执法队伍纪律作风整顿专项行动实施方案

执法队伍纪律作风整顿专项行动实施方案为深入贯彻落实习近平法治思想和习近平总书记关于加强政法队伍建设的重要指示精神，全面提升执法队伍纪律作风和履职能力，切实解决当前执法工作中存在的突出问题，现结合工作实际，制定本专项行动具体实施方案。坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大精神，聚焦“对党忠诚、服务人民、执法公正、纪律严明”总要求，以“严纪律、转作风、强担当、树形象”为主线，紧盯执法队伍中存在的思想松懈、纪律松弛、作风松散等问题，通过集中整顿、系统治理、长效规范，推动执法队伍政治站位显著提升、纪律规矩全面强化、执法行为严格规范、服务意识切实增强、担当精神充分彰显，为高质量执法工作提供坚强纪律作风保障。本次整顿重点围绕五个方面突出问题开展：一是思想认识层面，重点整治政治理论学习流于形式，对上级决策部署执行不到位，宗旨意识淡化，存在“官本位”思想，对群众合理诉求敷衍塞责等问题；二是纪律规矩层面，重点整治迟到早退、脱岗串岗，工作日饮酒、违规接受管理服务对象宴请，违反保密规定泄露执法信息，利用职务便利谋取私利等问题；三是执法规范层面，重点整治执法程序不严谨，调查取证不全面，法律适用不准确，选择性执法、随意性执法，违规查封扣押、乱罚款乱收费，甚至办“关系案”“人情案”“金钱案”等问题；四是服务意识层面，重点整治对待群众态度冷漠、语言生硬，门难进、脸难看、事难办，落实“一次性告知”“首问负责制”不到位，推诿扯皮、效率低下等问题；五是担当作为层面，重点整治工作敷衍应付、消极懈怠，遇到矛盾绕道走，对复杂问题不敢碰硬，该管不管、该查不查，存在“躺平”心态等问题。专项行动自2024年X月起至2024年X月结束，分四个阶段推进：第一阶段为动员部署（X月X日—X月X日）。召开全体执法人员动员大会，传达上级关于纪律作风整顿的部署要求，解读专项行动实施方案，明确目标任务、重点内容和工作要求。各执法部门结合自身实际制定细化措施，通过内部公示栏、工作群等载体广泛宣传，营造全员参与、全面整改的浓厚氛围。第二阶段为自查自纠（X月X日—X月X日）。坚持“自己找、群众提、上级点、互相帮”相结合，组织全体执法人员对照整顿重点，深入开展个人自查，形成包含具体问题、表现形式、产生原因的个人问题清单。各部门通过召开座谈会、发放征求意见表、设立意见箱、网络留言等方式，广泛征求管理服务对象、“两代表一委员”和社会群众的意见建议；同时开展执法案卷评查、执法记录仪视频抽查、信访投诉案件倒查，全面梳理部门存在的共性问题和突出问题，形成部门问题台账。第三阶段为整改落实（X月X日—X月X日）。针对个人和部门问题清单，制定“整改措施、责任主体、完成时限”三张清单，实行销号管理。对能够立即整改的问题，要求X个工作日内完成；对需要长期整改的问题，明确阶段性目标和推进计划。聚焦执法不规范、群众反映强烈的突出问题，开展“执法规范化”“窗口服务提质”“不作为乱作为”等专项整治行动，通过集中培训、案例剖析、模拟执法等方式，提升执法人员业务能力；对查实的违纪违规问题，依规依纪严肃处理，典型案例在全系统通报曝光。第四阶段为总结提升（X月X日—X月X日）。全面总结专项行动成效，系统梳理整顿过程中发现的制度漏洞和管理短板，修订完善《执法人员行为规范》《执法全过程记录制度》《执法过错责任追究办法》《绩效考核办法》等制度机制，形成用制度管权、按制度办事、靠制度管人的长效机制。组织开展“纪律作风标兵”评选活动，选树一批执法规范、作风过硬、群众认可的先进典型，通过事迹宣讲、经验交流等方式发挥示范引领作用。为确保专项行动取得实效，重点采取以下工作措施：一是强化学习教育。制定专项学习计划，组织全体执法人员系统学习《中国共产党纪律处分条例》《公职人员政务处分法》《行政执法程序规定》等法律法规和纪律规定，每月至少开展1次专题研讨、1次警示教育（观看职务犯罪庭审直播、参观廉政教育基地）、1次先进典型事迹学习，切实增强纪律意识和规矩意识。二是严格督导检查。成立由分管领导任组长的专项督导组，采取“四不两直”方式，对各部门动员部署、自查自纠、整改落实情况开展全覆盖督导，每周通报1次工作进展，对推进不力、敷衍塞责的部门和个人进行约谈问责。三是注重考核评价。将纪律作风整顿情况纳入个人年度考核和部门绩效考核，作为评优评先、职务晋升的重要依据；建立群众满意度评价机制，通过电话回访、现场测评等方式，对执法人员纪律作风和执法效果进行量化评分，评价结果与个人绩效挂钩。成立专项行动领导小组，由主要负责同志任组长，分管负责同志任副组长，各执法部门负责人为成员，统筹协调专项行动推进。领导小组下设办公室，负责具体组织实施、督导检查和材料汇总等工作。各部