建筑施工脚手架安全技术规范

建筑施工脚手架安全技术规范一、总则第一条为加强建筑施工脚手架工程的安全管理，规范脚手架的设计、搭设、使用、维护和拆除作业，预防和减少脚手架坍塌、高处坠落等生产安全事故，保障人民群众生命和财产安全，依据《中华人民共和国安全生产法》、《建设工程安全生产管理条例》、《危险性较大的分部分项工程安全管理规定》等法律法规及《建筑施工扣件式钢管脚手架安全技术规范》、《建筑施工门式钢管脚手架安全技术规范》等国家现行有关标准，制定本规范。第二条本规范适用于房屋建筑工程和市政基础设施工程中，采用扣件式、门式、承插型盘扣式、碗扣式等钢管脚手架以及附着式升降脚手架、悬挑式脚手架、高处作业吊篮等各类脚手架工程的设计、施工、验收、使用与拆除的安全技术管理。第三条脚手架工程应遵循“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，坚持“方案先行、技术保障、过程控制、责任到人”的原则。脚手架的设计、搭设、验收、使用、维护和拆除等全过程，必须严格执行本规范及相关国家、行业标准。第四条本规范中涉及的主要术语定义如下：脚手架：为建筑施工而搭设的，用于堆放材料、进行施工作业和运输通道，并能够承受和传递荷载的临时性结构架体。危险性较大的分部分项工程：指在施工过程中存在的、可能导致作业人员群死群伤或造成重大不良社会影响的分部分项工程。搭设高度24m及以上的落地式钢管脚手架工程、附着式升降脚手架工程、悬挑式脚手架工程等属于危险性较大的分部分项工程。专项施工方案：针对危险性较大的分部分项工程，由施工单位组织编制并按规定程序审批的，用于指导现场施工的技术文件。技术交底：在施工前，项目技术负责人或方案编制人员向现场管理人员和作业人员，就工程的技术要求、质量标准、安全措施、操作要点等进行的说明和交代。验收：在脚手架搭设完成后、使用前及使用过程中，由相关责任主体对脚手架的安全状况进行的检查、测试和确认。二、安全管理职责第五条建设单位职责：向施工单位提供施工现场及毗邻区域内供水、排水、供电、供气、供热、通信、广播电视等地下管线资料，气象和水文观测资料，相邻建筑物和构筑物、地下工程的有关资料，并保证资料的真实、准确、完整。不得对勘察、设计、施工、工程监理等单位提出不符合建设工程安全生产法律、法规和强制性标准规定的要求，不得压缩合同约定的工期。在编制工程概算时，应当确定建设工程安全作业环境及安全施工措施所需费用。督促施工单位落实脚手架工程的安全管理措施。第六条勘察、设计单位职责：勘察单位应当按照法律、法规和工程建设强制性标准进行勘察，提供的勘察文件应当真实、准确，满足建设工程安全生产的需要。设计单位应当考虑施工安全操作和防护的需要，对涉及施工安全的重点部位和环节在设计文件中注明，并对防范生产安全事故提出指导意见。第七条施工单位（总承包单位）职责：对脚手架工程安全生产负总责，依法将脚手架工程分包给具有相应资质和安全生产条件的专业分包单位的，总承包单位对分包工程的安全生产承担连带责任。建立健全脚手架工程安全生产责任制和安全生产规章制度，设置安全生产管理机构，配备专职安全生产管理人员。组织编制脚手架工程的专项施工方案，并按规定进行审核、论证、审批。在脚手架搭设、拆除前，组织对现场管理人员和作业人员进行详细的安全技术交底，并履行签字手续。组织对搭设完成的脚手架进行验收，验收合格后方可投入使用。定期对脚手架进行检查、维护，确保其使用安全。为作业人员提供符合国家标准或者行业标准的劳动防护用品，并监督、教育作业人员按照使用规则佩戴、使用。对脚手架作业人员进行安全生产教育和培训，保证其具备必要的安全生产知识，熟悉有关的安全生产规章制度和安全操作规程，掌握本岗位的安全操作技能。第八条监理单位职责：审查脚手架工程专项施工方案是否符合工程建设强制性标准。在实施监理过程中，发现存在安全事故隐患的，应当要求施工单位整改；情况严重的，应当要求施工单位暂时停止施工，并及时报告建设单位。施工单位拒不整改或者不停止施工的，应当及时向有关主管部门报告。参加脚手架的验收工作。定期对脚手架的安全状况进行巡视检查，并做好记录。第九条脚手架专业分包单位职责：必须具备相应的专业承包资质和安全生产许可证。严格按照专项施工方案及安全技术标准组织施工。服从总承包单位的安全生产管理，对其分包工程的安全生产负责。配备专业的技术负责人、安全管理人员和合格的脚手架搭设、拆除作业人员（必须持有效特种作业操作资格证）。负责对其作业人员进行安全技术交底和日常安全教育。三、专项施工方案管理第十条脚手架工程开工前，施工单位必须组织编制专项施工方案。对于搭设高度24m及以上的落地式钢管脚手架工程、附着式升降脚手架工程、悬挑式脚手架工程等超过一定规模的危险性较大的分部分项工程，专项施工方案应当由施工单位组织召开专家论证会。实行施工总承包的，由施工总承包单位组织召开专家论证会。第十一条专项施工方案编制内容应包括但不限于：工程概况：脚手架工程概况、施工平面布置、施工要求和技术保证条件。编制依据：相关法律、法规、规范性文件、标准、规范及图纸（国标图集）、施工组织设计等。施工计划：包括施工进度计划、材料与设备计划。施工工艺技术：技术参数（脚手架类型、搭设高度、立杆纵距、横距、步距、连墙件布置、剪刀撑设置、悬挑梁型号及锚固方式、卸荷措施等）。工艺流程（搭设、使用、拆除工艺流程）。施工方法（包括基础处理、杆件连接、构造要求、检查验收标准等）。操作要求（搭设、拆除的安全技术措施）。施工安全保证措施：组织保障（安全组织机构、安全管理人员职责）。技术措施（安全技术措施、监测监控措施）。应急预案（针对可能发生的高处坠落、物体打击、坍塌、火灾等事故的应急措施）。劳动力计划：专职安全生产管理人员、特种作业人员等。计算书及相关图纸：脚手架设计计算书（包括立杆稳定性、连墙件强度与稳定性、悬挑梁强度与挠度、地基承载力等计算）。施工布置图（平、立、剖面图，节点大样图，连墙件布置图，卸荷点位置图等）。第十二条专项施工方案审批流程：专项施工方案应由施工单位技术负责人审核签字、加盖单位公章。由总监理工程师审查签字、加盖执业印章后方可实施。实行专业分包的，专项施工方案应由专业分包单位技术负责人和总承包单位技术负责人共同审核签字并加盖单位公章。第十三条经专家论证的专项施工方案，施工单位应根据论证报告修改完善，并经施工单位技术负责人、项目总监理工程师、建设单位项目负责人签字后，方可组织实施。施工单位应当严格按照专项施工方案组织施工，不得擅自修改、调整。确需修改的，修改后的专项施工方案应当重新审核和论证。四、材料与构配件管理第十四条脚手架所用钢管、扣件、脚手板、型钢、安全网等材料与构配件，必须符合国家现行相关标准的规定，并具有产品质量合格证、质量检验报告等质量证明文件。第十五条钢管：脚手架钢管应采用现行国家标准《直缝电焊钢管》或《低压流体输送用焊接钢管》中规定的3号普通钢管，其质量应符合现行国家标准《碳素结构钢》中Q235-A级钢的规定。钢管宜采用φ48.3×3.6mm的规格。每根钢管的最大质量不应大于25.8kg。新钢管表面应平直光滑，不应有裂缝、结疤、分层、错位、硬弯、毛刺、压痕和深的划道。应有产品质量合格证和质量检验报告。旧钢管应检查其锈蚀深度，锈蚀深度超过0.5mm的不得使用。钢管弯曲变形超过规定值的不得使用。第十六条扣件：扣件应采用可锻铸铁或铸钢制作，其质量和性能应符合现行国家标准《钢管脚手架扣件》的规定。新扣件应有生产许可证、法定检测单位的测试报告和产品质量合格证。旧扣件使用前应进行质量检查，有裂缝、变形的严禁使用，出现滑丝的螺栓必须更换。扣件在螺栓拧紧扭力矩达到65N·m时，不得发生破坏。第十七条脚手板：冲压钢脚手板的材质应符合现行国家标准《碳素结构钢》中Q235-A级钢的规定，其板面挠曲和板面任一角翘起不得超标。木脚手板应采用杉木或松木制作，厚度不应小于50mm，宽度宜为200~300mm，两端应用直径不小于4mm的镀锌钢丝箍两道。腐朽、劈裂的脚手板不得使用。竹笆脚手板、竹串片脚手板宜采用毛竹或楠竹制作，其材质及规格应符合相关标准要求。第十八条悬挑梁用型钢：悬挑梁宜采用双轴对称截面的型钢，如工字钢、槽钢等。型钢的材质应符合现行国家标准《碳素结构钢》或《低合金高强度结构钢》的规定。型钢表面不应有严重锈蚀、裂纹、分层等缺陷。第十九条安全网：安全网必须符合现行国家标准《安全网》的规定，并具有产品合格证和安监部门的准用证。密目式安全立网的网目密度不应低于2000目/100cm²，其阻燃性能应符合相关标准。安全网在使用前应进行外观检查，发现破损、霉变、系绳松脱等现象不得使用。第二十条所有脚手架材料与构配件进场后，应按规定进行抽样复试，检验合格后方可使用。施工现场应建立材料管理台账，对材料的进场、验收、发放、使用、回收进行全过程管理。五、脚手架搭设与拆除安全技术第二十一条作业人员要求：脚手架搭设、拆除作业人员必须是经省级建设行政主管部门考核合格，取得《建筑施工特种作业操作资格证书》（建筑架子工）的专业人员。作业人员应每年进行身体检查，凡患有不适合高处作业疾病（如高血压、心脏病、癫痫病、恐高症等）的人员，不得从事脚手架作业。作业人员必须正确佩戴安全帽、安全带，穿防滑鞋。安全带应高挂低用，挂在牢固可靠处。第二十二条搭设前准备：按照专项施工方案的要求，对现场作业人员进行详细的安全技术交底，并履行签字手续。清理搭设场地，平整、夯实基础，做好排水措施。对软弱地基或回填土，必须进行加固处理，验收合格。按方案要求对进场的材料、构配件进行检查验收，不合格的严禁使用。设置安全警戒区域，并派专人监护。第二十三条落地式脚手架搭设要点：立杆基础：立杆底部应设置底座或垫板。垫板宜采用长度不少于2跨、厚度不小于50mm的木垫板，也可采用槽钢。脚手架基础必须有可靠的排水措施，防止积水浸泡。立杆：立杆接长除顶层顶步外，其余各层各步接头必须采用对接扣件连接。相邻立杆的对接扣件不得在同一高度内，错开距离应符合规范要求。立杆顶端宜高出女儿墙上皮1m，高出檐口上皮1.5m。水平杆：纵向水平杆应设置在立杆内侧，长度不宜小于3跨，接长宜采用对接扣件连接，也可采用搭接。对接、搭接应符合规范要求。主节点处必须设置一根横向水平杆，用直角扣件扣接且严禁拆除。扫地杆：脚手架必须设置纵、横向扫地杆。纵向扫地杆应采用直角扣件固定在距底座上皮不大于200mm处的立杆上。横向扫地杆应采用直角扣件固定在紧靠纵向扫地杆下方的立杆上。连墙件：连墙件的布置间距、数量必须符合方案和规范要求。应靠近主节点设置，偏离主节点的距离不应大于300mm。应从底层第一步纵向水平杆处开始设置，当该处设置有困难时，应采取其他可靠措施固定。宜优先采用菱形布置，也可采用方形、矩形布置。开口型脚手架的两端必须设置连墙件。剪刀撑与横向斜撑：高度在24m及以上的双排脚手架，应在外侧全立面连续设置剪刀撑。高度在24m以下的脚手架，必须在外侧两端、转角及中间间隔不超过15m的立面上，各设置一道剪刀撑，并由底至顶连续设置。剪刀撑斜杆的接长应采用搭接，搭接长度不小于1m，并采用不少于3个旋转扣件固定。开口型双排脚手架的两端均必须设置横向斜撑。脚手板与防护栏杆：作业层脚手板应铺满、铺稳，离开墙面120~150mm。脚手板接头可采用对接或搭接铺设。作业层外侧应设置1.2m高的防护栏杆和180mm高的挡脚板。安全网：脚手架外侧应满挂密目式安全立网，作业层下应设置水平安全网（平网）进行防护，且每隔不大于10m设置一道。第二十四条悬挑式脚手架搭设要点：悬挑梁：悬挑梁的型号、长度、锚固长度、间距必须符合专项方案设计要求。应采用型钢制作，锚固端长度不应小于悬挑长度的1.25倍。悬挑梁尾端应在两处及以上固定于钢筋混凝土梁板结构上。锚固型钢悬挑梁的U形钢筋拉环或锚固螺栓直径应经计算确定，且不宜小于16mm。架体稳定：悬挑架体底层必须采取硬质封闭防护。架体与建筑结构之间的间隙必须用脚手板或安全网封闭严密。架体底部应设置纵向扫地杆。连墙件必须按方案要求设置。卸荷措施：当悬挑脚手架搭设高度超过规范要求时，应采取分段卸荷措施。第二十五条附着式升降脚手架（爬架）安全管理要点：资质与方案：必须由具有相应资质的专业队伍施工，专项施工方案必须经专家论证。安全装置：必须配备防坠落装置、防倾覆装置、同步升降控制装置。防坠落装置必须灵敏、可靠，且应在架体升降过程中一直起作用。防倾覆装置必须与建筑结构可靠连接。检查验收：每次升降前后，必须进行检查验收，验收合格并履行签字手续后方可投入使用或进行下一次升降。使用管理：架体上的施工荷载必须符合设计规定，严禁超载。严禁将模板支撑、缆风绳、泵送混凝土管道等固定在架体上。架体上严禁堆放大量材料。第二十六条脚手架拆除安全技术：拆除作业必须由上而下逐层进行，严禁上下同时作业。连墙件必须随脚手架逐层拆除，严禁先将连墙件整层或数层拆除后再拆脚手架；分段拆除高差不应大于2步，如高差大于2步，应增设连墙件加固。拆除的构配件严禁抛掷至地面，应用绳索或起重设备吊运至地面。运至地面的构配件应及时检查、整修与保养，并按品种、规格分类堆放。拆除作业区周围必须设置警戒标志，并派专人监护，严禁非作业人员进入。拆除过程中，架体自由高度不得超过2步。如遇强风、雨、雪等特殊天气，应停止拆除作业。六、检查与验收第二十七条脚手架及其地基基础应在下列阶段进行检查与验收：基础完工后及脚手架搭设前。作业层上施加荷载前。每搭设完6m~8m高度后。达到设计高度后。遇有六级强风及以上风或大雨后，冻结地区解冻后。停用超过一个月。附着式升降脚手架在首次安装完毕、每次提升或下降前及提升或下降到位后。第二十八条脚手架验收应由总承包单位组织，项目负责人、项目技术负责人、专项施工方案编制人员、项目专职安全生产管理人员、专业分包单位负责人、专业监理工程师等有关人员参加。验收合格，经参加验收人员签字确认后，方可投入使用。第二十九条脚手架验收应根据专项施工方案、技术交底及相关技术标准进行，主要内容包括：脚手架的材料、构配件是否符合要求。地基基础是否坚实、平整，排水措施是否有效。架体搭设的尺寸、杆件间距、连接方式等是否符合方案和规范要求。连墙件、剪刀撑、横向斜撑的设置是否牢固、齐全。脚手板、防护栏杆、挡脚板、安全网的铺设和挂设是否符合要求。悬挑梁的固定、卸荷措施是否可靠。附着式升降脚手架的安全装置是否齐全有效。扣件螺栓的拧紧扭力矩是否在40~65N·m范围内。是否有专项方案要求的其他内容。第三十条脚手架使用期间的检查：施工单位应建立定期、不定期和日常巡查相结合的检查制度。专职安全员应每日对脚手架进行巡查，重点检查基础是否积水、杆件是否变形、连墙件是否松动、荷载是否超载、安全防护设施是否完好等。项目负责人应组织定期安全检查，每月不少于一次。遇大风、大雨、大雪等恶劣天气后，必须进行全面检查。所有检查均应做好记录，对发现的问题和隐患，必须定人、定时间、定措施进行整改，整改完成后应进行复查。七、使用与维护第三十一条脚手架作业层上的施工荷载应符合设计要求，不得超载。严禁将模板支架、缆风绳、泵送混凝土和砂浆的输送管等固定在脚手架上；严禁悬挂起重设备。第三十二条脚手架在使用期间，严禁擅自拆除主节点处的纵、横向水平杆，纵、横向扫地杆和连墙件。第三十三条在脚手架上进行电、气焊作业时，必须有防火措施和专人监护。脚手架上的冰雪、杂物应及时清理。第三十四条临街或人员密集区域的脚手架，外侧必须采用密目式安全网全封闭，并采取可靠的防坠物措施。脚手架与高压线必须保持安全距离，否则应采取隔离防护措施。第三十五条脚手架应设专人负责日常检查和维护。对检查中发现的问题，应及时报告并处理。当脚手架局部需要加固时，必须由专业架子工按方案进行。八、应急预案与事故处理第三十六条施工单位应在脚手架工程专项施工方案中编制应急预案，或在项目综合应急预案中明确脚手架事故的专项应急内容。应急预案应包括应急组织机构与职责、风险辨识与预警、信息报告程序、应急处置程序、应急物