问题并督促整改。3.乡镇文保工作领导小组不定期对重点文化遗产保护单位进行抽查，对发现的问题及时下达整改通知书，责令相关责任单位限期整改。4.加强对文化遗产保护工程的监督检查，从项目立项、勘察设计、施工管理到竣工验收等各个环节，严格把关，确保工程质量和文物安全。（二）考核评价1.制定文保工作考核评价办法，将文化遗产保护工作纳入乡镇年度综合考核内容，对各相关部门和村（社区）的文保工作进行量化考核。2.考核内容包括文保工作组织领导、制度建设、保护措施落实、文物安全管理、非物质文化遗产保护等方面。3.根据考核结果，对在文保工作中表现突出的部门和个人进行表彰奖励；对工作不力、造成文化遗产损失的部门和个人，依法依规追究责任。五、文保工作经费保障（一）经费来源1.财政拨款将文化遗产保护经费纳入乡镇财政预算，根据文保工作实际需要，合理安排经费额度，并逐年增加投入。2.社会捐赠鼓励社会组织、企业和个人通过捐赠等方式支持乡镇文化遗产保护工作，对捐赠资金和物资按照相关规定进行管理和使用，并给予捐赠者适当的表彰和奖励。3.其他渠道积极争取上级文物保护专项资金、文化产业发展资金等支持，探索通过文化遗产合理利用项目收益等方式筹集文保工作经费。（二）经费使用范围1.文物保护单位的修缮、保养费用。2.历史建筑、传统村落的保护规划编制、维护修缮、环境整治等费用。3.文化遗产普查、登记、建档、数据库建设等费用。4.非物质文化遗产保护、传承、展示等活动费用。5.文保工作监督检查、培训宣传、科研等费用。6.文物安全防范设施建设、设备购置等费用。7.其他与文化遗产保护工作相关的费用。（三）经费管理1.建立健全文保工作经费管理制度，严格经费审批程序，确保经费使用规范、透明。2.设立文保工作经费专项账户，专款专用，不得挪作他用。3.加强对经费使用情况的监督检查和绩效评价，提高经费使用效益。对违反经费管理规定的行为，依法依规严肃处理。六、文保工作宣传教育（一）宣传内容1.国家有关文化遗产保护的法律法规、方针政策。2.本乡镇文化遗产的种类、分布、价值及保护情况。3.文化遗产保护知识和技能，如文物保护、古建筑修缮、非物质文化遗产传承等。4.文化遗产保护工作中的先进典型和成功经验。（二）宣传方式1.利用乡镇广播、电视、报纸、微信公众号等媒体平台，广泛宣传文化遗产保护知识和工作动态。2.在学校、社区、企业等开展文化遗产保护专题讲座、培训、展览等活动，提高公众的文保意识。3.结合文化遗产日、传统节日等重要节点，组织开展形式多样的宣传活动，营造全社会关心支持文化遗产保护的良好氛围。（三）教育活动1.将文化遗产保护知识纳入中小学教育教