【《S市公共文化服务建设存在的问题研究开题报告文献综述》4600字】

S市公共文化服务建设存在的问题研究开题报告文献综述目录TOC\o"1-3"\h\u25996S市公共文化服务建设存在的问题研究开题报告文献综述 1244311.1研究背景及意义 1262431.1.1研究背景 113391.1.2研究意义 258001.2研究综述 3156981.2.1国内研究综述 334411.2.2国外研究综述 445851.3研究内容、思路、方法、重难点与创新点 488221.3.1研究内容 4249971.3.2研究思路 6126751.3.3研究方法 61.1研究背景及意义1.1.1研究背景广州市作为广东省省会，常住人口超过一千五百万，在经济快速发展的同时，人们越来越注重精神文化建设。近年来，广州市公共文化事业健康发展，市民文化的幸福感和幸福感不断提高。为进一步提高公共文化服务水平，构建现代公共文化服务体系，有关部门将实施《广州市公共文化设施布局专项规划（2020-2035年）》，优化公共文化设施布局，丰富文化环境服务供给，促进公共文化服务提高效率。（1）公共文化服务增强中华文化认同感以及民族凝聚力公共文化服务可以让公众能够亲自参与到整个公共文化服务的体系中，公共文化服务能够增强中华文化认同感以及民族凝聚力。2018年我国的居民恩格尔系数为28.4%。已经属于富足范围。在物质基础有保障的基础下，人往往开始追求精神富足，给不同阶级不同人群提供公共文化服务是目前社会迫切的需求。（2）公共文化权利是公民应该享有的公共文化权益笔者希望能够让公共文化服务成为常态，不同阶级的每一个公民都能享受到应有的文化权益，使其能够真正地促进广州市的健康发展。政府方面也是不断增加文化事业费，近16年来全国文化事业费的平均增长率为13%左右，稳步增长。（见下图1）然而广州的文化事业费在2012年出现－51%的负增长率，近五年才开始出现正增长率，与全国事业费相比，广州市的事业费增长跌幅较大且增长不平稳，由此可以看来，政府的重视是发展公共文化的强大动力。图1-12008-2019文化事业费对比图（来源：笔者资料整理）1.1.2研究意义满足公众对多元文化的娱乐服务需求，关爱广州人的精神生活健康，发挥公共文化社会性，整体性的特征，引导广大公众参与到公共文化中来，对社会公民整体素质的提高有很大帮助。广州市经济发展原来越好的背景下，广州人越来越注重文化内涵修养文化，广州市产业有很大的发展潜力。专注文化娱乐服务，从而提升公共文化服务能力，挖掘文创潜力，打造IP，会对发展广州市经济有重要推动作用。社会上对公共文化供给的讨论一般在模式、供给侧主体等来发现问题本文使用DEA模型来全面分析公共文化机构投入与产出的效率，并且用Tobit模型覆盖面更多地估计影响因素。1.2研究综述1.2.1国内研究综述学者在关于公共文化服务供给方面的研究主要关于公共文化服务体系建设、公共文化资金投入、打造公共文化品牌、消除文化服务供给人员“官本位”等几个方面展开。公共文化服务体系建设研究理论研究方面，朱启友（2010）等剖析了公共文化服务理念形成的历史必然性、前提、基础、关键以及动力；傅才武（2017）等提出了市场收益预期及地方政府统筹资金的投入构成了村庄外部激励力量；凃斌等（2013）梳理了国外公共文化支出理论成果以及国内外财政投入研究现状及对策。民族地区方面，孙淦城（2016）从调查居民文化消费角度入手发现问题，并提出更新服务理念，提高公共文化服务效率等。周正兵（2011）通过问卷调查认为目前首要任务是通过有效途径传承少数民族的文化传统，但是目前多停留在文化权利的满足，应根据需求完善服务体系。农村地区方面，赵军义（2019）等通过调查发现农民比较倾向于传统文化，但是国家没有重视农民的真正需求这一部分，只是从上而下地提供公共文化服务，从而造成供需不匹配。匡立波（2016）等认为要因地制宜，根据不同层次的人群、文化背景，定制个性化的文化服务；鲍操（2017）认为农村建设公共文化服务体系的影响因素及评估指标。（2）关于公共文化的资金投入的研究国内目前政府在公共文化方面投入不断加大，推出多项政策支持公共文化服务，但还存在政府权责确实，投入不足，筹资渠道单一等问题导致供给失衡，国家财政投资水平过低，规模过小，筹资渠道的单一虽然体现了文化产品的公益性，却忽略了其产品属性，资源厚此薄彼。我国综合起来，平均只有大约0.38%的公共开支用于公共文化的投入，相比发达国家这个数目过小，甚至有的政府，辽阳市有的镇政府没有把公共文化服务纳入当地系统财政预算之内，只是偶尔有活动的时候提供财政补贴。广州市虽然有专门的财政预算，但是支出比例与GDP的增长关系不大。与此相比，也有耗资巨大的公共文化产品，但实际上与真实需求相背离，管理不当，导致使用率极低，只是徒增政府财政负担。目前很多公共文化措施创新措施对大多数人来说，比较难接受，公共文化需求也没有得到很好的调查关注。（3）打造公共文化品牌颜玉凡（2016）在《大都市社区公共文化需求的代际差异与治理对策》提出公共文化需求的代际差异的理念，认为要深层分析大都市社区里每一种类型的居民文化需求，并且一一针对每一种类型的居民设计公共文化服务。结合当地历史文化，人文特征来打造独一无二的公共文化品牌。（4）消除文化服务供给人员“官本位”薛晓峰（2019）认为目前为止，以政府为主导的公共文化供给，不利于公共文化服务的开展，应该以公众的文化需求为主，把重点放在公共文化服务，而不是公共文化供给，应该把以公众的文化需求视作最终目标，而不是完成绩效，只有把文化服务供给人员“官本位”撤出，才能有效地提供公共文化服务，因此政府要撤出公共文化服务的“制高点”。综上所述，政府可以借鉴在核心文化领域坚持由政府管控，在非核心领域由非政府组织管理，在创新的文化领域，由市场来调节。制定相关税收优惠政策，由此提高公共文化服务供给效率及其质量。政府要注重保障文化资金的投入，建立可靠的供给筹资机制。1.2.2国外研究综述Nogare（2015）采取公共文化服务外包的角度来看待欧洲不同国家在公共文化服务效率上的变化，最后发现将公共文化服务外包能够使得当地政府经济发展更迅速的同时，提高公共文化服务效率。Afonso以及Fernandes（2008）把葡萄牙五个地区作为研究分析对象，将公共部门的费用使用情况在DEA模型下进行对比计算，分析人口密度对公共文化服务供给效率的影响，发现人口密度较大的地区有明显的规模效率。最后提出经济发展水平影响政府管理公共文化资源的效率，良好的社会经济环境塑造公民责任意识较强的社会氛围，使得政府重视提高公共文化服务供给效率，以满足公众的精神文化需求。Davis和Hayes认为税收水平与公民对于政府财政分配问题的监督呈现正相关的关系，促使政府提高对于公共服务效率问题的管理意识，以求获得公众认可。1.3研究内容、思路、方法、重难点与创新点1.3.1研究内容本文的研究对象是广州市11个行政区现有的公共文化机构及公共文化服务设施，出发点是提高公共文化服务供给的效率，文章首先会对公共文化服务供给涉及的相关理论、概念以及研究文献仔细梳理，研究，然后通过DEA—Tobit模型分析研究广州市11个行政区、广州市2014-2018年供给效率以及广州市与直辖市之间的供给效率测算比较，再分析广州市11个行政区公共文化服务供给的特点，再假设有可能相关的缘由，最后通过进一步对广州市公共文化现状分析，得出有可能改善广州市公共文化服务供给效率的对策。第一部分绪论。绪论部分对研究的背景、意义、主要内容、重难点、创新点、研究技术路线、研究方法等来进行说明。第二部分（第一章）是相关国内外文献综述以及理论基础研究。了解国内国外的研究成果，以及关于公共文化有可能涉及到的研究工具，研究思路等，借鉴各地各国对公共文化服务的研究成果对最后一章节总结出值得广州市改进的地方有帮助。第三部分（第二、三章）是运用研究工具对广州市的公共文化服务进行分析。通过基于DEA-Tobit模型来客观地评价广州市11个行政区的公共文化服务供给效率，广州市2014-2018年供给效率以及广州市与直辖市之间的供给效率测算比较，并且探究目前公共文化服务供给状况与各行政区人群需求的匹配情况，并使用Tobit模型验证假设的三个因素，分别是经济发展水平、城市化率、人口密度。第五部分（第四、五章）是对广州市公共文化服务现状的分析。分别从广州市公共文化机构、广州市公共文化机构从业人员的现状，广州市公共文化机构的使用情况来分析，并通过公共文化投入协调性检测，检测广州市经济增长带动公共财政支出，从而公共财政支出增长促进了教科文卫支出的增长，分析两者之间的协调增长，最终得出结论。第六部分（第六章以及结语）结论和建议。借鉴在查看文献时学习到关于公共文化服务供给的国内经验，针对广州市公共文化服务供给需求的具体的问题提出未来广州市公共文化服务优化建议，并且总结全文。1.3.2研究思路图1-2论文研究框架图1.3.3研究方法（1）文献研究法通过研究借鉴国内外相关研究文献，掌握研究领域的前沿问题、了解公共文化领域的专家学者的观点看法，本文将通过文献研究，明确选题有关基本概念，了解了目前对于公共文化服务政策、公共文化发展进程，在现有的研究基础上整理出值得借鉴之处，获取研究方法指导。（2）系统分析方法不同行政区包含的群体所体现的公共文化服务需求是不同的，影响因素多元，因此要采取全局的眼光对选题进行研究，不能脱离实际孤立地看待这个问题，应将选题纳入整个历史大背景和社会发展变革中来考虑。通过对相关统计数据的搜集，了解现在广州市政府对公共文化服务政策的实施，包括专业人员、硬件设施、资金支持等的供给总量，另一方面分析广州市不同行政区之间公共文化服务的质量水平差异。使用Stata等数据分析手段对获取到的数据统计信息进行处理，了解广州不同行政区GDP、人口密度、收入、城市化率对公共文化服务的影响。参考文献[1]白东北,张营营,唐青青.开发区设立与地区资源错配:理论机制与经验辨识[J].财经研究,2020,46(7):49-63.[2]白晶,冯丹娃,张睿.基于公众满意度的政府公共文化信息服务研究[J].情报科学,2019,37(9):17-21+28.[3]鲍操.乡镇基本公共服务均等化影响因素分析——基于对安徽省F县若干乡镇的调查[J].牡丹江大学学报,2017,26(3):93-96.[4]鲍丽娜,谭刚.乡村振兴战略下的农村公共文化服务供给效率研究——基于边疆少数民族地区的分析[J].江西农业学报,2018,30(8):144-150.[5]毕晓红,周静,唐懿滢,毕东.腾冲市基层公共文化服务体系建设调查研究[J].图书馆理论与实践,2019(6):87-91.[6]曹佳蕾.供给侧改革下安徽贫困地区公共文化服务供给运行机制[J].安庆师范大学学报:社会科学版,2019,38(5):69-73.[7]常晖.融媒体背景下博物馆公共文化服务提升的路径研究[J].文化产业导刊,2019(5):40-46.[8]崔艳芳.公共文化服务体系建设研究——基于多中心治理理论视野下[J].现代商贸工业,2016,37(22):123-124.[9]段巍,王明,吴福象.中国式城镇化的福利效应评价(2000-2017)——基于量化空间模型的结构估计[J].经济研究,2020,55(5):166-182.[10]范振林,李维明.生态产品价值实现机制研究--以贵州省为例[J].河北地质大学学报,2020,43(3):82-90.[11]傅才武.推动乡村文化共同体与经济共同体协同共建[J].新重庆,2017(12):30-31.[12]高奎亭,陈家起,李乐虎.建国70年来我国体育公共服务政策的演进与趋向[J].体育学刊,2020,27(3):17-22.[13]高尚卿,毕晓红,毕东,李春艳.边疆民族贫困地区公共文化服务体系建设调查研究——以云南省文山州为例[J].文山学院学报,2020,33(5):1-6.[14]关思思.我国公共文化机构社会化管理运营研究[D].北京大学，2018.[15]郭全洲,赵丽丽,张建军.深化石家庄市公共文化服务体系建设研究[J].石家庄职业技术学院学报,2015,27(4):60-64.[16]胡税根,莫锦江,李倩.基于数据包络分析的公共文化科技服务资源配置效率研究[J].行政论坛,2018,25(5):99-105.[17]荆晓燕,赵立波.社会力量参与公共文化服务体