2026年环保咨询碳核查协议

2026年环保咨询碳核查协议合同编号：__________

第一章总则

第一条协议目的

本协议由以下双方于2026年XX月XX日签订，旨在明确双方在环保咨询碳核查合作事宜中的权利与义务，依据《中华人民共和国环境保护法》、《中华人民共和国节约能源法》、《碳排放权交易管理暂行办法》等相关法律法规，遵循平等、自愿、公平、诚实信用的原则，共同推进碳排放的核算、报告与管理，促进环境可持续发展。

第二条协议适用范围

本协议适用于委托方委托服务方提供的碳核查服务，包括但不限于温室气体排放数据的收集、核算、核查及出具核查报告等。核查范围涵盖委托方生产经营活动直接排放（Scope1）、能源间接排放（Scope2）及其他相关排放（Scope3）的温室气体排放量。

第三条定义与解释

（一）温室气体排放：指在委托方经营过程中直接或间接产生的六种主要温室气体（二氧化碳、甲烷、氧化亚氮、氢氟碳化物、全氟化碳、六氟化硫）的排放总量，按照《温室气体核算体系》（GHGProtocol）标准进行核算。

（二）核查报告：指服务方依据本协议约定，对委托方提供的碳排放数据及核算方法进行独立核查后出具的正式报告，包括核查结论、发现问题及改进建议。

（三）委托方：指委托服务方提供碳核查服务的企业或机构。

（四）服务方：指接受委托方委托并具备碳核查资质的专业服务机构。

第二章双方权利与义务

第四条委托方权利与义务

（一）权利

1.要求服务方按照约定标准及时间完成核查工作，并有权对核查报告的内容提出合理质疑。

2.对服务方提供的核查结果享有知情权，可要求获取核查过程中的关键文件及数据。

3.在核查报告未达预期标准时，有权要求服务方补充核查或修正报告。

（二）义务

1.提供真实、完整的排放数据及经营活动信息，包括能源消耗记录、生产流程说明、排放源清单等。

2.确保提供的原始数据符合国家及行业碳排放数据报送要求，并对数据的真实性负责。

3.配合服务方开展现场核查工作，提供必要的办公场所及资料查阅权限。

4.按照本协议约定支付核查服务费用。

第五条服务方权利与义务

（一）权利

1.要求委托方提供全面、准确的碳排放相关资料，并对资料的真实性进行核实。

2.在核查过程中，对发现的问题及不符合项，有权要求委托方进行解释或补充说明。

3.对核查结果享有独立发表意见的权利，核查报告需经专业团队集体评审后出具。

（二）义务

1.依据国家及行业碳核查标准开展核查工作，确保核查过程的独立性与公正性。

2.在约定时间内提交核查报告，并对报告内容的合法性、合规性负责。

3.对委托方提供的商业秘密及敏感数据承担保密义务，核查结束后需按规定销毁相关资料。

4.对核查过程中发现的环境风险及改进建议，应以书面形式提交委托方参考。

第三章核查程序与方法

第六条核查准备阶段

（一）服务方在签订本协议后10个工作日内，应向委托方提供《核查方案》，包括核查范围、方法依据、时间安排及人员分工等内容。

（二）委托方需在收到核查方案后5个工作日内确认，并协调内部资源配合核查工作。

第七条数据收集与核实

（一）服务方通过查阅委托方提供的原始记录、计量设备读数、生产台账等方式收集核查数据。

（二）对关键数据（如燃料消耗量、电力购电量、排放因子等）需采用至少两种独立来源进行交叉验证，确保数据可靠性。

第八条现场核查

（一）服务方应在核查方案约定的期限内完成现场核查工作，核查时间不少于7个工作日。

（二）现场核查应包括但不限于排放源识别、监测设备校验、生产工艺调研等内容，核查人员需全程使用电子记录仪或影像设备留存证据。

第九条报告编制与出具

（一）服务方应在完成现场核查后20个工作日内完成核查报告初稿，并提交委托方预审。

（二）委托方应在收到初稿后10个工作日内反馈意见，服务方根据意见修改后正式出具核查报告，并加盖资质单位公章。

第四章费用与支付

第十条服务费用标准

（一）本协议项下的碳核查服务费用为人民币______元（大写：____________元整），包含现场核查、报告编制、专家评审等全部工作内容。

（二）如委托方需增加核查范围（如扩大排放源数量、增加核查周期等），双方应另行协商调整费用标准。

第十一条支付方式

（一）委托方应在签订本协议后3个工作日内支付总费用的50%作为预付款，剩余部分在收到核查报告后30日内付清。

（二）服务方应在收到预付款后开具等额发票，委托方需在收到发票后15个工作日内完成支付。

第五章保密条款

第十二条保密内容

（一）双方应对在本协议履行过程中获悉的对方商业秘密、技术信息、客户资料等采取严格保密措施，未经对方书面同意不得向任何第三方披露。

（二）核查过程中产生的数据及报告仅可用于委托方碳排放管理及合规申报，不得挪作他用。

第十三条保密期限

本协议项下的保密义务自本协议签订之日起生效，并在本协议终止后______年内持续有效。如涉及法律强制披露的情况，应在披露前书面通知对方并采取合理措施限制信息传播范围。

第六章违约责任

第十四条委托方违约责任

（一）若委托方未按时支付服务费用，每逾期一日应按未付金额的万分之五支付违约金，逾期超过30日，服务方有权解除协议并要求赔偿损失。

（二）因委托方提供虚假数据导致核查报告失实，委托方需承担相应法律责任，服务方保留追偿权利。

第十五条服务方违约责任

（一）若服务方未按约定时间提交核查报告，每逾期一日应按合同总金额的万分之五支付违约金，逾期超过60日，委托方有权解除协议并要求退还已付费用。

（二）因服务方核查疏忽导致报告重大偏差，需无条件重新核查并承担由此产生的额外费用，情节严重者需承担相应赔偿责任。

第七章争议解决

第十六条争议处理方式

双方在履行本协议过程中发生争议，应首先通过友好协商解决；协商不成的，任何一方均可向委托方所在地人民法院提起诉讼。

第八章协议终止与后续

第十七条协议终止条件

（一）本协议自双方履行完毕各自义务后自然终止。

（二）如一方严重违约导致协议目的无法实现，守约方有权书面通知对方解除协议，并要求赔偿损失。

第十八条终止后的安排

（一）协议终止后，双方应结清所有未付款项，服务方需按约定销毁相关资料。

（二）核查报告及核查过程中产生的数据归委托方所有，但服务方对核查方法及结论的知识产权保留权利。

第九章附则

第十九条协议生效

本协议自双方授权代表签字并加盖公章（或合同专用章）之日起生效。

第二十条附件效力

本协议附件（如有）为本协议不可分割的组成部分，与正文具有同等法律效力。

第二十一条文本与通知

本协议一式______份，委托方执______份，服务方执______份，具有同等法律效力。任何通知均应以书面形式送达至本协议首部载明的地址。

（以下无正文）

###一、大型制造企业碳核查委托

**应用场景说明：**大型制造企业通常涉及多个生产环节和大量的温室气体排放源，需要专业的碳核查服务来确保其碳排放数据的准确性和合规性，以满足国家碳排放权交易市场及企业社会责任报告的要求。

**需要注意的条款及修正：**

1.**第四条委托方义务中的数据提供要求**：由于制造企业数据来源复杂，建议增加一条“委托方应建立碳排放数据管理平台，并授权服务方访问权限，平台需符合《企业碳排放数据管理规范》（GB/T39521-2020）的要求。”

2.**第六条核查准备阶段**：增加“服务方应针对制造企业的行业特点制定专项核查方案，明确重点排放源（如锅炉、窑炉、尾气处理系统等）的核查方法。”

3.**第九条报告编制与出具**：增加“核查报告应包含排放源强分析及减排潜力评估，并附有《碳排放核查发现清单》（ChecklistforGreenhouseGasVerification），清单需参照《温室气体核查机构能力要求》（PAS2060）制定。”

**实际操作中可能遇到的问题及解决办法：**

1.**问题**：制造企业生产数据分散在多个部门，协调难度大。

**解决办法**：在第四条委托方义务中明确“委托方指定专人（碳排放管理员）负责数据协调工作，并提供《数据提供时间表》。”

2.**问题**：部分排放源（如非道路移动机械）数据难以获取。

**解决办法**：在第六条核查准备阶段增加“服务方可要求委托方提供《非道路移动机械台账》，并明确核查方式（如现场抽检、第三方数据比对等）。”

###二、能源密集型行业碳核查合作

**应用场景说明：**能源密集型行业（如电力、钢铁、水泥）通常具有高能耗、高排放的特点，其碳核查工作需重点关注能源消耗数据的准确性和排放因子的适用性。

**需要注意的条款及修正：**

1.**第三条定义与解释**：增加“排放因子：指将活动水平（如燃料消耗量）转换为温室气体排放量的系数，应采用国家发改委发布的《省级温室气体排放因子推荐值》或国际公认的《IPCC指南》中的值。”

2.**第七条数据收集与核实**：增加“服务方应对能源计量设备（如热量表、流量计）进行现场校验，校验结果需记录在《核查工作底稿》中。”

3.**第十四条服务方违约责任**：增加“若因服务方选用不当的排放因子导致核查结果偏差，需承担相应赔偿责任。”

**实际操作中可能遇到的问题及解决办法：**

1.**问题**：能源计量设备老旧导致数据失准。

**解决办法**：在第七条数据收集与核实中增加“委托方应确保能源计量设备符合《能源计量器具检定管理办法》的要求，服务方可要求委托方提供检定证书。”

2.**问题**：排放因子选择存在争议。

**解决办法**：在第三条定义与解释中明确“双方对排放因子选用有异议时，应参照《碳排放权交易市场配额管理暂行办法》的规定处理。”

###三、上市公司ESG报告碳核查需求

**应用场景说明：**上市公司为满足投资者和社会公众对企业环境、社会及治理（ESG）表现的透明度要求，需对碳核查报告进行第三方鉴证，以增强报告的可信度。

**需要注意的条款及修正：**

1.**第四条委托方义务**：增加“委托方应提供《ESG报告编制框架》，确保碳核查范围与报告要求一致。”

2.**第九条报告编制与出具**：增加“核查报告应包含《鉴证意见段》，明确服务方对报告关键假设和结论的独立判断。”

3.**第十二条保密条款**：增加“核查过程中涉及的股价敏感信息，双方应另行签订《保密备忘录》进行约定。”

**实际操作中可能遇到的问题及解决办法：**

1.**问题**：ESG报告与其他合规报告（如环境报告书）数据冲突。

**解决办法**：在第四条委托方义务中增加“委托方应建立数据整合机制，确保碳核查数据与其他报告数据口径一致。”

2.**问题**：鉴证意见段措辞引发争议。

**解决办法**：在第九条报告编制与出具中明确“鉴证意见段需经双方协商一致，并由至少两名注册核查师签字。”

###四、绿色金融项目碳核查合作

**应用场景说明：**绿色金融项目（如绿色信贷、绿色债券）需通过碳核查来证明项目的环境效益，以获得金融机构的融资支持或投资者认可。

**需要注意的条款及修正：**

1.**第三条定义与解释**：增加“碳减排效益：指项目实施后相比基准情景减少的温室气体排放量，需采用《绿色项目环境效益核算指南》进行核算。”

2.**第六条核查准备阶段**：增加“服务方应审查项目的《环境效益监测计划》，确保监测方法符合《温室气体减排效益监测技术规范》（HJ758）的要求。”

3.**第九条报告编制与出具**：增加“核查报告应包含《碳减排效益验证结论》，并附有《监测数据有效性分析报告》。”

**实际操作中可能遇到的问题及解决办法：**

1.**问题**：监测数据存在缺失或异常。

**解决办法**：在第六条核查准备阶段增加“服务方可要求委托方提供《数据完整性保证书》，承诺对监测数据的真实性负责。”

2.**问题**：碳减排效益核算方法存在争议。

**解决办法**：在第三条定义与解释中明确“双方对碳减排效益核算方法有异议时，应参照《绿色金融标准清单》进行处理。”

###五、国际供应链碳核查合作

**应用场景说明：**随着全球对供应链碳足迹的关注度提升，企业需对供应商的碳排放数据进行核查，以满足国际买家或客户的要求。

**需要注意的条款及修正：**

1.**第四条委托方义务**：增加“委托方应提供《供应商碳排放数据清单》，明确核查范围及时间节点。”

2.**第七条数据收集与核实**：增加“服务方可采用《供应链碳核查指南》（ISO14064-3）规定的抽样方法，对供应商数据进行验证。”

3.**第十二条保密条款**：增加“涉及供应商商业秘密的数据，服务方需与供应商另行签订《供应链数据保密协议》。”

**实际操作中可能遇到的问题及解决办法：**

1.**问题**：供应商数据系统不兼容。

**解决办法**：在第四条委托方义务中增加“委托方应要求供应商使用通用的碳排放数据格式（如CSV、Excel），并确保数据字段符合《供应链碳排放数据交换标准》（GHGProtocolSupplyChainAccounting）。”

2.**问题**：供应商配合度低导致核查困难。

**解决办法**：在第七条数据收集与核实中增加“服务方可要求委托方提供《供应商沟通协调方案》，明确双方在数据获取方面的责任分工。”

###原始合同所需的所有详细附件

1.《核查方案》（附件一）

2.《核查工作底稿》（附件二）

3.《碳排放核查发现清单》（ChecklistforGreenhouseGasVerification）（附件三）

4.《非道路移动机械台账》（附件四）

5.《数据提供时间表》（附件五）

6.《数据提供时间表》（附件六）

7.《ESG报告编制框架》（附件七）

8.《鉴证意见段》（附件八）

9.《保密备忘录》（附件九）

10.《环境效益监测计划》（附件十）

11.《监测数据有效性分析报告》（附件十一）

12.《供应商碳排放数据清单》（附件十二）

13.《供应链数据保密协议》（附件十三）

14.《供应链沟通协调方案》（附件十四）

多方为主导时的，附件条款及说明

第一条补充约定（一）：主导方识别机制

当本协议涉及甲方、乙方及第三方中介多方合作时，应首先明确各方的角色定位。甲方为主导时，指委托方在协议履行中具有最终决策权，包括核查范围调整、报告审批及费用支付等关键事项；乙方为主导时，指服务方在专业核查工作中具有主导权，负责制定核查方案、执行核查程序及出具核查报告；第三方中介为主导时，指作为独立监督方或协调方，其主导权体现在对协议履行过程的监督、争议调解或特定任务（如数据验证）的执行。各主导方的具体职责及权限应在协议附件中明确约定，以避免职责交叉或权限冲突。

第二条补充约定（二）：主导方决策程序

（一）甲方为主导时，涉及协议变更（如增加核查范围、调整费用标准）的决策，需经甲方书面同意。甲方应在收到乙方提交的变更建议后15个工作日内反馈意见，逾期未回复视为同意。

（二）乙方为主导时，涉及核查方法选择、核查程序调整等专业性决策，需经乙方专业团队集体评审后执行。乙方应将重大决策事项（如采用非标准核查方法）的执行依据及理由书面通知甲方，甲方有权提出合理质疑但无权否决。

（三）第三方中介为主导时，其在争议调解中的决策需基于事实及协议约定，调解结果需经甲乙双方书面确认后生效。第三方中介的决策权限不得超出其中介角色范围，不得干预甲乙双方的核心合作内容。

第三条补充约定（三）：主导方责任分配

（一）甲方为主导时，除承担原协议约定的委托方义务外，还应对主导决策可能产生的风险承担最终责任。例如，因甲方要求扩大核查范围导致额外费用增加，该费用由甲方承担。

（二）乙方为主导时，除承担原协议约定的服务方义务外，还应对主导核查工作可能产生的专业风险承担相应责任。例如，因乙方采用不当核查方法导致报告失实，乙方需承担赔偿责任，但甲方应提供必要的协助（如提供真实数据）。

（三）第三方中介为主导时，其责任应限定在协议约定的范围内。若第三方中介因履职不当（如调解不公、泄露商业秘密）给甲乙双方造成损失，应承担相应赔偿责任，但甲乙双方仍需承担各自因违约产生的责任。

第四章核查程序与方法

第四条补充约定（四）：主导方主导下的核查准备阶段

（一）甲方为主导时，甲方应在签订本协议后10个工作日内，结合自身管理需求及合规要求，向乙方提供《主导核查需求清单》，明确核查重点及时间安排。乙方应在收到清单后5个工作日内确认，并制定《主导核查方案》。

（二）乙方为主导时，乙方应基于专业经验及行业最佳实践，主动提出《主导核查建议方案》，并说明选择该方案的依据。甲方应在收到方案后10个工作日内确认或提出修改意见。

（三）第三方中介为主导时，第三方中介应首先组织甲乙双方召开协调会，明确核查目标及分工，并制定《主导核查协调计划》。该计划需经甲乙双方书面同意后方可执行。

第五条补充约定（五）：主导方主导下的数据收集与核实

（一）甲方为主导时，甲方应指定《主导数据提供负责人》，并要求乙方提供《数据提供清单》，清单需列明数据类型、提供时间及责任部门。乙方在核查过程中发现数据缺失或异常时，应立即书面通知甲方，甲方需在3个工作日内协调相关部门补充或核实。

（二）乙方为主导时，乙方应采用《主导数据验证方法》（如交叉验证、趋势分析、行业对标等），对甲方提供的数据进行独立核实。若发现重大数据问题，乙方应立即启动《主导数据复核程序》，并要求甲方提供原始凭证进行验证。

（三）第三方中介为主导时，第三方中介应制定《主导数据监督计划》，定期抽查甲乙双方提交的数据及核查记录，确保数据质量。若第三方中介发现数据存在系统性问题，应立即书面通知甲乙双方，并要求双方共同制定整改措施。

第六条补充约定（六）：主导方主导下的现场核查

（一）甲方为主导时，甲方应提供《主导现场核查配合方案》，明确现场核查的时间窗口、配合部门及联系人。乙方应在现场核查前3个工作日将《主导现场核查计划》提交甲方确认，计划需列明核查路线、核查点及核查人员安排。

（二）乙方为主导时，乙方应制定《主导现场核查操作规程》，确保核查过程的规范性和独立性。乙方应在现场核查过程中使用《主导核查影像记录仪》全程记录，并要求甲方现场代表签字确认核查结果。

（三）第三方中介为主导时，第三方中介应组织甲乙双方召开《主导现场核查启动会》，明确核查目标、分工及纪律要求。第三方中介应在现场核查过程中担任《主导协调员》，负责解决核查过程中出现的分歧及问题。

第七条补充约定（七）：主导方主导下的报告编制与出具

（一）甲方为主导时，乙方应提交《主导核查报告初稿》，并附有《核查发现清单》及《改进建议清单》。甲方应在收到初稿后20个工作日内组织内部评审，并提出修改意见。乙方根据甲方意见修改后，应提交《主导核查报告定稿》，并附有《修改说明》。

（二）乙方为主导时，乙方应组织《主导专业评审会》，邀请至少3名注册核查师对核查报告进行评审。评审通过后，乙方应将《主导核查报告》提交甲方审阅，甲方应在10个工作日内反馈意见。

（三）第三方中介为主导时，第三方中介应组织甲乙双方召开《主导核查报告沟通会》，就核查结论的公正性、准确性进行协商。若双方达成一致，第三方中介应出具《主导核查报告鉴证意见》，并附有《鉴证说明》。

第七章费用与支付

第八条补充约定（八）：主导方主导下的费用承担与支付

（一）甲方为主导时，所有核查费用（包括现场核查差旅费、专家评审费等）均由甲方承担。甲方应在《主导费用预算表》中列明各项费用标准，并按协议约定支付。乙方应在收到款项后及时开具发票，甲方应在收到发票后10个工作日内完成支付。

（二）乙方为主导时，若因乙方主导决策（如增加核查范围、采用特殊核查方法）导致费用增加，增加部分应由乙方承担，但甲方有权要求乙方提供《费用增加说明及依据》，并经第三方中介审核确认后方可生效。

（三）第三方中介为主导时，第三方中介的费用应由甲方承担，费用标准应在协议中明确约定。第三方中介应在提供服务后30个工作日内提交《费用结算清单》，甲方应在收到清单后15个工作日内完成支付。

第十章保密条款

第九条补充约定（九）：主导方主导下的保密管理

（一）甲方为主导时，甲方应指定《主导