《网络舆情分级研判处置操作规范(试行)》

《网络舆情分级研判处置操作规范(试行)》1范围本操作规范规定了网络舆情分级研判处置的流程、方法和要求，适用于各类网络舆情的监测、分析、研判和处置工作。2规范性引用文件下列文件中的条款通过本规范的引用而成为本规范的条款。凡是注日期的引用文件，其随后所有的修改单（不包括勘误的内容）或修订版均不适用于本规范，然而，鼓励根据本规范达成协议的各方研究是否可使用这些文件的最新版本。凡是不注日期的引用文件，其最新版本适用于本规范。《互联网信息服务管理办法》《网络安全法》《国家突发公共事件总体应急预案》3术语和定义网络舆情：通过互联网传播的公众对现实生活中某些热点、焦点问题所持的有较强影响力、倾向性的言论和观点。舆情分级：根据舆情的影响范围、严重程度、发展态势等因素，将网络舆情划分为不同的等级。研判：对网络舆情的性质、发展趋势、影响程度等进行分析和判断。处置：针对不同等级的网络舆情，采取相应的措施进行应对和处理。4舆情监测4.1监测平台搭建建立专业的网络舆情监测平台，整合各类网络信息源，包括新闻网站、社交媒体平台、论坛、博客等，实现对网络舆情的实时监测。4.2监测指标设定热点关键词：根据工作重点和社会热点，设定相关的关键词，如政策法规、民生问题、突发事件等。舆情传播范围：监测舆情在不同网络平台的传播范围和影响力。舆情情感倾向：分析舆情的情感倾向，如积极、消极、中立等。4.3监测频率实行实时监测，确保及时发现网络舆情动态。对于重点舆情，应进行24小时不间断监测。5舆情分级5.1分级标准一级舆情：涉及国家安全、社会稳定、重大公共安全等方面的舆情，可能引发大规模社会动荡或严重影响政府形象的舆情。如涉及恐怖袭击、重大自然灾害、群体性事件等。二级舆情：对社会秩序、公共利益造成较大影响，可能引发一定范围内社会关注和讨论的舆情。如涉及重大环境污染、食品安全事件、政府重大决策引发的争议等。三级舆情：对局部地区或特定群体产生一定影响，可能引起一定程度社会关注的舆情。如涉及地方政策执行、企业经营问题、行业纠纷等。四级舆情：一般性的网络舆情，对社会影响较小，仅在特定网络群体中引起一定讨论的舆情。如明星八卦、娱乐事件等。5.2分级流程监测人员在发现舆情后，首先对舆情的基本信息进行收集和整理，包括舆情的来源、传播范围、情感倾向等。根据分级标准，对舆情进行初步分级。将初步分级结果提交给舆情研判小组进行审核和确认。6舆情研判6.1研判小组组成由宣传部门、网信部门、相关业务部门的人员以及专家学者组成舆情研判小组，负责对网络舆情进行分析和研判。6.2研判方法定性分析：对舆情的性质、主题、情感倾向等进行分析，判断舆情的发展趋势和影响程度。定量分析：通过对舆情的传播数据进行统计和分析，如舆情的浏览量、转发量、评论量等，评估舆情的影响力。案例分析：参考以往类似舆情的处理经验，分析当前舆情可能的发展方向和应对策略。6.3研判内容舆情的真实性和可靠性：核实舆情信息的来源和真实性，判断是否存在虚假信息或谣言。舆情的发展趋势：分析舆情的发展态势，预测舆情的发展方向和可能产生的影响。舆情的影响范围和程度：评估舆情对社会、政府、企业等方面的影响范围和程度。舆情的应对策略：根据舆情的分级和研判结果，制定相应的应对策略。6.4研判报告舆情研判小组在完成研判后，应撰写舆情研判报告，报告内容包括舆情的基本情况、分级结果、研判结论、应对建议等。7舆情处置7.1处置原则及时性原则：及时发现、及时研判、及时处置，避免舆情扩大化。公开透明原则：及时向社会公布真实、准确的信息，回应公众关切。依法处置原则：严格按照法律法规和相关政策进行处置，确保处置措施合法合规。协同合作原则：加强各部门之间的协同配合，形成工作合力。7.2不同等级舆情处置措施一级舆情成立专项应急处置小组，由主要领导担任组长，统一指挥和协调舆情处置工作。及时启动应急预案，采取紧急措施，控制舆情的发展和扩散。加强与媒体的沟通和协调，及时发布权威信息，引导舆论方向。组织相关部门开展调查和处理工作，及时向社会公布调查结果和处理情况。二级舆情成立舆情处置工作小组，明确各成员的职责和任务。及时发布相关信息，回应公众关切，解释政策和措施。加强对舆情的监测和分析，根据舆情的发展变化及时调整处置策略。组织相关部门对舆情涉及的问题进行调查和处理，及时向社会公布处理结果。三级舆情安排专人负责舆情处置工作，密切关注舆情动态。适时发布相关信息，引导公众理性看待问题。对舆情涉及的问题进行调查和处理，及时反馈处理情况。四级舆情对舆情进行关注和监测，无需采取特殊的处置措施。7.3舆情处置效果评估在舆情处置结束后，对处置效果进行评估，总结经验教训，为今后的舆情处置工作提供参考。评估内容包括舆情的平息情况、公众满意度、社会影响等。8监督与管理8.1内部监督建立内部监督机制，对舆情监测、研判和处置工作进行