船舶遇险应急预案

船舶遇险应急预案

一、总则

（一）适用范围

本应急预案适用于我单位船舶在生产、作业、航行等过程中可能发生的各类安全事故的应急

处理，包含但不限于船舶触礁、搁浅、碰撞、火灾、爆炸、有毒有害物质泄漏等。另外，本

预案亦适用于由上述事故引发的环境污染事故以及可能对周边单位和公众造成危害的事故。

适用范围如下：

1我单位所属船舶及水手在国内外海域进行生产，作业、航行等活动时遇险；

2船舶遇险时，可能对我单位及社会公众造成的人员伤亡、资产损失、环境污染等影响；

3船舶遇险事故引发的应急救援活动。

（二）响应分级

依据事故危害程度、影响疝围和生产经营单位掌控事态的本领，本应急预案将应急响应分为

四个等级，具体如下：

1级别回（特别重点）：发生特大船舶事故，导致重点人员伤亡、资产损失，造成严重环境污

染，或对社会公众生命、资产安全造成严重影响，需要全国范围内的应急救援力气支持。

2级别回（重点）：发生较大船舶事故，导致人员伤亡、资产损失，造成肯定环境污染，或对

周边单位和公众生命、资产安全造成较大影响，需要省级范围内的应急救援力气支持。

3级别团（较大）：发生一股船舶事故，导致人员伤亡、资产损失，造成细小环境污染，或对

周边单位和公众生命、资产安全造成肯定影响，需要市县级范围内的应急救援力气支持。

4级别0（一般）：发生小型船舶事故，导致人员细小受伤、资产损失，或造成细小环境污染,

对周边单位和公众生命、资产安全影响较小，可在生产经营单位内部进行处理。

应急响应分级原则：

1快速反应原则：接到船舶遇险信息后，应快速启动应急预案，启动应急响应。

2先救人后救物原则：在事故救援过程中，优先保障人员生命安全，其次保障资产安全和环

境保护。

3统一领导、分级负责原则：在事故应急救援过程中，各级领导要依照应急预案的规定，统

一指挥、协调联动，明确各部门、各单位的责任和义务。

4依法依规、科学决策原则：事故应急救援工作应严格依照法律法规、行业标准进行，科学

订立救援方案，确保救援工作的有序进行。

二、应急组织机构及职责

（一）应急组织形式及构成单位（部门）

1应急组织形式

本应急预案采用综合协调与专业处理相结合的应急组织形式，确保船舶遇险事件能够快速、

有效地得各处理。

2构成单位（部门）

应急组织机构由以下部门或单位构成：

（1）应急指挥部

应急指挥部是船舶遇险事件应急响应的最高指挥机构，负责统一指挥、协调和监督整个应急

响应过程。

（2）应急办公室

应急办公室作为应急指挥部的常设机构，负责日常应急管理工作，协调各部门之间的信息沟

通和资源调配。

（3）应急行动组

应急行动组包含以卜.小组：

应急救援行动组：负责现场救援、人员搜救、伤员救治等工作。

技术支持组：负责船舶技术状态评估、事故原因分析、修复建议等工作。

通讯联络组：负责应急信息的收集、整理、传递和发布。

环境监测组：负责事故现场及周边环境监测，评估环境污染风险。

物资保障组：负贲应急物资的采购、储备、调配和使用。

法律事务组：负责应急响应过程中的法律咨询、合规性审查等_L作。

（-）应急处理职责

1应急指挥部职责

确定应急响应级别，启匆应急响应程序。

统一指挥、协调各部门和单位的应急救援行动。

及时向上级报告事故情况和应急响应进展。

做出重点决策，确保应急救援工作的顺利进行。

2应急办公室职责

负责应急工作的日常管理，包含预案编制、演练、培训等。

协调各部门之间的信息沟通和资源共享。

跟踪应急响应进展，确保各项工作按计划执行。

3应急救援行动组耿责

依据事故情况，快速组织现场救援行动。

协调各类救援队伍，确保救援行动的高效进行。

保障救援人员的安全，供应必需的救援物资和设备。

4技术支持组职责

对事故船舶进行技术评估，提出修复方案。

供应事故原因分析和防备措施建议。

帮助相关部门进行事故调查。

5通讯联络组职责

建立.和维护应急通讯网络，确保信息畅通。

收集、整理、传递和发布应急信息。

处理媒体和公众的咨询和投诉。

6环境监测组职责

对事故现场及周边环境进行实时监测。

评估环境污染风险，提出应对措施。

向应急指挥部供应环境监测数据和分析报告。

7物资保障组职责

负责应急物资的采购、储备、调配和使用。

确保救援行动所需的物资及时到位。

对应急物资进行管理和维护。

8法律事务组职责

供应应急响应过程中的法律咨询。

审查应急响应措施的法律合规性。

帮助处理事故调查和法律责任问题。

三、信息接报

（一）应急值守电话

1应急值守电话

应急值守电话为：12345678（四重音符号表示电话号码），该电话应24小时畅通，确保应

急信息的及时接收和处理，

2负责人

应急值守电话由应急信息中心负责人负责接听，确保对紧急情况的快速响应。

（二）事故信息接收

1事故信息接收渠道

事故信息可通过以下渠道接收：

语音电话

短信

电子邮件

互联网信息平台

专用应急通讯系统

2内部通报程序

（1）接收信息后，应急信息中心应立刻进行初步核实，确认信息的真实性和紧急程度。

（2）对于初步核实为真实且紧急的事故信息，应急信息中心应立刻向应急指挥部报告，并

由应急指挥部启动应急预案。

（三）向上级主管部门、上级单位报告事故信息

1报告流程

（1）应急指挥部接到事故信息后，应立刻组织评估事故影响，确定报告级别。

（2）依据事故严重程度，分别依照以下流程报告：

级别蜕立刻向国家应急管理部门报告，同时通报上级单.位。

级别团：在1小时内向省级应急管理部门报告，同时通报上级单位。

级别况在2小时内向市级应急管理部门报告，同时通报上级单位。

级别机在4小时内向县级应急管理部门报告，同时通报上级单位。

2报告内容

报告内容应包含：

事故发生的时间、地方、船舶名称、事故类型及简要情况。

事故造成的伤亡、资产损失和环境污染情况。

应急响应的初步措施和进展情况。

需要上级主管部门和上级单位供应的支持。

3报告时限

报告时限应严格依照上述流程执行，确保信息的及时传递。

4责任人

报告责任人由应急指挥部指定，负责事故信息的收集、整理和报告工作。

（四）向本单位以外的有关部门或单位通报事故信息

1通报方法

（1）通过官方渠道发布事故信息，包含新闻发布、社交媒体等。

（2）向相关政府部门、扑保部门、海事局等通报事故情况。

（3）向受事故影响的相关单位和个人通报事故信息。

2通报程序

（1）应急指挥部负责确定通报对象和内容。

（2）应急信息中心负责订立通报计划，包含通报时间、方式和责任人。

（3）依照通报计划，由指定责任人进行信息通报。

3责任人

通报责任人由应急指挥部指定，负竞事故信息的对外通报工作。

四、信息处理与研判

（-）响应启动的程序和方式

1信息收集与评估

应急信息中心负责收集事故相关信息，包含事故发生的时间、地方、船舶情形、人员伤亡、

资产损失、环境污染情况等。通过数据分析平台，对收集到的信息进行初步评估，确定事故

的性质、严重程度、影响范围和可控性。

2响应分级决策

依据事故信息，应急领导小组将依据以下条件进行响应分级决策，

事故危害程度：评估事故对人员、资产和环境可能造成的损害。

影响范围：分析事故对周边区域、财产链和相关利益相关者的潜在影响。

可控性：推断事故是否在单位内部可控，是否需要外部救援资源。

3响应启动的决策与宣布

（1）决策方式

应急领导小组可采取以下方式作出响应启动决策：

会议决策：召开紧急会议，由领导小组集体讨论并决议响应级别。

个体决策：在紧急情况下，由领导小组负责人依据预案规定和事故信息作出决策。

自动启动：若事故信息实现预设的响应启动条件，系统将自动触发响应程序。

（2）宣布方式

响应启动决策一旦作出，应立刻通过以卜.方式宣布：

公共广播系统

内部通讯网络

应急指挥系统

相关媒体和公众通知平台

4预警启动与响应准备

若事故信息未实现响应启动条件，但存在潜在风险，应急领导小组可作出预警启动决策，启

动以下程序：

发布预警信息，提示相关单位和人员做好防范准备。

引导相关部门和单位进行应急物资储备、人员培训等响应准备工作。

建立预警跟踪机制，实时监控事态发展。

（二）响应调整与监控

1跟踪事态发展

响应启动后，应急指挥部应连续跟踪事故事态发展，收集相关信息，评估响应效果。

2科学分析处理需求

应急指挥部应依据收集到的信息，科学分析处理需求，包含救援力气、物资、技术支持等。

3及时调整响应级别

依据事态发展和处埋需求，应急指挥部应适时调整响应级别，确保响应措施与事故严重程度

相匹配。

4避开响应不足或过度响应

应急指挥部应紧密关注响应效果，避开因响应不足导致事故扩大，同时防止过度响应造成资

源挥霍。

5应急监控与评估

应急监控中心负责对整个应急响应过程进行监控和评估，确保应急措施的有效性和合理性。

五、预警

（一）预警启动

1预警信息发布渠道

预警信息发布将通过以下渠道进行：

应急广播系统：通过船舶广播系统、码头广播系统等实时发布预警信息。

内部通讯网络：利用企业内部通讯平台、电子邮件、即时通讯工具等向相关人员发送预警

通知。

外部通讯网络：通过海事局、港口管理局等外部通讯网络，向相关单位和部门通报预警信

息。

2预警信息发布方式

预警信息发布采用以下方式：

即时通知：对于可能发生的事故，立刻发送预警通知。

滚动更新：在事态发展过程中，定期更新预警信息。

3预警信息内容

预警信息应包含以下内容：

预警级别：依据事故可能造成的危害程度确定预警级别。

预警原因：说明导致预警的原因和依据。

预警措施：供应防备措施和建议，如船舶改道、减速、加强安全检查等。

应急联系方式：供应应急联系人及联系方式。

（二）响应准备

1队伍准备

应急队伍组建：依据预警信息，快速组建应急队伍，包含救援队伍、医疗队伍、技术支持

队伍等。

人员培训：对应急队伍进行专业培训，确保其具备应对突发事件的技能。

2物资准备

应急物资储备：储备必需的应急物资，如救生设备、灭火器材、防护用品等。

物资调配：依据预警信息，提前调配物资，确保在预警启动时能够快速投入使用。

3装备准备

装备检查：对应急装备进行检查和维护，确保其处于良好状态。

装备调配：依据预警信息，调配必需的应急装备到指定位置。

4后勤准备

生活保障：确保应急队伍的生活保障，如餐饮、留宿等。

交通保障：供应必需的交通工具，确保应急队伍能够快速到达现场。

5通信准备

通信系统检查：检查通信系统，确保其在预警期间能够正常运行。

备用通信设备：准备备用通信设备，以防主通信系统故障。

（三）预警解除

1预警解除的基本条件

预警解除需满足以下基本条件：

事态得到有效掌控，不再存在对人员、资产和环境的威逼。

相关防备措施已落实，事故发生的可能性降低到可控水平。

2预瞥解除的要求

信息发布：通过相同渠道发布预警解除信息。

恢复口常运营：恢更正常的生产和作业活动。

3责任人

预警解除的责任人由应急指挥部指定，负责预警信息的发布和解除决策。

六、应急响应

（-）响应启动

1响应级别确定

依据事故的性质、严重程度、影响范围和可控性，应急指挥部将依据响应分级标准确定响应

级别，分为一级响应、二级响应、三级响应和四级响应。

2响应启动后的程序性工作

（1）应急会议召开

应急指挥部应立刻召开应急会议，讨论事故情况，确定应急响应策略，并调配任务.

（2）信息上报

应急指挥部应依照规定时限向上级主管部门、上级单位及相关部门上报事故信息。

（3）资源协调

应急指挥部负责协调内部和外部资源，包含人员、物资、设备等，确保救援工作顺利进行。

（4）信息公开

应急指挥部应通过官方渠道及时向公众发布事故信息，保持信息透亮。

（5）后勤及财力保障工作

后勤保障组负责确保救援队伍的生活和工作条件，财务保障组负责应急资金的使用和管理。

（二）应急处理

1事故现场的警戒疏散

警戒区域划定：依据事故情况，划定警戒区域，并设置警戒线。

疏散引导：引导无关人员阔别事故现场，确保救援通道畅通。

2人员搜救

搜救队伍部署：依据事故类型，部署专业搜救队伍进行人员搜救。

生命迹象检测：使用生命探测设备检测生命迹象。

3医疗救治

现场救助：对受伤人员进行现场救助，包含止血、包扎、固定等。

伤员转移：将伤员快速转移到安全区域，井供应专业医疗救治。

4现场监测

环境监测：对事故现场及周边环境进行监测，评估污染风险。

数据记录：实时记录监测数据，为后续处理供应依据。

5技术支持

专业咨询：邀请相关领域的专家供应技术支持。

决策辅佑襄助：为应急指挥部供应决策辅佑襄助信息。

6工程抢险

抢险队伍调度：调度专业抢险队伍进行现场抢险作业。

设施恢复：尽快恢更必需的工程设施。

7环境保护

污染掌控：采取措施掌控污染物扩散，减少对环境的危害。

生态修复：事故后进行生态修复工作。

8人员防护要求

个人防护装备：为救援人员供应适当的个人防护装备。

安全操作规程：执行严格的安全操作规程，防止次生祸害。

（三）应急帮助

1向外部恳求帮助的程序及要求

恳求条件：在内部资源无法满足需求时，向外部恳求郡助。

恳求方式：通过官方渠道向相关救援机构发送帮助恳求。

恳求内容：包含事故概况、救援需求、联系方式等。

2联动程序及要求

联动机制：建立跨区域、跨部门的联动机制。

信息共享：实现救援信息共享，确保救援行动协调全都。

3外部力气到达后的指挥关系

统一指挥：外部救援力气到达后，接受应急指挥部的统一指挥。

任务调配：依据救援力气和专业特长，调配具体救援任务V

（四）响应停止

1响应停止的基本条件

事故得到有效掌控，不再对人员、资产和环境构成威逼。

伤员得到妥当救治，现场环境安全。

事故原因分析完成，防备措施已落实。

2响应停止的要求

信息发布：通过官方渠道发布响应停止信息。

恢复日常运营：恢复正常的生产和作业活动。

3责任人

响应停止的责任人由应急指挥部指定，负责响应停止的决策和后续工作。

七、后期处理

（-）污染物处理

1污染物调查与分析

应急指挥部应组织专业团队对事故现场及其周边环境进行彻底调查，分析污染物种类、分布、

浓度及对环境的影响，确保污染物处理的科学性和有效性。

2污染物清除与处理

清除措施：采用物理、化学或生物方法清除污染物，如吸附、沉淀、分解等。

处理方案：依据污染物特性，订立相应的处理方案，包含固化、稳定化、中和、焚烧等。

监测与评估：对污染物清除过程进行实时监测，评估清除效果，确保环境安全。

（二）生产秩序恢复

1生产线评估

应急指挥部应对受损生产线进行全面评估，确定修复方案和恢复时间表。

2设备维护和修理与替换

设备维护和修理：对受损设备进行维护和修理，恢复其功能。

设备替换：对于无法修复的设备，进行必需的替换。

3生产流程调整

依据设备情形和市场需求，对生产流程进行调整，确保生产秩序的渐渐恢复。

（三）人员安排

1伤员安排

医疗救治：对事故中受伤的水手和相近居民供应必需的医疗救治。

心理干涉：对受伤人员及其家属供应心理干涉和疏导服务。

2人员疏散与回归

疏散管理：依据事故影响范围，对受影响区域进行疏散管理。

回归布置：在确保安全的前提卜，引导受影响人员有序回归家园或工作岗位。

3员工关怀与支持

关怀措施：对受事故影响员工供应生活、心理等方面的关怀和支持。

职业病愈：为受伤员工供应职业病愈服务，帮忙他们重返工作岗位。

（四）责任追究与事故调查

1责任追究

应急指挥部应依据事故调查结果，对事故责任人进行追究，包含行政惩罚、经济赔偿等。

2事故调查

成立调查组：由相关部门构成事故调查组，负责事故调查工作。

调查内容：包含事故原因、责任认定、教训总结等。

调查报告：调杳组应提交认真的事故调杳报告，并提出防备措施和建议.

（五）预案评估与改进

1预案评估

应急指挥部应定期对预案的适用性、有效性进行评估，依据评估结果对预案进行修订和完善。

2改进措施

针对评估中发现的不足，订立改进措施，提升应急预案的应对本领。

八、应急保障

（一）通信与信息保障

1相关单位及人员通信联系方式

应急保障通信网络包含以下单位及人员：

应急指挥部：负责人及成员的姓名、职务、联系电话及电子邮箱。

应急办公室：负责人及成员的姓名、职务、联系电话及电子邮箱。

应急行动组：各小组负责人及成员的姓名、职务、联系电话及电子邮箱。

外部救援机构：包含海事局、消防队、医疗急救中心等，供应联系方式及接入方式。

2通信联系方式和方法

重要通信方式：卫星电诒、无线电通信、互联网通信等。

备用方案：在重要通信方式失效时，启用备用通信设备或切换至备用通信网络。

保障责任人：由应急通信保障组负责人负责通信设备的维护和管理，确保通信畅通。

（二）应急队伍保障

1应急人力资源

专家团队：包含船舶工程、环境保护、医疗急救等方面的专家。

专兼职应急救援队伍：由公司内部员工构成，具备应急救援技能。

协议应急救援队伍：与外部救援机构签订协议，可在紧急情况下供应救援服务。

2队伍管理

培训与演练：定期对应急队伍进行培训，组织应急演练，提高救援本领。

装备配备：为应急队伍配备必需的救援装备，如救生衣、呼吸器、潜水装备等。

责任分工：明确各应急队伍的职责和任务，确保救援行动有序进行。

（三）物资装备保障

1应急物资和装备

类型：包含救生设备、灭火器材、防护用品、监测设备、通讯设备等。

数量：依据预案要求，确定各类物资和装备的储备数量。

性能：确保物资和装备的性能符合国家标准和行业规范。

存放位置：指定特地的存放区域，确保物资和装备的安全。

运输及使用条件：订立认真的运输和使用规程，确保物资和装备的有效使用。

更新及增补时限：定期对物资和装备进行更新和增补，确保其处于良好状态。

管理责任人：由物资装备保隙组负责人负责物资和装备的管理，供应联系方式。

2账册管理

建立台账：对应急物资和装备建立认真的台账，记录其种类、数量、存放位置等信息。

定期检查：定期对台账进行检查，确保物资和装备的完好性。

九、其他保障

（-）能源保障

1能源需求评估

应急指挥部应评估应急响应过程中所需的能源类型和数量，包含电力、燃料等。

2能源供应方案

主能源供应：确保应急响应过程中的主能源供应稳定，如通过备用发电设备v

应急能源储备：储备必需的应急能源，如便携式发电机、备用油料等。

能源调配：依据能源需求，合理调配能源资源，确保关键设备的能源供应。

（-）经费保障

1经费预算

应急指挥部应依据应急响应的需求，订立认真的经费预算，包含人员工资、物资采购、设备

租赁等费用。

2经费管理

专款专用：设立应急专项基金，确保经费的专款专用。

审计监督：由财务部门对应急经费的使用进行审计和监督，确保透亮和合规。

（三）交通运输保障

1交通情形评估

应急指挥部应评估事故现场及周边的交通情形，确定救援车辆和人员的通行路线。

2交通管制

交通疏导：在事故现场及周边实施交通管制，确保救援车辆优先通行。

临时通道：必需时，开辟临时通道，保障救援物资和人员的快速运输。

（四）治安保障

1治安风险评估

应急指挥部应对事故现场及周边的治安风险进行评估，包含人员流动、物资搬运等。

2治安维护措施

现场安保：部署安保人员，维护现场秩序，防止非法侵入和偷窃。

信息封锁：在必需时，对事故现场实施信息封锁，防止谣言传播。

（五）技术保障

1技术支持系统

应急指挥部应确保应急响应过程中的技术支持系统正常运行，包含通信、监测、数据分析等。

2技术专家支持

技术团队：组建由技术专家构成的技术团队，供应专业技术支持。

技术设备：供应必需的检测、分析、修兔等设备，确保技术支持的有效性。

（六）医疗保障

1医疗资源评估

应急指挥部应评估事故现场及周边的医疗资源，包含医院、救助车、医疗人员等。

2医疗保障措施

现场救助：在事故现场设置临时救助站，供应现场救助服务。

伤员转运：确保伤员能够快速、安全地转运到医疗机构。

（七）后勤保障

1生活物资保障

应急指挥部应确保救援人员的生活物资供应，包含食品、饮用水、留宿等。

2后勤服务

餐饮服务：供应营养均衡的餐饮服务。

留宿布置.：为救援人员供应舒适的留宿条件。

十、应急预案培训

（一）培训内容

1预案知识普及

培训内容包含应急预案的基本概念、编