清明节森林防火安全课件

汇报人:XXXX2026.04.01清明节森林防火安全PPTCONTENTS目录01

清明节森林防火形势与重要性02

文明祭扫新风尚：传统与现代的融合03

森林防火法律法规与行为规范04

野外火源管控与风险防范CONTENTS目录05

防火宣传教育与全民参与06

应急处置与火情报告规范07

防控体系建设与责任落实08

清明防火实践与行动倡议清明节森林防火形势与重要性01清明时节火灾风险特点分析人为活动高度集中，火源管控难度大清明节期间，民俗祭祀、春耕生产、进山踏青等活动交织，野外火源管控面临巨大压力。国家森防指办公室指出，此期间人为活动频繁是森林草原火灾防控形势严峻复杂的主要原因之一。气候条件不利，火灾发生风险高当前正值春季，气温回升、天干物燥，大风天气增多，林区草原枯枝落叶等易燃可燃物大量堆积，使得火险等级持续走高，稍有不慎极易引发森林火灾。传统祭祀陋习难改，火灾隐患突出焚烧纸钱、焚香点烛、燃放烟花爆竹等传统祭祀方式仍较普遍，这些行为直接增加了林区用火风险。多地倡议摒弃此类陋习，推广绿色文明祭扫方式。生态系统的毁灭性破坏森林火灾会烧毁大量植被，破坏动植物栖息地，导致生物多样性锐减。例如，2024年天水麦积区黄某玲上坟焚香烧纸引发火灾，过火面积达294.4亩，造成严重生态损失。人民生命财产安全受威胁森林火灾不仅直接威胁林区及周边群众的生命安全，还会烧毁房屋、农田等财产。历史案例表明，失控的森林火灾可能导致人员伤亡和重大经济损失。引发次生灾害与环境问题火灾产生的浓烟污染空气，灰烬可能造成水土流失，影响区域气候和生态平衡。同时，扑救火灾需要投入大量人力物力，对社会资源造成巨大消耗。触犯法律面临严肃追责违反森林防火规定引发火灾，将依法承担法律责任。如2024年张掖肃南孙某山因吸烟丢烟头引发火灾，犯失火罪获刑6个月，缓刑1年，并需赔偿经济损失。森林火灾的生态与社会危害2026年清明防火工作总体要求01压实全链条防火责任严格落实“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”，以林长制为牵引，压实地方党委、政府属地责任，动员公职人员、村干部、护林员、志愿者等共同参与设卡值守，精细网格化管理，自上而下落实逐级包保责任制。02推广绿色低碳祭扫方式大力推广敬献鲜花、植树追思、踏青遥祭、时空信箱、“云祭扫”、网上纪念馆等绿色低碳祭扫方式，引导群众自觉摒弃焚香烧纸、燃放鞭炮等旧习，树立文明、安全、绿色的祭扫新风。03强化火源管控与隐患排查严格执行“7个严禁”，在主要进山路口、公墓入口设立防火检查站和劝阻点，对进入人员和车辆进行实名登记，逐一收缴火种；组织开展森林火灾隐患“拉网式”排查整治专项行动，清理可燃物，确保消防设施完好。04提升应急处置与保障能力严格执行24小时值班值守和领导带班制度，完善应急预案，组织专业扑火队伍开展实战化演练，备足备齐灭火机具、救援装备和物资，落实力量、装备、指挥“三靠前”措施，确保“打早、打小、打了”。文明祭扫新风尚：传统与现代的融合02绿色祭扫方式推荐：鲜花与植树寄思

01鲜花祭奠：一束素菊寄哀思思亲莫让烟尘扰，鲜花一束慰先人。提倡用菊花、百合等寓意追思的鲜花，替代传统香烛纸钱，既表达缅怀之情，又避免火灾隐患，让祭扫环境更清新。

02植树追思：栽下新绿念故人倡导通过种植纪念树、认养林木等方式，将对先人的思念化为守护绿色的行动。如山西省倡议的“植树追思”，让生命的延续与自然的生机相融，为青山添绿，为后代造福。

03网络祭扫：云端遥寄心中情鼓励利用“云祭扫”平台、网上纪念馆等新型方式，通过在线献花、书写寄语、分享回忆等形式追思故人。这种方式低碳环保，不受时空限制，同样能传递深厚情感。

04家庭追思：文明简约传家风倡导以家庭为单位，通过清扫墓碑、诵读祭文、讲述先辈故事等方式，进行简约而庄重的祭扫。党员干部应带头践行，传承孝亲敬老传统美德，引领文明祭扫新风尚。网络祭扫平台的应用与推广

网络祭扫平台的主要功能网络祭扫平台通常提供创建网上纪念馆、敬献虚拟鲜花、书写追思留言、在线祈福等功能，让用户可远程表达哀思，如部分平台还支持上传逝者照片、生平事迹等，构建个性化纪念空间。

网络祭扫的优势特点网络祭扫具有低碳环保、安全便捷、跨越时空限制等优势，可有效减少因传统祭扫带来的火灾隐患，同时方便身处异地的人们缅怀先人，无需往返奔波。

推广网络祭扫的举措各地通过政府官网、社交媒体等渠道宣传网络祭扫平台，鼓励党员干部带头使用，部分地区还将网络祭扫与文明单位创建等活动相结合，引导群众逐步接受并参与绿色祭扫。以身作则，率先垂范广大党员干部、公职人员要以身作则，带头践行文明祭扫，带头遵守防火规定，自觉做文明祭扫的倡导者、践行者和推动者。推广绿色低碳祭扫方式要大力推广绿色低碳祭扫，引导群众采取敬献鲜花、植树追思、踏青遥祭、时空信箱等方式追思缅怀故人。加大宣传引导力度积极向身边群众宣传森林防火规定，主动制止违规用火和祭扫陋习，以实际行动影响和带动身边人，积极营造“无火祭扫、共护青山”的浓厚氛围。强化责任落实与警示教育要做到力量下沉、保证扑火安全、强化火案查处、强化警示教育，以更严的要求、更大的力度抓好森林草原防灭火工作。党员干部带头践行文明祭扫森林防火法律法规与行为规范03《森林草原防灭火条例》核心条款解读防火期与防火区划定条例规定，地方人民政府应根据森林资源分布和火灾发生规律划定森林防火区，并向社会公布。防火期内，禁止在防火区内野外用火，任何人不得在防火区内丢弃火种。野外用火“七严禁”严禁携带火种、易燃易爆物品；严禁焚烧纸钱、焚香点烛、燃放烟花爆竹；严禁生火取暖、野炊烧烤、点火照明；严禁未经批准炼山、烧荒、烧秸秆、烧田埂；严禁野外吸烟、乱扔烟头；严禁狩猎放火驱兽；严禁违规动火作业。法律责任与处罚违反条例规定，防火期内未经批准擅自在防火区内野外用火的，对单位处2万元以上10万元以下罚款，对个人处300元以上5000元以下罚款；构成违反治安管理行为的，依法给予治安管理处罚；构成犯罪的，依法追究刑事责任。火情报告与处置任何单位和个人发现森林火情，应立即报告当地人民政府及拨打森林火灾报警电话12119。火灾发生后，应坚持科学扑救、安全扑救，优先保障人员安全，确保“打早、打小、打了”。清明期间"7个严禁"行为细则

严禁携带火种、易燃易爆物品进入森林草原防火区，严禁携带打火机、火柴、酒精等火种及易燃易爆物品，主动接受防火检查站登记检查并上交火种。严禁焚烧纸钱、焚香点烛、燃放烟花爆竹禁止在林区、墓地等区域进行烧纸、焚香、点烛、燃放烟花爆竹等传统祭祀活动，倡导鲜花祭扫、网络追思等无烟方式。严禁生火取暖、野炊烧烤、点火照明野外踏青、露营时，严禁使用明火取暖、烧烤食物或点火照明，避免因火星飞溅引发森林火灾。严禁未经批准炼山、烧荒、烧秸秆、烧田埂未经相关部门批准，严禁进行炼山、烧荒、焚烧秸秆、田埂草等农事用火行为，消除野外生产性火源隐患。严禁野外吸烟、乱扔烟头在林区及周边区域，严禁吸烟及乱扔烟头，吸烟后需将烟头彻底熄灭并妥善处理，防止未熄灭的烟头引发火灾。严禁狩猎放火驱兽禁止在林区使用放火方式狩猎或驱兽，此类行为极易引发大面积森林火灾，危害生态安全和人民群众生命财产安全。严禁违规动火作业林区内进行施工等活动时，严禁未经批准擅自动火作业，确需动火的需严格履行审批程序并采取严密防火措施。违规用火的法律责任与后果违反《森林草原防灭火条例》的处罚防火期内未经批准擅自在防火区内野外用火，对单位处2万元以上10万元以下罚款，对个人处300元以上5000元以下罚款；构成违反治安管理行为的，依法给予治安管理处罚。引发火灾构成犯罪的刑事责任因违规用火引发森林火灾，造成严重后果的，将依法追究刑事责任。例如，2024年天水麦积区黄某玲上坟焚香烧纸引发火灾，过火面积294.4亩，获刑2年、缓刑3年。典型案例警示2024年张掖肃南孙某山在重点林区吸烟丢烟头引发火灾，过火面积92.72亩，损失4.124万元，犯失火罪获刑6个月、缓刑1年；甘南夏河香某等人燃放烟花引发火灾，过火面积843.97亩，损失156.866万元，被移送起诉。野外火源管控与风险防范04森林防火"十不准"行为准则

不准携带火种进山严禁携带打火机、火柴、香烟等一切火种进入林区，从源头杜绝火灾隐患。不准在林区吸烟、用火把照明林区内禁止吸烟，严禁使用火把等明火照明，以防火星引燃可燃物。不准在山上野炊、烧烤食物严禁在林区及周边进行野炊、烧烤等活动，避免明火引发森林火灾。不准在林区内上香、烧纸、燃放烟花爆竹祭祀时严禁在林区内上香、烧纸、燃放烟花爆竹，倡导鲜花祭扫等文明方式。不准炼山、烧荒、烧田埂草、堆烧等未经批准严禁进行炼山、烧荒、烧田埂草、堆烧等农事用火行为。不准让特殊人群和未成年人在林区内玩火加强对未成年人及特殊人群的监护，严禁其在林区内玩火嬉戏。不准在野外烧火取暖野外活动时禁止烧火取暖，防止余火复燃引发火灾。不准乘车时向外扔烟头乘车人员严禁向外扔烟头，烟头需彻底熄灭后妥善处理。不准在林区内狩猎、放火驱兽严禁在林区内狩猎或采用放火方式驱兽，以免引发森林火灾。不准让老、幼、弱、病、残者参加扑火抢险老、幼、弱、病、残人员禁止参与扑火抢险，确保自身安全。主要进山路口设卡检查在林区入口、山间通道、祭祀集中区设立标准化检查站与劝导点，实行“人车必检、火种必查”，坚决收缴火种与易燃易爆物品，把火灾隐患挡在林区之外。林区及周边重点区域巡查组织党员干部、护林员等对公墓园区、国有林场、自然保护区、农林交界处等关键区域加密巡林频次，严查违规用火行为，确保及时发现和消除火灾隐患。特殊人群监护与管理加强对老人、儿童、学生及务农人员的防火安全教育，落实好对“五种人”等特殊人群的监护责任，严防在林区玩火致灾，从源头上减少火灾风险。“空天地”一体化监测预警依托“空天地”一体化监测体系，运用高点视频、语音监控播报器、无人机等科技手段，对重点区域实现全时段预警，提升火源管控的精准性和有效性。重点区域火源检查与管理特殊人群用火安全监护措施

未成年人监护责任加强对未成年人的防火安全教育，将打火机、火柴等火种放置在其无法接触的位置，严禁让未成年人在林区内玩火，家长及监护人需切实履行看管职责。

老年人用火引导针对老年人，应耐心讲解林区防火规定，提醒其在祭祀等活动中不使用明火，可采用鲜花等安全方式寄托哀思，避免因行动不便或意识疏忽引发火灾。

病残人员专人看护对于病、残等行动或认知能力受限的特殊人群，需安排专人全程看护，严禁其单独进入林区，防止因用火失控或意外行为导致森林火灾风险。

特殊人群防火宣传教育通过社区、家庭等渠道，针对性开展特殊人群防火知识宣传，提高其自身及监护人的防火意识，明确“不让特殊人群参与扑火抢险”等安全准则。防火宣传教育与全民参与05多渠道宣传矩阵构建策略

线上宣传：覆盖广泛受众利用微信公众号、朋友圈、短视频平台等推送防火知识、文明祭扫倡议，如山西省林草局通过线上渠道发布《清明节文明祭扫暨森林草原防火倡议书》，扩大宣传覆盖面。

线下阵地：深入重点区域在进山路口、村社、学校等场所悬挂横幅、发放宣传单，如空山国有林场悬挂横幅10余条、发放宣传单800余份，开展面对面宣传。

流动宣传：增强传播实效出动宣传车、利用高音喇叭在林区周边巡回播报防火规定，如云南森林自然中心使用流动宣传车、随身小广播倡导文明祭扫，营造浓厚氛围。

典型案例警示：强化法律意识公布森林火灾典型案例，如甘肃省公安机关集中公布五起森林草原火灾案例，包括祭祀引发火灾获刑等，以案示警，增强群众法律意识。典型火灾案例警示教育

祭祀用火引发火灾案例2024年3月，天水麦积区黄某玲上坟焚香烧纸，引发火灾，过火面积294.4亩，造成损失16.26万元，当事人犯失火罪获刑2年、缓刑3年。

吸烟引发火灾案例2024年2月，张掖肃南孙某山在重点林区吸烟后丢弃烟头，引发火灾，过火面积92.72亩，损失4.124万元，犯失火罪获刑6个月、缓刑1年。

民俗活动引发火灾案例2024年3月，甘南夏河17人进行“煨桑”民俗活动后未确认明火熄灭，导致复燃，过火面积833.4亩，损失21.53万元，相关人员被移送起诉。

燃放烟花引发火灾案例2024年2月，甘南夏河香某、才某某带孩子在景区燃放烟花引发火灾，过火面积843.97亩，损失156.866万元，二人被移送起诉。

违规烧烤引发火灾案例2024年5月，武威凉州张某堂组织野外烧烤，引燃可燃物，过火面积43.43亩，损失6.74万元，被移送起诉。社区与学校防火宣传活动设计01社区宣传：“线上+线下”矩阵全覆盖线上利用微信群、朋友圈推送防火知识、文明祭扫倡议及典型案例，发送防火短信；线下在小区出入口、公告栏悬挂横幅、张贴海报，组织志愿者入户发放宣传单，利用社区大喇叭循环播放防火规定。02学校教育：“小手拉大手”主题活动开展森林防火主题班会、知识竞赛、手抄报比赛，组织学生学习“森林防火十不准”；通过“致家长的一封信”，引导学生向家庭成员宣传防火知识，实现“教育一个学生，带动一个家庭”。03实践体验：模拟演练与实地观摩社区联合消防部门开展森林防火应急演练，演示灭火器使用、初期火情处置；学校组织学生参观防火检查站，观察护林员巡护工作，增强防火意识和自救能力。04特色活动：文明祭扫宣传进万家社区举办“鲜花换纸钱”活动，倡导居民用鲜花祭奠；学校开展“时空信箱”“植树寄思”等活动，引导师生以绿色方式缅怀先人，培育文明祭扫新风尚。应急处置与火情报告规范06森林火警12119报警流程

保持冷静，准确报告火情位置发现火情后，保持镇定，清晰说明火灾发生的具体地点，如XX林区、XX山头或XX村附近，尽量提供标志性参照物，以便救援人员快速定位。

详细描述火情状况向接警员报告火势大小（如小火、中火、大火）、燃烧物质（如杂草、林木）、火势蔓延方向以及是否有人员被困等关键信息，为科学扑救提供依据。

提供个人有效信息告知接警员自己的姓名、联系电话，确保在后续需要补充信息或联系时能够及时沟通，方便救援人员随时反馈情况。

听从指挥，安全撤离报警后，应立即撤离至安全地带，切勿在现场逗留或盲目参与扑救，等待专业救援队伍到达，同时注意观察火情变化，如有新情况及时补充报告。初期火情处置与避险技巧

小火情紧急处置方法发现小火情，可就近利用沙土覆盖、用水浇灭或使用灭火器扑打，也可脱下衣物压灭火源。处置后需彻底检查余火，确保无复燃风险。

快速报警与信息传递一旦发现火情，立即拨打森林火警电话12119，清晰报告火情位置、火势大小及周边环境，同时通知周围人员疏散，为火灾处置争取时间。

科学避险逃生原则若火势无法控制，应迅速撤离至安全地带，选择逆风方向逃生，避开易燃物密集区域。切勿盲目扑救，优先保障自身生命安全。

特殊人群保护措施老、幼、弱、病、残者应优先撤离，严禁参与扑火抢险。未成年人需由监护人看管，防止其靠近火源或参与危险处置行为。扑火安全与人员防护要点

严禁盲目扑火，确保自身安全发现森林火情，应立即拨打森林火警电话12119，并迅速撤离至安全地带，严禁老、幼、弱、病、残者参加扑火抢险，不盲目扑救。

科学避险，逆风逃生若身处山火中无法扑灭，应迅速判断风向，沿逆风方向选择植被稀疏区域快速撤离，避免顺风逃跑或进入山谷、陡坡等危险地带。

优先疏散群众，保障生命安全火灾发生后，第一时间疏散转移受威胁群众，严格执行安全要则，确保扑救人员自身安全，坚决防止因盲目施救造成人员伤亡。

专业队伍靠前驻防，规范处置火情各级专业、半专业森林消防队伍应靠前驻防，发现火情第一时间科学处置，严格遵循“打早、打小、打了”原则，确保扑火安全。防控体系建设与责任落实07网格化管理与四级联动机制网格化管理：织密防控网络划定森林防火网格，明确网格负责人，实现林区、墓地等重点区域全域覆盖。例如，滁州市划定森林防火网格2137个，配备网格负责人1898名，确保防控无死角。网格员承担信息员、宣传员、巡查员、处置员职责，用脚步丈量山林，排查风险隐患。四级联动格局：压实各方责任形成“市级统筹、县区主责、街道落实、社区执行”的四级联动格局。严格落实“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”要求，将防火责任压实到“人头、地头、坟头”，构建人人有责、层层负责的闭环责任体系，如兰州市的四级联动模式。人防技防结合：提升防控效能在网格化管理基础上，整合“人防”与“技防”手段。通过网格员日常巡护与重点时段加密巡查，结合无人机巡查、智能监控、高点视频、语音监控播报器等科技设备，实现重点区域全时段预警和动态监测，提高早期火情发现和处置能力。防火检查卡点标准化建设卡点设置规范

在林区入口、山间通道、祭祀集中区等关键位置设立标准化检查站与劝导点，实现重点区域全覆盖，如滁州市科学布设48个防火检查卡点。人员配备与职责

配备专职值守人员，明确“逢人必查、逢车必检、逢火必收”要求，对进入人员和车辆进行实名登记，收缴火种及易燃易爆物品，如广武门街道在小达坪路口设置24小时运转卡点。设施与装备配置

配备高音喇叭、宣传资料、消防器材等，部分卡点运用语音监控播报器等设备，如兰州部分卡点配备语音监控播报器，滁州市依托“空天地”一体化监测体系，运用高点视频和无人机。管理制度与流程

建立严格的入山登记和扫码制度，明确火源收缴、宣传引导、应急处置等流程，如云南森林自然中心在重点区域增加卡点值守，严格入山登记和扫码制度。应急队伍与物资保障准备

组建专业与半专业扑火队伍整合组建专业化森林防扑火队伍，如滁州组建19支、队员1000余人，开展理论讲解、装备实操、实战演练等，全面提升应急处置能力。

配备充足灭火物资与装备备足备齐灭火机具、救援装备和物资，如灭火器、铁锹、扫把等，完善应急预案，确保队伍拉得出、冲得上、打得赢。

落实力量、装备、指挥“三靠前”各级专业、半专业森林消防队伍要靠前驻防，发现火情第一时间处置，做到力量、装备、指挥“三靠前”，确保“打早、打小、打了”。

强化值班值守与预警监测严格执行24小时值班值守和领导带班制度，确保值班人员在岗在位、通信畅通，火情信息上报及时，完善预警监测体系。清明防火实践与行动倡议08个人防火责任清单01火源管控责任：不携带火种进山入林严禁携带打火机、火柴、香烛、纸钱等火种及易燃易爆物品进入林区、景区，主动接受