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文档简介

法学概论答案法的概念是法学研究的逻辑起点。马克思主义法学认为,法是由国家制定或认可并由国家强制力保证实施的,反映由特定物质生活条件所决定的统治阶级意志,以权利和义务为内容,以确认、保护和发展对统治阶级有利的社会关系和社会秩序为目的的行为规范体系。这一概念揭示了法的本质与现象、内容与形式的统一。与非马克思主义法学不同,马克思主义法学强调法的阶级本质,指出法所体现的统治阶级意志不是统治阶级内部个别人的意志,也不是全体统治阶级成员意志的简单相加,而是统治阶级的整体意志和根本利益;同时,这种意志的内容并非统治阶级的主观任意,而是由其赖以生存的物质生活条件所决定,包括生产方式、地理环境、人口因素等,其中物质资料的生产方式是最根本的决定因素。法的特征是法区别于其他社会规范的显著标志。其一,法具有规范性,表现为法规定了人们的行为模式(可为、应为、勿为),为人们的行为提供了统一的标准和方向。其二,法具有国家意志性,法是由国家制定或认可的社会规范,制定是指国家立法机关通过立法活动创制新法,认可是指国家赋予社会上已存在的某些行为规范(如习惯、判例)以法律效力。其三,法具有国家强制性,法依靠国家强制力(军队、警察、监狱等)保证实施,这种强制性是法与道德、宗教等其他社会规范的重要区别,但国家强制力并非法实施的唯一手段,多数情况下法的实施依赖于社会成员的自觉遵守。其四,法具有普遍性,法在国家主权范围内对全体社会成员具有普遍约束力,所有组织和个人都必须遵守法律,法律面前人人平等。其五,法具有程序性,法的制定、执行和适用都必须遵循严格的程序,程序是法的内在要求,是保障法的公正性和权威性的重要机制。法的作用可分为规范作用和社会作用。规范作用是指法作为行为规范对个体行为的影响,包括指引作用(通过规定权利义务为人们提供行为模式)、评价作用(作为评价他人行为合法与否的标准)、预测作用(人们可根据法律预测他人行为及行为后果)、教育作用(通过法的实施对一般人今后行为产生影响)、强制作用(对违法行为的制裁和惩罚)。社会作用是指法在调整社会关系、维护社会秩序方面的作用,可分为两个层面:一是维护阶级统治,包括调整统治阶级与被统治阶级的关系、统治阶级内部的关系以及统治阶级与同盟者的关系;二是执行社会公共事务,如管理社会公共事务、维护公共安全、保护自然资源和生态环境等。这两种作用是手段与目的的关系,规范作用是手段,社会作用是目的。法律体系是指由一国现行的全部法律规范按照不同的法律部门分类组合而形成的有机联系的统一整体。当代中国法律体系以宪法为核心,以法律为主干,包括行政法规、地方性法规等,形成了七个主要法律部门:宪法及宪法相关法、民法商法、行政法、经济法、社会法、刑法、诉讼与非诉讼程序法。宪法是国家的根本大法,规定国家的根本制度和根本任务,具有最高法律效力,是其他法律的立法依据。宪法相关法包括选举法、国家机构组织法、民族区域自治法、特别行政区基本法等,主要调整国家政治生活中的基本关系。民法商法调整平等主体的自然人、法人和非法人组织之间的人身关系和财产关系,民法以《中华人民共和国民法典》为核心,涵盖物权、合同、人格权、婚姻家庭、继承、侵权责任等内容;商法调整商事主体之间的商事关系,包括公司法、合伙企业法、证券法、票据法等。行政法调整行政机关与行政管理相对人之间的行政关系,规范行政权力的设定、行使和监督,包括行政处罚法、行政许可法、行政强制法、行政复议法、行政诉讼法等。经济法调整国家在宏观调控和市场规制过程中发生的经济关系,旨在维护市场经济秩序、促进经济协调发展,包括反垄断法、反不正当竞争法、消费者权益保护法、预算法、税法、中国人民银行法等。社会法调整劳动关系、社会保障、社会福利和特殊群体权益保障等社会关系,旨在保障社会公平、促进社会和谐,包括劳动法、劳动合同法、社会保险法、未成年人保护法、妇女权益保障法、老年人权益保障法等。刑法规定犯罪与刑罚,是规定哪些行为是犯罪以及对犯罪人应处以何种刑罚的法律规范的总称,现行《中华人民共和国刑法》以“罪刑法定”“适用刑法人人平等”“罪责刑相适应”为基本原则。诉讼与非诉讼程序法调整诉讼活动和非诉讼解决纠纷活动中的关系,规范解决社会纠纷的程序,包括民事诉讼法、刑事诉讼法、行政诉讼法、仲裁法、人民调解法等。法律运行是指法从创制、实施到实现的全过程,包括立法、执法、司法、守法和法律监督等环节。立法是指特定国家机关依照法定职权和程序,制定、修改、废止法律和其他规范性法律文件的活动。我国的立法体制是“一元多层次”,即全国人民代表大会及其常务委员会行使国家立法权,国务院制定行政法规,省级和设区的市的人民代表大会及其常务委员会制定地方性法规,民族自治地方的人民代表大会制定自治条例和单行条例,国务院各部门和省级、设区的市的人民政府制定规章。立法必须遵循合宪合法原则(立法不得与宪法相抵触,下位法不得与上位法相抵触)、科学立法原则(从实际出发,尊重客观规律,合理规定权利义务)、民主立法原则(拓宽公众参与立法的渠道,反映人民意愿)、以人为本原则(以保障和改善民生为重点,维护最广大人民的根本利益)。执法即行政执法,是指国家行政机关及其公职人员依照法定职权和程序,贯彻执行法律的活动。执法是法律实施的重要环节,具有主动性(行政机关需积极履行职责)、单方面性(行政行为通常由行政机关单方作出)、国家强制性(行政行为以国家强制力为后盾)等特点。执法必须遵循依法行政原则(行政机关必须依据法律规定行使职权,法无授权不可为,法定职责必须为)、合理行政原则(行政行为应当客观、适度、符合理性,对裁量权的行使需符合立法目的和社会公正)、程序正当原则(行政机关实施行政行为需遵循法定程序,保障相对人的知情权、参与权、申辩权)、高效便民原则(行政机关需提高效率,减少环节,方便群众)。司法是指国家司法机关(人民法院和人民检察院)依照法定职权和程序,适用法律处理案件的活动。司法具有被动性(遵循“不告不理”原则)、中立性(司法机关独立于双方当事人,居中裁判)、终极性(司法裁判是解决纠纷的最终方式)等特征。司法必须遵循司法公正原则(包括实体公正和程序公正,是司法的生命和核心)、法律面前人人平等原则(任何组织和个人都平等地享有权利、履行义务,平等地适用法律)、以事实为根据以法律为准绳原则(司法活动必须以查证属实的证据和查明的事实为依据,严格依照法律规定作出裁判)、独立行使审判权和检察权原则(人民法院依法独立行使审判权,人民检察院依法独立行使检察权,不受行政机关、社会团体和个人的干涉)。守法是指一切国家机关、社会组织和公民个人依照法律规定行使权利(权力)和履行义务(职责)的活动。守法的主体包括一切组织和个人,既包括中国公民、法人和其他组织,也包括在我国领域内的外国组织、外国人和无国籍人。守法的内容包括履行法律义务(作为义务和不作为义务)和行使法律权利(在法定范围内行使权利,不得滥用权利)。守法的状态可分为最低状态(不违法犯罪)、中间状态(依法办事,形成统一的法律秩序)、高级状态(守法主体对法律的内在认同,自觉遵守法律)。法律监督是指由所有国家机关、社会组织和公民对各种法律活动的合法性所进行的监察和督促。我国的法律监督体系包括国家监督和社会监督。国家监督是指国家机关依法进行的监督,具有法定性、严格程序性和国家强制性,包括权力机关的监督(各级人民代表大会及其常务委员会对宪法和法律实施的监督)、行政机关的监督(行政系统内部的监督,如审计监督、监察监督)、司法机关的监督(人民法院的审判监督和人民检察院的法律监督)。社会监督是指非国家机关的监督,具有广泛性、自发性和非强制性,包括政党监督(中国共产党的监督和民主党派的监督)、社会组织监督(工会、共青团、妇联等人民团体的监督)、公民监督(公民通过批评、建议、申诉、控告、检举等方式进行的监督)、舆论监督(通过新闻媒体对法律实施活动进行的监督)。权利与义务是法律的核心内容,贯穿于法律运行的全过程。权利是指法律规定的法律关系主体为实现某种利益而享有的行为自由,表现为权利主体可以自主决定作出或不作出一定行为,或要求他人作出或不作出一定行为。义务是指法律规定的法律关系主体为满足权利主体的利益而必须作出或不作出一定行为的约束,表现为义务主体必须按照权利主体的要求作出或不作出一定行为,否则将承担法律责任。权利与义务可从不同角度分类:按权利义务的重要程度,可分为基本权利义务(由宪法规定,如公民的选举权、被选举权、人身自由权等)和普通权利义务(由宪法以外的法律规定,如合同权利义务);按权利义务的效力范围,可分为绝对权利义务(权利主体特定,义务主体不特定,如物权)和相对权利义务(权利主体和义务主体均特定,如债权);按权利义务的主体,可分为个体权利义务(自然人、法人的权利义务)、集体权利义务(国家、民族、政党等集体的权利义务)。权利与义务的关系是对立统一的。在结构上,权利与义务相互关联、互为存在条件,没有无权利的义务,也没有无义务的权利;在数量上,权利与义务具有等值性,社会的权利总量与义务总量是相等的;在功能上,权利与义务互补,权利提供动力,义务提供约束,共同维护社会秩序;在价值上,权利与义务具有主次性,现代法治以权利为本位,义务的设定是为了保障权利的实现。权利的行使必须遵循一定原则:一是合法原则,权利的行使必须在法律规定的范围内,不得违反法律的禁止性规定;二是合理原则,权利的行使应当符合社会公德和公序良俗,不得损害社会公共利益和他人合法权益;三是程序正当原则,权利的行使需遵循法定程序,如提起诉讼需遵循诉讼程序;四是不得滥用权利原则,权利主体不得利用权利损害国家、社会、集体的利益或他人的合法权益,否则将承担相应的法律责任。法治是人类文明的重要成果,是现代社会治理的基本方式。法治的核心是“良法之治”,即不仅要有法律制度,而且法律必须是良善的,符合公平正义的要求。法治的基本特征包括:法律至上,法律具有最高权威,任何组织和个人都必须遵守法律;权力制约,通过法律规范和限制国家权力,防止权力滥用;保障人权,法律的根本目的是保障公民的基本权利和自由;程序正当,法律的制定、执行和适用必须遵循严格的程序。社会主义法治是中国特色社会主义的重要组成部分,其基本要求是“科学立法、严格执法、公正司法、全民守法”。科学立法是法治的前提,要求立法符合客观规律和人民意愿,提高立法质量;严格执法是法治的关键,要求行政机关依法履行职责,严格规范公正文明执法;公正司法是法治的防线,要求司法机关依法独立公正行使职权,努力让人民群众在每一个司法案件中感受到公平正义;全民守法是法治的基础,要求全体社会成员自觉遵守法律,形成守法光荣、违法可耻的社会氛围。法治中国建设是全面推进依法治国的总目标,即建设中国特色社会主义法治体系,建设社会主义法治国家。法治中国建设必须坚持党的领导,党的领导是中国特色社会主义最本质的特征,是社会主义法治最根本的保证;坚持人民主体地位,人民是法治建设的主体和力量源泉,法治建设必须为了人民、依靠人民、造福人民、保护人民;坚持法律面前人人平等,任何组织和个人都不得有超越宪法法律的特权;坚持依法治国和以德治国相结合,既重视发挥法律的规范作用,又重视发挥道德的教化作用;坚持从中国实际出发,立足中国国情,借鉴国外法治有益经验,但不照搬外国法治模式。法治国家、法治政府、法治社会是有机统一的整体。法治国家是总目标,法治政府是重点,法治社会是基础。建设法治政府要求政府职能科学、权责法定、执法严明、公开公正、廉洁高效、守法诚信,通过推行政府权力清单制度、规范行政决策程序、深化行政执法体制改革等措

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