DB65T-森林草原消防蓄水池建设技术规程编制说明

关于《森林草原消防蓄水池建设技术规程》解读一、制定标准的目的本标准制定旨在为森林草原消防蓄水池建设工作提供统一、科学的技术依据，明确蓄水池建设的规划布局、技术要求、施工规范、质量控制及维护管理等具体内容，解决当前新疆地区消防蓄水池建设中存在的类型规格不统一、选址布局不合理、施工工艺不规范、材料选用适配性差、维护管理责任不明确等问题，确保消防蓄水池具备稳定储水、应急供水、安全耐用等核心功能，提升森林草原火灾防控的基础保障能力，缓解新疆水资源短缺对消防工作的制约，保障人民生命财产与生态安全。二、制定标准的意义在全球气候变暖和人类活动加剧的背景下，新疆森林草原火灾频发，具有突发性强、蔓延迅速、破坏力大等特点，严重威胁生态系统完整性和人民生命财产安全。消防水源保障是森林草原防火工作的关键环节，但新疆自然分布的水资源较为短缺，且现有消防蓄水池建设缺乏统一技术规范，存在布局散乱、储水能力不足、抗逆性差（如防冻、防渗、抗震性能不达标）、维护缺失等问题，难以满足火灾应急处置的即时供水需求。传统消防水源建设模式已无法适配新形势下的防火工作要求，而标准化的消防蓄水池建设能有效弥补这一短板，为火灾扑救提供稳定、可靠的水源支撑。因此，制定本技术规程，对于规范消防蓄水池建设流程、明确关键技术指标、提升水源保障能力、降低火灾处置难度与损失、筑牢生态安全屏障具有重要意义。三、制定标准的内容概况前期准备阶段：新疆大学联合新疆维吾尔自治区林业科学院、新疆维吾尔自治区林业和草原局、新疆维吾尔自治区草原总站组建标准起草小组，明确分工与工作机制。起草小组围绕新疆森林草原区域的地形地貌、水资源分布、火灾风险特征等实际情况，制定调研方案，深入全疆典型林区、草原及防火重点区域开展实地调研，系统收集不同类型消防蓄水池的建设现状、规格参数、施工工艺、使用效果等基础数据。同时，广泛搜集国家相关法律法规、行业标准及国内外先进建设经验，开展地方标准需求分析论证，撰写需求分析报告，为标准编制奠定理论与实践基础。标准立项阶段：在充分调研和需求分析的基础上，完成标准项目建议书的编制与申报工作。经新疆维吾尔自治区市场监督管理局组织专家评审，该标准符合新疆森林草原防火工作实际需求，对规范消防蓄水池建设、提升水源保障能力具有重要意义，获准列入2024年度地方标准制修订计划，立项编号为XJ24—152。初稿起草阶段：编制组结合前期调研成果，参照GB/T1.1—2020《标准化工作导则第1部分：标准化文件的结构和起草规则》及GB50974—2014《消防给水及消火栓系统技术规范》等相关国家标准、行业标准，会同各参编单位进行多轮研讨，形成标准讨论稿。随后，组织行业专家召开专题会议，对标准框架、术语定义、技术指标等内容进行深入论证，初步确定各项参数要求与使用规范，为试验验证工作奠定基础。试验研究阶段：为确保标准内容的实用性与可操作性，编制组深入蓄水池建设一线，通过实地观摩、跟班作业、专题座谈等形式，与基层施工人员、管护人员现场交流。针对不同材质（砖混、不锈钢、玻璃钢等）、不同结构形式（固定式、移动式）蓄水池的施工工艺、抗逆性能、使用效果等开展对比测试，验证关键技术指标的合理性。重点解决了南北疆不同区域埋深要求、高寒干旱地区材料适配、湿陷性黄土地基处理等技术难题，形成包含验证报告和修订说明的完整技术文档。征求意见阶段：按照地方标准编写程序，将标准征求意见稿发送至新疆维吾尔自治区林草局、各地（州）林草主管部门、科研院所等多家单位广泛征求意见。起草工作组对回收的19条反馈意见进行梳理、研究，对合理意见全部采纳，对未采纳的意见逐一说明理由，进一步提升标准的科学性与适用性。标准审定阶段：公开征求意见结束后，起草工作组对标准内容进行修改完善，形成送审稿。新疆维吾尔自治区市场监督管理局组织成立由行业主管领导、科研专家、基层实践专家组成的标准审定委员会，召开审定会。经审定委员会严格审查，一致认为该标准编制思路清晰、技术路线科学、内容完整规范，具有较强的科学性与可操作性，同意通过审定，形成报批稿报送标准化管理部门审查备案。最终确定标准主要内容具体如下：1. 范围：明确标准规定森林草原消防蓄水池建设的规划与要求、建设及要求、质量控制、安全生产要求、工程美化绿化和维护管理等内容，适用于自然保护区、森林公园、国有林场、集体林场、天然草场等森林草原区域的消防蓄水池建设。2. 规范性引用文件：列出标准实施所需遵循的11项国家规范、行业标准及相关条例，包括通用硅酸盐水泥、钢筋混凝土用钢、建筑地基基础设计规范、消防给水及消火栓系统技术规范等，明确注日期与不注日期引用文件的适用规则。3. 术语和定义：界定森林草原消防、森林草原消防蓄水池、固定消防蓄水池、移动消防蓄水池等5项核心术语，统一标准内关键概念的表述与理解，明确不同类型蓄水池的划分依据。4. 规划与要求：涵盖选址、规划布局、类型及规格、设计要求四大板块。明确选址需满足交通可达、靠近保护目标、远离易燃物集中区域等条件；规定不同火险隐患区域的蓄水池布设密度与联通性要求；按容积将蓄水池分为小型（1m³-10m³）、中型（10m³-100m³）、大型（100m³-1000m³），并明确其外观、建设方式及材料；提出优先选用耐久材料、适配区域自然与建设条件、配套进排水管等设计要求。5. 建设及要求：分材料安装型和砖混结构两类蓄水池，详细规定原材料购置、基地准备、池体建设、管道安装等技术要求。明确砖混结构蓄水池的地基处理、池底池壁施工、抹面、冬雨期施工等参数，以及南北疆不同区域的埋深标准（北疆2m-3m，南疆1m-2m）；规范材料安装型蓄水池的质量认证、防水检测等要求；明确水源补给方式与水量监测标准。6. 质量控制：建立项目经理负责制，强化原材料进场检验、施工过程监督、隐蔽工程管控；规定工程验收需由设计、施工、监理、建设方及专家组共同参与，必要时委托第三方出具质量监督报告；要求每年开展一次全面结构安全检测，及时维修或重建存在隐患的蓄水池。7. 安全生产要求：明确施工期围挡设置、人员安全培训、消防器材配备、生态保护等要求；制定防坍塌、滑坡、触电等应急预案；规定蓄水池建成后需设置围栏与提示牌，避免安全事故。8. 工程美化、绿化：要求蓄水池施工验收合格后，在四周栽植当地适宜的耐火树种或草种；在外墙标注森林草原消防标记图案及报警电话，实现功能与生态、美观的统一。9. 维护管理：实行“谁建设、谁管理、谁维护”的属地管理责任制，明确专人负责蓄水池的定期清洗、检查与修复，确保设施功能正常，避免资源浪费。四、制定标准的预期成效本标准实施后，将构建起适配新疆区域自然条件、火险特征与生态保护需求的森林草原消防蓄水池建设标准化体系，全面解决当前建设无序、技术不统一、维护缺失等突出问题。通过明确选址布局、类型规格、施工工艺等核心要求，将大幅提升消防蓄水池的建设质量与适配性，确保火灾发生时能够快速提供稳定水源，有效遏制火势蔓延，降低灾害损失。标准化的质量控制与维护管理机制，将延长蓄水池使用寿命，提升水资源利用效率，减少后期运维成本。同时，标准兼顾生态保护要求，通过绿化美化、生态友好