灭火及应急疏散预案范本

灭火及应急疏散预案范本一、总则1.1编制目的为规范单位内部火灾预防和应急处置工作，建立快速、高效、有序的应急响应机制，有效预防火灾发生，最大限度减少火灾造成的人员伤亡和财产损失，保障单位员工、客户及公众的生命财产安全，维护正常的工作秩序和社会稳定，根据国家相关法律法规和标准要求，结合本单位实际情况，制定本预案。1.2编制依据本预案依据《中华人民共和国消防法》、《中华人民共和国安全生产法》、《机关、团体、企业、事业单位消防安全管理规定》、《消防监督检查规定》、《建筑设计防火规范》、《火灾自动报警系统设计规范》、《人员密集场所消防安全管理》等国家法律法规、部门规章及技术标准编制。1.3适用范围本预案适用于本单位管辖区域内所有场所，包括但不限于办公区、生产区、仓储区、营业区、生活区及其他附属设施内发生的各类火灾事故的预防、应急准备、初期火灾扑救、应急疏散、后期处置等全过程管理工作。本预案适用于本单位全体员工、外协单位派驻人员、访客及其他在本单位区域内活动的人员。1.4工作原则统一指挥，分级负责：建立单位、部门、岗位三级应急指挥体系，实行统一领导，分级管理，各负其责。预防为主，防消结合：坚持“预防为主，防消结合”的消防工作方针，强化日常消防安全管理，完善火灾预防措施，提升全员消防安全意识和自防自救能力。快速反应，协同应对：建立高效的应急响应机制，确保信息畅通、反应灵敏、指挥有力、协同有序，整合内部资源，争取外部支援。以人为本，安全第一：在火灾应急处置中，始终将保障人员生命安全作为首要任务，优先组织人员疏散和营救，科学施救，防止次生灾害。科学施救，减少损失：遵循火灾发展规律，运用科学方法和技术装备进行扑救，控制火势蔓延，最大限度减少财产损失和环境影响。二、组织机构与职责2.1应急指挥部单位成立灭火及应急疏散指挥部，作为火灾事故应急处置的最高决策和指挥机构。总指挥：由单位消防安全责任人担任。负责全面领导火灾应急工作，下达启动、调整、终止应急响应级别和预案的命令，调配应急资源，协调外部救援力量。副总指挥：由单位消防安全管理人担任。协助总指挥工作，在总指挥无法履行职责时，代行总指挥职责。具体负责现场指挥协调，组织落实各项应急指令。成员：由各部门、重点部位负责人及安全、保卫、工程、后勤、人事、宣传等职能部门负责人组成。负责执行指挥部的决策和指令，组织本部门人员落实各项应急措施。2.2应急工作组指挥部下设若干应急工作组，负责具体执行应急处置任务。灭火行动组-组长：由单位专职或义务消防队负责人担任。-成员：由专职消防员、义务消防员及受过消防培训的员工组成。-职责：接到火警信息后，立即携带灭火器材赶赴现场，确认火情。根据火势情况，利用现场消防设施、器材扑救初期火灾。引导、协助专业消防队进入现场，介绍火场情况，配合其开展灭火战斗。负责火场警戒，防止无关人员进入危险区域。疏散引导组-组长：由安全保卫部门负责人或指定人员担任。-成员：由各部门安全员、楼层引导员及安保人员组成。-职责：熟悉本区域疏散通道、安全出口、疏散路线和避难场所位置。火灾发生时，迅速到达指定位置，引导、指挥人员沿预定路线有序疏散。使用规范用语（如“请大家不要惊慌，听从指挥，沿安全出口方向疏散”）安抚人员情绪，防止踩踏。检查责任区域，确保无人员滞留，特别是要协助行动不便者疏散。在安全集合点清点疏散人员，并向指挥部报告。通讯联络组-组长：由办公室或行政部门负责人担任。-成员：由通讯、文秘等相关人员组成。-职责：确保应急通讯系统畅通，包括内部电话、对讲机、广播系统等。负责与各应急工作组、指挥部成员之间的信息传递。负责拨打“119”火警电话，准确报告单位地址、起火部位、燃烧物质、火势大小、有无人员被困等信息，并派专人到路口引导消防车。根据需要，负责与上级主管部门、医疗、公安、供电、供水等外部单位的信息联络。安全防护救护组-组长：由后勤或医务部门负责人担任。-成员：由单位医务人员、后勤保障人员及受过急救培训的员工组成。-职责：设置现场警戒线，维护现场及周边秩序，保障疏散通道和消防车道畅通。对疏散至安全区域的人员进行初步安抚和健康观察。对火灾中受伤人员进行现场紧急救护，或协助专业医疗人员救治。准备和调配必要的急救药品、器材和担架等物资。后勤保障组-组长：由后勤或财务部门负责人担任。-成员：由物资管理、设备维护、车辆管理、餐饮服务等人员组成。-职责：负责应急物资（如灭火器、呼吸器、破拆工具、照明设备等）的调配、补充和运输。保障应急期间的电力、照明、水源供应，必要时实施局部断电。提供应急交通车辆保障。为参与应急处置的人员提供必要的食品、饮水等生活保障。三、火灾风险评估与监测预警3.1火灾危险源辨识单位应定期组织对以下火灾危险源进行辨识：电气火灾危险源：变配电设施、线路老化、过载运行、违规使用大功率电器、充电设备故障等。易燃易爆物品：实验室化学品、仓库物料、燃气管道、厨房液化石油气罐、废弃易燃物等。用火危险源：厨房明火、维修动火作业、吸烟、祭祀用火等。人员密集与疏散障碍：安全出口锁闭、疏散通道堆放杂物、常闭式防火门常开、应急照明和疏散指示标志损坏等。消防设施缺陷：自动消防系统故障、灭火器过期、室内外消火栓无水或压力不足等。3.2火灾风险分级根据危险源的性质、规模、发生概率及可能造成的后果，将火灾风险分为三级：一级（重大风险）：可能造成群死群伤、重大财产损失或社会影响的区域或部位，如人员密集场所、危险品仓库、变配电室、数据中心、厨房等。二级（较大风险）：可能造成人员伤亡或较大财产损失的部位，如档案室、财务室、一般仓库、设备间等。三级（一般风险）：火灾风险相对较低的区域，如普通办公室、会议室、走廊等。3.3监测与预警日常监测：消防控制室值班人员24小时监控火灾自动报警系统、自动灭火系统、消防联动设备运行状态。安保人员定时进行防火巡查，重点检查用火用电、安全疏散、消防设施等情况。各部门安全员负责本部门日常消防安全检查。预警信息：火灾自动报警系统发出报警信号。人员发现烟雾、异味、异常声响、火光等火灾迹象。接到上级部门或气象部门发布的极端天气（如雷暴、高温）可能引发火灾的预警。预警行动：消防控制室值班人员或发现火情人员立即核实报警信息。确认为误报或轻微情况，予以复位或处理并记录。确认为真实火情或无法立即排除的严重隐患，立即启动应急响应程序，按照本预案第四章规定执行。四、应急响应程序4.1响应分级根据火灾的严重程度、可控性和影响范围，应急响应分为三级：Ⅰ级（公司级）响应：发生或可能发展为较大以上火灾，有人员被困或伤亡，火势难以控制，需要启动全单位应急力量并请求外部专业救援力量全面介入。Ⅱ级（部门级）响应：发生初期火灾，火势较小，无人员被困，现场人员可利用灭火器材扑灭，需要启动部门应急力量进行处置。Ⅲ级（现场级）响应：发现火灾隐患或微小火情，现场人员可立即处置消除，无需启动正式应急程序。4.2响应启动4.2.1信息报告任何人员发现火情，应立即呼叫附近人员参与扑救，并利用最近的手动火灾报警按钮或电话向消防控制室报告。报告内容应包括：起火地点、燃烧物质、火势大小、有无人员被困、报告人姓名和联系方式。消防控制室值班人员接到报警后，应立即通过视频监控、电话或派人现场核实。确认为火情后，立即启动应急广播和声光警报，通知单位内人员，并同时执行以下操作：向单位应急指挥部总指挥、副总指挥报告。拨打“119”火警电话报警。启动相关消防设施（如自动喷淋、防排烟系统等）。4.2.2指挥决策应急指挥部总指挥根据火情信息，研判火灾级别，决定启动相应级别的应急响应，下达应急处置指令。4.3应急处置措施4.3.1初期火灾扑救（灭火行动组）遵循“先控制，后消灭”的原则。使用灭火器、消火栓等器材扑救时，应站在上风或侧上风方向，对准火焰根部喷射。电气设备火灾，应先切断电源，再用干粉或二氧化碳灭火器扑救。燃气设施火灾，应先关闭气源阀门。如果火势已超出可控范围，应立即停止扑救，所有人员撤离至安全区域。4.3.2应急疏散（疏散引导组）广播或现场呼喊，发布疏散指令，告知起火部位和疏散方向。引导人员通过最近的安全出口和疏散楼梯撤离，严禁使用电梯。疏散过程中，用湿毛巾捂住口鼻，低姿前行，防止吸入烟气。引导人员前往预定的安全集合点，并远离起火建筑和消防登高作业面。疏散引导员在确认责任区域无人后最后撤离，并在防火门处做标记。4.3.3安全警戒与救护（安全防护救护组）在建筑外围设置警戒区域，禁止无关人员和车辆进入。确保消防车道、登高作业场地不被占用。对受伤人员进行登记和初步救护，重伤员立即联系“120”急救中心。4.3.4通讯与后勤保障（通讯联络组、后勤保障组）保持内外通讯不间断。引导外部救援力量（消防、医疗）进入现场。提供应急物资和后勤支持。4.4扩大应急当火灾事故态势升级，本单位应急力量无法有效控制时，应急指挥部应及时向上级主管部门和地方政府报告，请求协调更多外部专业救援力量和资源，移交现场指挥权，全力配合政府开展应急处置工作。4.5响应终止符合以下条件时，由应急指挥部总指挥宣布应急响应终止：火灾已被完全扑灭，无复燃可能。所有被困人员已被救出并得到妥善安置。次生、衍生灾害隐患已基本消除。环境监测符合相关标准。专业消防队伍确认现场处置结束。五、后期处置5.1现场保护与调查火灾扑灭后，应急指挥部应组织人员保护火灾现场，任何单位和个人不得擅自进入、清理或破坏现场。积极配合公安消防机构进行火灾事故调查，如实提供相关情况和资料。单位内部也应成立调查组，查明事故原因、责任，评估损失。5.2善后处理妥善安置受灾员工，做好伤亡人员家属的安抚、抚恤和赔偿工作。对受灾设施、设备进行损失评估，制定恢复生产或工作计划。进行保险理赔工作。5.3总结评估与改进应急响应终止后，应急指挥部应组织各工作组对应急处置全过程进行总结评估。评估内容包括：预警发布、应急响应、指挥协调、处置措施、资源保障、信息报告等方面的有效性。总结经验教训，针对暴露出的问题和薄弱环节，修订完善应急预案。对在应急处置中表现突出的集体和个人予以表彰奖励；对失职、渎职行为进行责任追究。六、应急保障6.1通信与信息保障建立有线电话、无线对讲机、消防应急广播、网络通信等多渠道应急通信系统，并确保其畅通可靠。明确应急期间所有关键岗位人员的联系方式，并定期更新。消防控制室应配备外线电话，并张贴“119”及外部协作单位联系电话。6.2应急队伍保障建立专职或义务消防队，明确人员构成和职责。定期组织应急队伍进行消防知识、技能培训和实战演练。与邻近的专职消防队、医疗机构等建立应急联动机制。6.3物资装备保障按照国家规范配置消防设施、器材和装备，并定期检查、维护、更新，确保完好有效。建立应急物资储备库，储备必要的灭火、破拆、照明、救护、防护等器材和物资。明确应急物资的保管责任人、存放地点和调用程序。6.4经费保障单位应将消防安全管理和应急准备所需经费纳入年度预算，确保应急预案的编制、培训、演练、物资储备、设施维护及应急处置等工作的资金需求。6.5技术保障依托消防技术服务机构或内部专业人员，为火灾预防、风险评估、应急处置提供技术支持。保障火灾自动报警系统、电气火灾监控系统等技防设施的有效运行。6.6其他保障确保应急状态下的交通、供电、供水、医疗救护等外部公共资源的协调与获取渠道畅通。七、培训与演练7.1培训全员培训：每年至少组织一次全员消防安全培训，内容包括消防法律法规、本单位火灾危险性和防火措施、消防设施器材使用方法、报火警、扑救初期火灾、应急疏散和自救逃生知识技能。重点岗位培训：对消防控制室值班人员、专兼职消防员、电气焊工、易燃易爆危险品操作人员等，进行专门的消防安全培训，持证上岗。应急人员培训：对各应急工作组成员进行职责、流程、协同配合的专项培训。7.2演练演练频次：单位每年至少组织一次综合性的灭火和应急疏散演练。各部门、重点部位每半年至少组织一次针对性演练。演练类型：包括桌面推演、功能演练和全面实战演练。演练内容：应涵盖应急响应全过程，重点检验报警与接警、应急启动、指挥协调、现场处置、疏散引导、医疗救护、安全警戒、通讯联络等环节。演练评估与改进：每次演练后应进行评估，总结成效和不足，提出改进措施，修订预案。八、预案管理8.1预案编制与修订本预案由单位安全管理部门负责组织编制，经单位消防安全责任人批准后发布实施。遇以下情况，应及时对预案进行评审和修订：相关法律法规、标准规范发生重大变化。单位组织结构、生产经营状况、重要设备设施、工艺技术发生重大变化。应急指挥体系或职责分工进行调整。在应急演练或实际应急处置中发现重大问题。上级部门提出修订要求。预案原则上每三年至少全面修订一次。8.2预案备案与分发本预案报当地消防救援机构备案。预案文本及简明操作手册应分发至应急指挥部各成员、各应急工作组组长及各部门负责人。8.3预案解释本预案由单位安全管理部门负责解释。8.4预案实施时间本预案自发布之日起施行。附件附件一：单位基本情况及总平面图单位名称：详细地址：建筑结构、层数、高度、面积：主要功能分区：员工总数、高峰期人数：消防控制室位置及电话：附总平面图（应标注：建筑轮廓、消防车道、消防水源、室外消火栓、消防登高面、安全集合点等）附件二：应急组织