《农业气象灾害预警信息传播工作指引(试行)》

《农业气象灾害预警信息传播工作指引(试行)》一、总则（一）目的为规范农业气象灾害预警信息传播工作，提高农业气象灾害预警信息传播的时效性、准确性和覆盖面，增强农业生产经营主体防御气象灾害的能力，最大程度减少农业气象灾害造成的损失，保障国家粮食安全和农业生产稳定发展，制定本工作指引。（二）适用范围本指引适用于各级气象部门、农业农村部门及相关机构开展农业气象灾害预警信息的制作、发布、传播、接收和应用等工作。（三）工作原则1.政府主导：在各级政府的统一领导下，建立健全农业气象灾害预警信息传播工作机制，整合资源，形成工作合力。2.部门协作：气象部门与农业农村部门密切合作，加强信息共享和沟通协调，共同做好农业气象灾害预警信息的制作、发布和传播工作。3.分级负责：按照属地管理原则，各级气象、农业农村部门根据职责分工，负责本行政区域内农业气象灾害预警信息的传播工作。4.科学精准：运用先进的气象监测、预报和信息技术，提高农业气象灾害预警信息的科学性、准确性和针对性。5.广泛覆盖：综合运用多种传播渠道和手段，扩大农业气象灾害预警信息的覆盖面，确保信息及时、准确地传递到农业生产经营主体手中。二、预警信息制作与发布（一）预警信息制作1.气象部门职责：气象部门负责农业气象灾害的监测、预报和预警工作，根据气象灾害的发生发展情况，制作农业气象灾害预警信息。预警信息应包括灾害类型、预警级别、可能影响的区域、影响时间、防御措施建议等内容。2.农业农村部门参与：农业农村部门根据农业生产实际情况，为气象部门提供农业生产布局、作物生长发育状况等信息，参与农业气象灾害预警信息的会商和评估，对预警信息中的防御措施建议提出意见和建议。（二）预警信息发布1.发布主体：农业气象灾害预警信息由气象部门按照有关规定统一发布。气象部门应及时将预警信息传递给农业农村部门及相关单位。2.发布渠道：气象部门应通过气象灾害预警信息发布系统、广播电视、报纸、互联网、手机短信、微博、微信等多种渠道及时发布农业气象灾害预警信息。同时，应与应急管理、广播电视等部门建立信息共享和发布机制，确保预警信息能够快速、广泛传播。3.发布时效：气象部门应在监测到农业气象灾害可能发生或已经发生时，及时发布预警信息。对于重大农业气象灾害预警信息，应在第一时间发布，并根据灾害发展变化情况及时更新和解除预警。三、预警信息传播（一）部门协作传播1.气象与农业农村部门协作：气象部门和农业农村部门应建立健全农业气象灾害预警信息传播协作机制，加强信息共享和沟通协调。气象部门及时向农业农村部门提供预警信息，农业农村部门利用自身的信息传播渠道和基层服务网络，将预警信息传递到农业生产经营主体手中。2.与其他部门协作：气象、农业农村部门应与应急管理、广播电视、通信、交通运输等部门加强协作，共同做好农业气象灾害预警信息的传播工作。应急管理部门应将农业气象灾害预警信息纳入应急信息发布体系，广播电视部门应及时插播或滚动播出预警信息，通信部门应确保预警信息短信的及时发送，交通运输部门应在交通枢纽和主要道路发布预警信息。（二）基层组织传播1.乡镇政府和村委会职责：乡镇政府和村委会应充分发挥基层组织的作用，建立健全农业气象灾害预警信息传播网络。通过大喇叭、宣传栏、微信群等方式，及时将预警信息传递到农户和农业生产经营主体手中。同时，组织人员深入田间地头，向农民宣传气象灾害防御知识和应对措施。2.农村气象信息员作用：充分发挥农村气象信息员的作用，气象信息员应及时接收和传递农业气象灾害预警信息，协助乡镇政府和村委会做好气象灾害防御工作。气象部门和农业农村部门应加强对农村气象信息员的培训和管理，提高其业务素质和服务能力。（三）媒体传播1.传统媒体：广播、电视、报纸等传统媒体应及时、准确地发布农业气象灾害预警信息。广播电台应在整点或半点新闻节目中插播预警信息，电视台应在新闻节目和气象节目中滚动播出预警信息，报纸应在显著位置刊登预警信息。2.新媒体：互联网、手机短信、微博、微信等新媒体应充分发挥传播速度快、覆盖面广的优势，及时发布农业气象灾害预警信息。气象部门、农业农村部门和相关媒体应开通官方微博和微信公众号，及时推送预警信息和防御知识。同时，鼓励社会公众通过新媒体平台转发预警信息，扩大信息传播范围。四、预警信息接收与应用（一）农业生产经营主体接收1.多种方式接收：农业生产经营主体应通过广播电视、手机短信、互联网、微博、微信等多种方式接收农业气象灾害预警信息。同时，应关注当地乡镇政府、村委会和气象信息员发布的预警信息。2.建立接收机制：农业生产经营主体应建立健全预警信息接收机制，明确专人负责接收和处理预警信息。对于重要预警信息，应及时向全体成员传达，并做好记录。（二）预警信息应用1.采取防御措施：农业生产经营主体在接收到农业气象灾害预警信息后，应根据预警信息的内容和防御措施建议，及时采取相应的防御措施。如在暴雨预警发布后，及时疏通田间沟渠，防止农田积水；在大风预警发布后，加固农业设施，防止设施倒塌。2.调整生产计划：根据农业气象灾害预警信息，农业生产经营主体可以合理调整生产计划，避开气象灾害的影响。如在霜冻预警发布前，提前收获成熟的农作物；在干旱预警发布后，合理安排灌溉用水，调整种植结构。五、监督与评估（一）监督检查1.上级部门监督：上级气象、农业农村部门应加强对下级部门农业气象灾害预警信息传播工作的监督检查，定期对工作开展情况进行评估和考核。2.社会监督：鼓励社会公众对农业气象灾害预警信息传播工作进行监督，对发现的问题及时向有关部门反映。（二）效果评估1.评估指标：建立农业气象灾害预警信息传播效果评估指标体系，主要包括预警信息的发布时效、传播覆盖面、接收率、应用率等。2.定期评估：气象、农业农村部门应定期对农业气象灾害预警信息传播工作进行评估，总结经验教训，及时发现问题并加以改进。六、保障措施（一）组织保障各级政府应加强对农业气象灾害预警信息传播工作的组织领导，建立健全工作协调机制，明确各部门的职责分工，确保工作顺利开展。（二）经费保障各级政府应将农业气象灾害预警信息传播工作经费纳入财政预算，保障预警信息的制作、发布、传播等工作的正常开展。（三）技术保障气象、农业农村部门应