成都某疾控中心传染病监测与预警管理规范

[成都某疾控中心]传染病监测与预警管理规范第一章总则

第一条为有效预防、及时控制和妥善处置辖区内传染病疫情，提升传染病监测预警和应急处置能力，健全传染病监测预警工作机制，最大程度地减少传染病疫情及其造成的危害，保障居民生命安全和身体健康，维护正常的社会秩序和公共卫生安全，根据《中华人民共和国突发事件应对法》、《中华人民共和国基本医疗卫生与促进法》、《突发公共卫生事件应急条例》、《国家突发公共事件总体应急预案》、《国家突发公共卫生事件应急预案》、《国家突发公共卫生事件医疗卫生救援应急预案》等法律法规及相关政策文件，结合本辖区实际，制定本规范。

第二条本规范适用于成都市某疾控中心辖区内传染病监测、预警、报告、处置及应急准备等相关工作，旨在构建科学、规范、高效的传染病监测预警体系，确保传染病疫情信息及时准确、处置措施迅速有效。

第三条本规范的核心目的在于通过建立健全传染病监测网络、完善预警机制、强化应急处置能力，实现传染病疫情的有效预防、快速控制和妥善处理，防止疫情扩散蔓延。

第四条本规范的核心目标在于全面提升传染病监测预警和应急处置能力，健全传染病监测预警工作机制，完善应急预案体系，增强应急响应速度和处置效能，最大限度减少传染病疫情对居民健康、社会稳定和公共卫生安全造成的损害。

第五条本规范保障对象为辖区内居民的生命安全和身体健康，保障其正常的生产生活秩序，维护辖区公共卫生安全和整体稳定。

第六条本规范制定依据包括但不限于《中华人民共和国突发事件应对法》、《中华人民共和国基本医疗卫生与促进法》、《突发公共卫生事件应急条例》、《国家突发公共事件总体应急预案》、《国家突发公共卫生事件应急预案》、《国家突发公共卫生事件医疗卫生救援应急预案》等法律法规及政策文件，以及地方性公共卫生管理规定。

第二条工作原则

1.统一指挥与快速反应机制。成都市某疾控中心成立传染病监测预警与应急处置领导小组（以下简称领导小组），全面负责辖区内传染病疫情的监测、预警、报告、处置及应急准备等工作。建立健全传染病疫情信息报告网络，完善应急预案体系，形成统一指挥、协调联动、快速反应的工作机制，确保传染病疫情信息及时准确、处置措施迅速有效，实现早发现、早报告、早隔离、早诊断、早治疗，防止疫情扩散蔓延。

2.分级负责与属地管理。遵循“属地管理”原则，明确各级职责，构建市、区（市）县、街道（乡镇）、社区（村）四级传染病监测预警与应急处置体系。成都市某疾控中心负责统筹协调辖区内传染病监测预警与应急处置工作，指导区（市）县疾控中心开展具体工作；区（市）县疾控中心负责本辖区传染病监测预警与应急处置工作的组织实施；街道（乡镇）和社区（村）负责落实辖区内传染病监测、信息报告、健康教育、疫情核实及初步处置等工作。

3.预防为主与及时控制。坚持“预防为主、防治结合”的方针，建立健全传染病监测网络，完善预警机制，强化应急处置能力，实现传染病疫情的有效预防、快速控制和妥善处理。加强传染病监测，定期开展风险评估，及时研判疫情发展趋势；加强健康教育与宣传，提高居民健康素养和自我防护意识；加强重点人群、重点场所、重点环节的监测与消毒，防止疫情发生；一旦发生传染病疫情，立即启动应急预案，迅速采取排查、研判、早发现、早报告、早处置等措施，将疫情控制在萌芽状态。

4.系统联动与群防群控。建立健全传染病监测预警与应急处置工作协调机制，加强成都市某疾控中心与各级医疗机构、卫生行政部门、公安、交通、教育、宣传等相关部门的沟通协作，形成信息共享、资源整合、协同作战的工作格局。充分发挥社区（村）、企事业单位、社会组织和居民在传染病防控中的作用，构建群防群控体系，提高全社会共同参与传染病防控的意识和能力。

5.区分性质与依法处置。在传染病疫情处置过程中，应区分不同性质、不同规模的疫情，依法依规采取相应的防控措施。要充分考虑疫情对人体健康、社会秩序、经济发展等方面的影响，坚持科学防控、依法处置、公开透明、信息共享的原则。要依法保护居民的健康权益和个人隐私，采取的防控措施应当合情合理、合法合规，避免对居民正常的生产生活秩序造成不必要的干扰；要做好舆论引导工作，及时发布权威信息，回应社会关切，维护社会稳定。

第三条适用范围

本规范适用于成都市某疾控中心辖区内传染病监测、预警、报告、处置及应急准备等相关工作。本规范所称传染病疫情突发事件，是指突然发生，造成或者可能造成辖区内居民健康严重损害、死亡，或是公共卫生资源受到冲击，社会秩序受到影响，辖区声誉受到损害的事件等，主要包括以下几个方面：

1.社会安全类突发事件。包括：辖区内涉及居民的各种非法集会、游行、示威、请愿以及集体性事件，各种邪教的非法传教活动、政治性活动，居民的非正常死亡、失踪等可能会引发影响辖区稳定的事件。

2.重大治安和刑事类突发事件。发生在辖区内的、造成一定范围内人员伤亡的重大治安和刑事案件，针对居民的各类恐怖袭击事件。

3.事故灾害类突发事件。发生在辖区内的建筑物倒塌、火灾等重大安全事故，安全生产事故，重大交通安全事故，大型群体活动公共安全事故，重大环境污染和生态破坏事故等。

4.公共卫生类突发事件。突然发生并造成或者可能造成辖区居民健康严重损害的传染病疫情、食物中毒、职业危害等事件。包括：在辖区内发生的突发传染病疫情；辖区外发生的、可能对辖区居民健康造成危害的传染病疫情。

5.自然灾害类突发事件。包括：气象、洪水、地震等灾害及由各类自然灾害诱发的各种次生灾害等。

6.网络与信息安全类突发事件。包括：利用网络发布有害信息，进行反动、色情、迷信等宣传活动和利用媒体等发布的有损辖区声誉、影响辖区稳定的活动；窃取居民健康信息，可能造成严重后果的事件；各种破坏辖区网络安全运行的事件。

7.考试安全类突发事件。在国家和辖区组织的统一考试中，在命题管理、试卷印刷、运送、保管等环节出现的泄密事件，以及在考试实施、阅卷等过程中发生的违规事件。

8.影响辖区安全稳定的其他突发公共事件。

第二章应急组织体系及职责

第四条突发事件应急组织体系

成都市某疾控中心成立传染病监测预警与应急处置领导小组（以下简称领导小组），领导小组下设办公室，设立社会安全类突发事件应急处置工作组、重大治安刑事类突发事件应急处置工作组、事故灾害类突发事件应急处置工作组、公共卫生类突发事件应急处置工作组、自然灾害类突发事件应急处置工作组、网络与信息安全类突发事件应急处置工作组、考试安全类突发事件应急处置工作组、信息工作组等八个工作组。

第五条突发事件处置工作领导小组及主要职责

组长：中心主任

副组长：中心副主任

成员：中心办公室、业务科、流行病学调查科、实验室检验科、消毒杀虫科、健康教育科、后勤保障科、财务科等科室主要负责人。

领导小组职责：负责统一决策、组织、指挥辖区内传染病疫情的监测、预警、报告、处置及应急准备等工作；研究确定疫情的性质、级别，审定应急处置工作方案；协调调配资源，指挥应急处置行动；下达应急处置指令；向上级主管部门报告疫情及处置情况。

第六条领导小组办公室及主要职责

突发事件应急处置工作领导小组下设办公室，领导小组办公室设在中心办公室，负责日常工作。

领导小组办公室的主要职责：负责收集、整理、分析传染病疫情信息，进行风险评估和预警研判；起草疫情报告、应急处置工作方案和总结报告；协调各科室和辖区单位开展应急处置工作；组织专家进行会商和技术指导；督导、检查各科室和辖区单位落实传染病防控措施的情况。

第七条处置工作组及主要职责

针对各类传染病疫情突发事件，领导小组下设相应的专项应急处置工作组：

1.社会安全类突发事件应急处置工作组。组长由分管业务工作的副主任担任，副组长由办公室负责人担任。工作组成员由办公室、业务科、流行病学调查科、健康教育科、后勤保障科等科室负责人组成。工作组办公室设在办公室。

主要职责：负责协调辖区内的社会稳定工作，疏导群众情绪，防止事态扩大；配合相关部门调查处理与传染病疫情相关的社会治安事件；维护应急处置现场秩序，保障应急处置工作顺利进行。

2.重大治安刑事类突发事件应急处置工作组。组长由分管安全工作的副主任担任，副组长由保卫科负责人担任（若设有保卫科）。工作组成员由办公室、业务科、流行病学调查科、后勤保障科等科室负责人组成。工作组办公室设在办公室。

主要职责：负责组织辖区内的治安巡逻和警戒，维护应急处置现场秩序；配合公安机关调查处理与传染病疫情相关的刑事案件；保障传染病疫情处置人员的安全。

3.事故灾害类突发事件应急处置工作组。组长由分管后勤保障工作的副主任担任，副组长由后勤保障科负责人担任。工作组成员由办公室、后勤保障科、消毒杀虫科等科室负责人组成。工作组办公室设在后勤保障科。

主要职责：负责组织辖区内的应急物资储备和调配，保障应急处置工作所需的物资供应；负责应急处置现场的消毒和环境卫生处理；负责应急处置人员的后勤保障。

4.公共卫生类突发事件应急处置工作组。组长由中心主任担任，副组长由分管业务工作的副主任担任。工作组成员由中心全体业务人员组成。工作组办公室设在业务科。

主要职责：负责传染病疫情的现场调查和采样检测；负责传染病疫情的隔离和医疗救治指导；负责传染病疫情的防控知识宣传和健康教育；负责传染病疫情的监测和预警。

5.自然灾害类突发事件应急处置工作组。组长由分管安全工作的副主任担任，副组长由办公室负责人担任。工作组成员由办公室、业务科、后勤保障科等科室负责人组成。工作组办公室设在办公室。

主要职责：负责组织辖区内的自然灾害应急响应，评估自然灾害对传染病防控工作的影响；协调自然灾害受灾地区的传染病防控措施；保障传染病疫情处置人员的安全。

6.网络与信息安全类突发事件应急处置工作组。组长由分管信息化工作的副主任担任（若有），副组长由办公室负责人担任。工作组成员由办公室、业务科等科室负责人组成。工作组办公室设在办公室。

主要职责：负责保障传染病疫情信息报告系统的安全运行；负责处置传染病疫情相关的网络舆情；保护传染病疫情相关的个人信息安全。

7.考试安全类突发事件应急处置工作组。组长由分管业务工作的副主任担任，副组长由办公室负责人担任。工作组成员由办公室、业务科、流行病学调查科等科室负责人组成。工作组办公室设在办公室。

主要职责：负责指导辖区内的考试机构做好传染病防控工作；负责考试期间传染病的监测和预警；负责考试期间突发传染病的应急处置。

8.信息工作组。组长由分管办公室工作的副主任担任，副组长由办公室负责人担任。工作组成员由办公室、业务科等科室负责人组成。工作组办公室设在办公室。

主要职责：负责收集、整理、分析传染病疫情信息，进行风险评估和预警研判；起草疫情报告、应急处置工作方案和总结报告；协调各科室和辖区单位开展应急处置工作；组织专家进行会商和技术指导；督导、检查各科室和辖区单位落实传染病防控措施的情况。

第三章预防和预警机制

第八条预防预警信息

为确保传染病疫情信息报告的及时性、准确性和完整性，建立健全传染病疫情预防预警信息管理规范，构建科学、高效的传染病疫情监测预警网络，特制定本规范。

1.信息报送的核心原则

面向辖区内居民，传染病疫情信息的报送应遵循以下核心原则：

（1）及时性：确保传染病疫情信息第一时间报告，不得延误；

（2）首报意识：建立畅通的报告渠道，明确首报责任人，确保第一时间掌握疫情信息；

（3）真实性：报告信息必须真实可靠，严禁虚报、瞒报、漏报；

（4）完整性：报告信息应包含应急信息核心要素清单所列全部内容，确保信息全面；

（5）续报要求：根据疫情发展情况，及时进行续报，直至事件处置完毕。

2.信息报送流程

遵循“属地管理”原则，建立清晰的传染病疫情信息报送流程：

（1）信息收集与核实：各科室和辖区单位负责收集辖区内传染病疫情信息，并进行初步核实；

（2）部门报告：初步核实后的信息，由收集信息的科室或单位在第一时间内向中心办公室报告；

（3）办公室汇总与评估：中心办公室对收到的信息进行汇总、分析、评估，判断疫情性质和级别；

（4）领导小组决策：中心办公室将评估结果和初步处置建议报告领导小组，领导小组根据疫情级别和性质，研究决定信息上报级别、处置措施和上报对象；

（5）逐级上报：中心办公室根据领导小组的决策，将传染病疫情信息逐级上报至省、市卫健委等上级主管部门。

3.紧急书面信息报送流程

（1）电话报告：当发生重大传染病疫情时，中心办公室应立即电话报告至省卫健委，报告内容应包括事件类型、发生时间、地点、初步核实的人数等关键信息；

（2）书面报告：在电话报告后的2小时内，中心办公室应完成书面报告，详细说明事件的基本情况、已采取的措施、下一步工作方案等信息，并通过政务专网或加密邮件等secure途径上报至省卫健委；

（3）补充报告：根据疫情发展情况，中心办公室应及时补充报告，直至事件处置完毕。

4.应急信息核心要素清单

报送的传染病疫情信息应包含以下核心要素：

（1）时间：事件发生、发现、报告的具体时间；

（2）地点：事件发生的具体地理位置；

（3）规模：事件影响的人数、范围等；

（4）伤亡：事件造成的伤亡人数，包括疑似、确诊、重症、死亡等；

（5）起因：事件发生的初步原因分析；

（6）评估：对事件性质、危害程度、发展趋势的初步评估；

（7）措施：已采取的应急处置措施；

（8）进展：事件处置的进展情况；

（9）其他：与事件相关的其他重要信息。

5.重大突发事件紧急报告要求

下列传染病疫情事件信息须在事件发生后40分钟内通过电话向省委办公厅口头报告，或书面报送信息，书面报告需在事发后2小时以内报送：

（1）重大自然灾害引发的传染病疫情；

（2）重大事故灾难引发的传染病疫情；

（3）重大公共卫生事件；

（4）涉国防、港澳台、外交领域重要紧急动态引发的传染病疫情；

（5）可能引发重大突发事件的传染病疫情敏感性、预警性、行动性动向；

（6）其他涉国家安全和社会稳定的重要紧急传染病疫情情况。

以上信息报送要求，各科室和辖区单位必须严格执行，确保传染病疫情信息报告的及时、准确、完整，为传染病疫情的预防控制提供有力保障。

第九条预防预警行动

在成都市某疾控中心传染病监测预警与应急处置领导小组的统一部署下，各专项应急处置工作组、中心各科室及辖区相关单位应持续加强应急机制的日常管理，重点开展以下常态化行动：

1.应急机制日常管理强化

各工作组、科室及辖区单位应在领导小组的指导下，建立健全传染病监测预警工作制度，明确职责分工，落实工作责任；定期检查应急工作落实情况，及时发现并解决存在的问题；加强对传染病疫情信息的分析研判，及时发布预警信息；完善信息报送渠道，确保信息报送的及时、准确、完整；加强与辖区内的医疗机构、卫生行政部门、公安、交通、教育、宣传等相关部门的沟通协作，形成工作合力。

2.应急预案持续完善

中心应组织各工作组、科室及辖区单位，根据国家、省、市相关应急预案及传染病疫情形势变化，定期对各类传染病疫情应急预案进行评估和修订，确保预案的科学性、针对性和可操作性；完善应急预案体系，明确不同级别、不同类型传染病疫情的应急处置流程和措施；加强预案的宣传和培训，确保相关人员熟悉预案内容，能够按照预案要求开展应急处置工作。

3.应急队伍建设加强

中心应加强传染病监测预警和应急处置队伍的建设，配齐配强专业技术人员，提升队伍的专业素质和应急处置能力；定期组织队员进行业务培训和考核，不断提高队员的应急处置技能；建立应急专家库，为传染病疫情的应急处置提供技术支持；加强应急队伍的日常管理和维护，确保队伍始终处于良好的战备状态。

4.应急培训和演练定期组织

中心应定期组织针对不同类别传染病疫情的应急培训和模拟演练，提高工作人员的应急处置能力和协调配合能力；培训内容应包括传染病疫情知识、应急处置流程、应急物资使用、个人防护技能等；演练应模拟真实场景，检验应急预案的可行性和有效性，并根据演练情况对应急预案进行修订和完善；中心应建立演练评估机制，对演练过程和结果进行评估，总结经验教训，不断提高应急处置水平。

5.应急物资储备管理保障

中心应建立传染病疫情应急处置物资储备库，储备必要的应急物资，包括但不限于个人防护用品、消毒用品、医疗救治药品和设备、应急通讯设备、应急生活物资等；加强应急物资的采购、储存、管理和维护，确保物资的质量和数量；定期对应急物资进行盘点和更新，及时补充消耗和过期的物资；制定应急物资调配方案，确保在传染病疫情发生时，能够及时将应急物资调配到需要的地方，保障应急处置工作的顺利进行。

第四章应急响应

第十条按事件等级响应

1.事件等级划分

根据传染病疫情的性质、危害程度、影响范围等因素，将传染病疫情突发事件分为四个等级：

（1）I级事件（红色预警）：特别重大突发事件。指突然发生，造成或者可能造成辖区内10人以上死亡或出现人传人，或可能引发重大社会影响的传染病疫情；或发生新型传染病，且可能造成严重后果的传染病疫情。

（2）II级事件（橙色预警）：重大突发事件。指突然发生，造成或者可能造成辖区内3人以上10人以下死亡或出现局部传播，但未出现人传人，或可能引发较大社会影响的传染病疫情。

（3）III级事件（黄色预警）：较大突发事件。指突然发生，造成或者可能造成辖区内轻症病例，或出现个别散发病例，但未形成聚集性疫情，或对辖区社会秩序造成一定影响的传染病疫情。

（4）IV级事件（蓝色预警）：一般突发事件。指突然发生，造成或者可能造成辖区内个别病例，且未造成严重后果，或对辖区社会秩序影响较小的传染病疫情。

2.各级事件应急响应程序

根据传染病疫情突发事件的等级，启动相应的应急响应程序，具体流程如下：

（1）特别重大事件（I级）应急响应

传染病疫情突发事件被评估为I级后，事发单位应在20分钟内向成都市某疾控中心办公室报告，并立即启动I级应急响应预案；成都市某疾控中心办公室应在20分钟内向传染病监测预警与应急处置领导小组报告，并立即成立现场指挥部，组织开展应急处置工作；成都市某疾控中心办公室应在1小时内将疫情信息报告至上级主管部门；成都市某疾控中心应根据上级指示，及时调集应急资源，开展现场调查、样本采集、消毒杀虫、医疗救治、信息发布等应急处置工作。

（2）重大事件（II级）应急响应

传染病疫情突发事件被评估为II级后，事发单位应在20分钟内向成都市某疾控中心办公室报告，并立即启动II级应急响应预案；成都市某疾控中心办公室应在20分钟内向传染病监测预警与应急处置领导小组报告，并立即成立现场指挥部，组织开展应急处置工作；成都市某疾控中心办公室应在1小时内将疫情信息报告至上级主管部门；成都市某疾控中心应根据上级指示，及时调集应急资源，开展现场调查、样本采集、消毒杀虫、医疗救治、信息发布等应急处置工作。

（3）较大事件（III级）应急响应

传染病疫情突发事件被评估为III级后，事发单位应在20分钟内向成都市某疾控中心办公室报告，并立即启动III级应急响应预案；成都市某疾控中心办公室应在20分钟内向传染病监测预警与应急处置领导小组报告，并立即成立现场指挥部，组织开展应急处置工作；成都市某疾控中心办公室应在1小时内将疫情信息报告至上级主管部门；成都市某疾控中心应根据上级指示，及时调集应急资源，开展现场调查、样本采集、消毒杀虫、医疗救治、信息发布等应急处置工作。

（4）一般事件（IV级）应急响应

传染病疫情突发事件被评估为IV级后，事发单位应在20分钟内向成都市某疾控中心办公室报告，并立即启动IV级应急响应预案；成都市某疾控中心办公室应在20分钟内向传染病监测预警与应急处置领导小组报告，并立即成立现场指挥部，组织开展应急处置工作；成都市某疾控中心办公室应在1小时内将疫情信息报告至上级主管部门；成都市某疾控中心应根据上级指示，及时调集应急资源，开展现场调查、样本采集、消毒杀虫、医疗救治、信息发布等应急处置工作。

3.现场指挥部核心任务

现场指挥部是传染病疫情突发事件应急处置的领导机构，其核心任务包括：

（1）控制事态：迅速采取有效措施，控制传染病疫情的蔓延，防止事态扩大；

（2）掌握进展：密切关注传染病疫情的发展态势，及时掌握疫情信息，为应急处置提供决策依据；

（3）及时报告：及时、准确、完整地向上级主管部门报告疫情信息，并根据疫情发展情况，及时发布权威信息；

（4）适时发布信息引导舆论：根据传染病疫情的性质、危害程度、影响范围等因素，及时、准确、客观地发布疫情信息，回应社会关切，引导社会舆论，维护社会稳定。

第五章应急保障

第十一条通讯与信息保障

成都市某疾控中心应建立健全传染病疫情信息管理机制，确保信息收集、分析、传递、报送、处理各环节高效运转，信息渠道畅通无阻。具体要求如下：

（1）信息收集：建立多渠道、全方位的信息收集体系，包括日常监测、专项调查、部门报告、社会报告等，确保信息来源广泛、信息渠道畅通。

（2）信息传递：建立传染病疫情信息传递机制，明确信息传递流程、方法和时限，确保信息及时准确传递到相关部门。利用信息化手段，提升信息传递效率，实现信息共享和协同处置。

（3）信息报送：规范传染病疫情信息报送制度，明确信息报送流程、标准和时限，确保信息及时准确上报至上级主管部门。根据事件等级，及时、准确、完整地报送疫情信息，并做好信息发布的审核工作。

（4）信息处理：建立健全传染病疫情信息处理机制，明确信息处理流程、方法和责任，确保信息得到及时、准确、科学的处理。加强信息分析研判，及时发布预警信息，为应急处置提供决策依据。

第十二条物资与资金保障

成都市某疾控中心应建立健全传染病疫情应急处置物资保障体系，确保应急物资充足、及时供应。具体要求如下：

（1）资金保障：将传染病疫情应急处置经费纳入年度预算，并根据实际情况动态调整，确保资金充足。严格执行财务管理制度，规范资金使用，提高资金使用效益。

（2）物资储备：建立传染病疫情应急处置物资储备制度，明确储备物资的种类、数量、储存地点等，确保物资储备充足、结构合理、管理规范。定期对储备物资进行清点和补充，确保物资的质量和数量。

（3）物资管理：建立传染病疫情应急处置物资管理制度，明确物资的采购、储存、保管、维护、调配等环节的责任，确保物资得到妥善保管和合理使用。实行专人专账管理，确保物资的完整性和安全性。

（4）物资供应：建立传染病疫情应急处置物资调配机制，明确物资调配的流程、方法和责任，确保物资及时准确调配到需要的地方。优先保障应急处置工作所需的物资供应，满足应急处置工作的需要。

第十三条人员与技术保障

成都市某疾控中心应建立健全传染病疫情应急处置人员保障体系，提升应急处置队伍的专业素质和应急处置能力。具体要求如下：

（1）队伍建设：组建常备/预备的传染病疫情应急处置队伍，明确队伍的组成部门、人员构成、职责分工等。队伍结构应优化，人员配置应科学，确保队伍人员具备专业的应急处置能力。

（2）技术保障：加强传染病疫情应急处置技术体系建设，完善应急处置技术装备，提升应急处置技术水平。加强与科研机构、高等院校等单位的合作，引进先进技术，提升应急处置工作的科技含量。

（3）专业指导：积极寻求专业技术指导，提升应急处置队伍的专业素质和应急处置能力。定期组织专业培训，提高应急处置人员的专业技能，确保应急处置工作科学规范、高效有序。

（4）人才培养：加强传染病疫情应急处置人才培养，建立人才培养机制，为应急处置工作提供人才保障。注重人才培养的针对性和实效性，提升应急处置队伍的整体素质。

第十四条培训与演练保障

成都市某疾控中心应建立健全传染病疫情应急处置培训与演练保障体系，提升应急处置队伍的应急处置能力和协同作战水平。具体要求如下：

（1）培训保障：制定传染病疫情应急处置培训计划，定期开展应急处置队伍技能培训，提高应急处置人员的专业技能和应急处置能力。培训内容应包括传染病疫情知识、应急处置流程、应急物资使用、个人防护技能等。

（2）演练保障：定期组织传染病疫情应急处置模拟演练，检验应急预案的可行性和有效性，检验应急处置队伍的应急处置能力。演练场景应模拟真实场景，检验应急处置队伍的应急处置流程、协同作战能力和快速反应能力。

（3）演练评估：建立传染病疫情应急处置演练评估机制，对演练过程和结果进行评估，总结经验教训，完善应急预案，提升应急处置能力。

（4）交流协作：鼓励和支持各职能部门与辖区内的医疗机构、卫生行政部门、公安、交通、教育、宣传等相关部门开展传染病疫情应急处置工作的交流与协作。通过交流协作，学习借鉴先进经验，提升应急处置能力。

第三条适用范围

本规范适用于成都市某疾控中心辖区内传染病监测、预警、报告、处置及应急准备等相关工作。本规范所称传染病疫情突发事件，是指突然发生，造成或者可能造成辖区内居民健康严重损害、死亡，或是公共卫生资源受到冲击，社会秩序受到影响，辖区声誉受到损害的事件等，主要包括以下几个方面：

1.社会安全类突发事件。包括：辖区内涉及居民的各种非法集会、游行、示威、请愿以及集体性事件，各种邪教的非法传教活动、政治性活动，居民的非正常死亡、失踪等可能会引发影响辖区稳定的事件。

2.重大治安刑事类突发事件。发生在辖区内的、造成一定范围内人员伤亡的重大治安和刑事案件，针对居民的各类恐怖袭击事件。

3.事故灾害类突发事件。发生在辖区内的建筑物倒塌、火灾等重大安全事故，安全生产事故，重大交通安全事故，大型群体活动公共安全事故，重大环境污染和生态破坏事故等。

4.公共卫生类突发事件。突然发生并造成或者可能造成辖区居民健康严重损害的传染病疫情、食物中毒、职业危害等事件。包括：在辖区内发生的突发传染病疫情；辖区外发生的、可能对辖区居民健康造成危害的突发公共卫生事件。

5.自然灾害类突发事件。包括：气象、洪水、地震等灾害及由各类自然灾害诱发的各种次生灾害等。

6.网络与信息安全类突发