DB42-T 2226.1-2024 自然资源政务一张图应用规范 第1部分：数据编目与元数据

ICS35.240.70DB42湖北省市场监督管理局发布IDB42/T2226.1—2024前言 V 12规范性引用文件 13术语和定义 14数据分类与编码 15数据目录编制 36核心元数据 5附录A（资料性）代码分类表 9附录B（资料性）数据类型和数据格式 参考文献 DB42/T2226.1—2024本文件按照GB/T1.1—2020《标准化工作导则第1部分：标准化文件的结构和起草规则》的规定起草。本文件是DB42/T2226《自然资源政务一张图应用规范》的第1部分。DB42/T2226已经发布了以下——第1部分：数据编目与元数据；——第2部分：应用服务；——第3部分：数据共享交换；——第4部分：运行服务。请注意本文件的某些内容可能涉及专利。本文件的发布机构不承担识别专利的责任。本文件由湖北省自然资源厅提出并归口。本文件起草单位：湖北省自然资源厅信息中心、武汉大学、中国地质大学（武汉）、吉奥时空信息技术股份有限公司、湖北省自然资源厅征地事务服务中心、湖北省测绘质量监督检验站、武汉市自然资源和规划信息中心、武汉市测绘研究院、襄阳市测绘研究院、湖北省标准化与质量研究院。本文件主要起草人：李江、刘耀林、张冬梅、何建华、彭明军、童秋英、李宁、张志艺、黄海英、杨华先、熊芬、冯善元、潘朋威、宋洁、王平、张煜辉、杜大雾、闫明阳、金曼齐、李锐、关雪峰、阎继宁、宋维静、郑丽娜、周安发、王群、赵增辉、吴鹏、鲁曦、陈磊、康维。本文件实施应用中的疑问，可咨询湖北省自然资源厅，联系电话邮箱：102687929@；对本文件的有关修改意见和建议请反馈至湖北省自然资源厅信息中心，联系电话邮箱：649448576@。DB42/T2226.1—2024V引言近年来，湖北省自然资源主管部门通过实施第三次国土调查和年度变更调查、自然资源调查监测、自然资源和不动产确权登记、国土空间规划、矿产资源国情调查、基础测绘等专项工作，全面梳理并合了基础地理、遥感影像、国土调查、土地资源、矿产资源、地质环境、空间规划、用地审批、矿权审批、不动产登记等自然资源现状类、空间规划类和管理类数据，为面向其他政务部门各类与自然资源相关的规划、管理、决策等应用需求，在敏感数据脱敏脱密前提下提供我省多种类型的自然资源时空数据服务，提出制定DB42/T2226《自然资源政务一张图应用规范》，由四个部分构成。——第1部分：数据编目与元数据。构建统一的自然资源政务一张图数据资源目录体系，实现数据分类及编码，为自然资源政务数据信息的开放和共享提供数据基础。——第2部分：应用服务。规定自然资源政务一张图数据的应用服务接口、发布及访问内容，可为二次开发提供参考。——第3部分：数据共享交换。为更好的支撑自然资源政务一张图数据的准确获取和交换使用，规定数据共享交换方式、流程、安全要求、管理要求等内容。——第4部分：运行服务。规定基于国土空间信息基础平台政务数据与服务提供的总体要求和服务内容，包含服务准备、服务实施和服务改进等。DB42/T2226.1—20241自然资源政务一张图应用规范第1部分：数据编目与元数据本文件规定了湖北省自然资源政务一张图数据资源目录的分类与编制要求，元数据的描述与属性要本文件适用于湖北省自然资源政务一张图建设中的数据资源编目和元数据管理。2规范性引用文件下列文件中的内容通过文中的规范性引用而构成本文件必不可少的条款。其中，注日期的引用文件，仅该日期对应的版本适用于本文件；不注日期的引用文件，其最新版本（包括所有的修改单）适用于本文件。GB/T2260中华人民共和国行政区划代码GB/T7408数据元和交换格式信息交换日期和时间表示法3术语和定义下列术语和定义适用于本文件。3.1目录catalogue采用规范的元数据提取、描述某种具体信息资源特征的一组信息。3.2编目cataloguing数据目录提供者采编元数据或要素编目项的过程，编目的结果是目录内容。4数据分类与编码4,1分类与编码原则4.1.1系统性分类与编码体系结构应正确反映数据资源纵向、横向的体系结构。4.1.2稳定性分类与编码体系以各数据资源最稳定的特征为基础，能确保数据资源分类和编码在较长时间内不发生重大变更。4.1.3扩展性设置收容类目，确保增加新的类别时，不影响已建立的分类体系，为下级类目在本分类体系基础上扩展细化创造条件。2DB42/T2226.1—20244.1.4一致性将数据按照整体属性进行分类，将具有共同属性的数据归为一类。4.1.5适用性分类名称尽量沿用已有标准和习惯名称，避免发生概念混淆。4.2数据资源分类4.2.1分类方法以自然资源政务一张图集成、管理和共享服务的数据资源为分类对象，以数据资源的逻辑关系为规则，采用线分类法，将数据资源划分成空间基础地理、自然资源调查监测、国土空间规划、自然资源管理四类。4.2.2分类内容空间基础地理空间基础地理的框架数据包括地形地貌、地名、行政境界、道路、交通、水系、土地覆盖、居民地、航空航天影像等基本的内容，其不仅提供有关自然、人文、经济、环境等要素的集合位置、形态特征和相关关系，也可作为二维或三维的空间载体。自然资源调查监测自然资源调查监测，是包括对土地、湿地、水资源等多门类自然资源调查监测，以此掌握自然资源国土空间规划以国土空间规划为核心，涵盖已有的空间规划、相关领域的规划及规划利用分析和实施评估相关的管控数据。主要包括总体规划、专项规划等内容。自然资源管理自然资源部门审批、监管及衍生的各类行政管理数据。主要包括国土空间用途管制矿产资源管理、地勘与地灾管理等内容。4.3资源分类与目录编码4.3.1分类编码编码分为四级，采用8位阿拉伯数字代码，见图1。其中：a)第1位为一级分类代码，用阿拉伯数字1、2、3、4表示，见附录A.1；b)第2、3位为二级分类代码，第4、5位为三级分类代码，从1开始连续编码，空位以0补齐；c)第6、7、8位为扩展位代码，作为三级以下的明细分类，用001～999连续编码，无需扩展以000补齐。DB42/T2226.1—20243扩展位代码三级分类代码二级分类代码一级分类代码图1自然资源数据资源分类编码4.3.2目录编码按图2对自然资源数据资源目录进行编码，编码由20位阿拉伯数字和1位大写英文字母组成，各部分代码采用“_”连接，其中：a)行政区划代码由6位阿拉伯数字组成，按GB/T2260规定进行编码；b)分类编码由8位阿拉伯数字组成，按本文件4.3.1中规定；c)时相代码由标识年份与月份的6位阿拉伯数字组成；d)数据坐标系代码由1位大写英文字母表示，见附录A.2。图2自然资源数据资源目录编码示例：420100_20101001_2022125数据目录编制数据资源管理方应按照本部门规定及相关文件确定的政务职权、工作依据、行使主体、运行流程、对应责任等，在权力清单和责任清单基础上，梳理本部门在履行职能过程中产生的数据资源，确定其目录编制范围。5.2数据资源梳理应依据数据资源目录编制范围，开展业务及数据资源情况调查梳理。采取业务分析、已建信息系统分析两种方法，梳理数据内在关系和预期数据成果，达到下列要求：a)确认数据资源管理方的机构职能、内设机构职责以及业务范围；DB42/T2226.1—20244b)对各项业务进行梳理，列出具体业务的流程图，梳理各流程环节处理的数据内容和预期阶段数据成果，并提取出数据资源包含的信息项、格式、组织结构；c)针对已建的各应用系统，按系统功能菜单，梳理系统的业务主线，分析其所对应功能模块的输入输出信息，提取可产生的数据资源，对提取的数据资源分析其来源去向、包含的信息项、格式、组织结构；d)各种数据成果经梳理后形成数据清单。5.3数据资源目录生成对照数据清单，结合本文件中提出的元数据、分类视角对发布后的数据成果编目，要求同种数据资源条目应在纵向不同层级、横向不同区域间保持相对统一。数据目录的树状层次结构按本文件规定形成1级～3级层次，树节点名称由分类代码对应的名称确定，叶子节点名称由元数据中数据资源名称确定。5.4管理维护数据资源管理方应对本单位提供并发布的数据资源目录进行及时更新维护，目录维护应达到下列要a)新增数据资源，应梳理编制相应的数据资源目录；b)删除已发布的数据资源目录，应提出申请，并经数据主管部门审核后予以删除；c)变更数据资源目录，需提出申请，经数据主管部门审核通过后给予变更。5.5目录组织结构DB42/T2226.1—202456核心元数据6.1.1基本要求采用摘要表示的方式定义和描述元数据，摘要内容包括：中文名称、定义、英文名称、数据类型、值域、短名、注解、取值示例。6.1.2中文名称元数据元素或元数据实体的中文名称。6.1.3定义描述元数据实体或元数据元素的基本内容，给出自然资源数据资源某个特性的概念和说明。6.1.4英文名称元数据实体或元数据元素的英文名称，是自然资源数据某个特性的英文名称，宜用英文全称，不应包括任何空格、破折号、下划线或分隔符等。6.1.5数据类型说明元数据元素或元数据实体的数据类型，如字符串、日期型、布尔型、整型、浮点型、日期型等。6.1.6值域说明元数据元素可以取值的范围。6.1.7短名元数据英文名称的缩写名。6.1.8注解对元数据元素含义的进一步解释，包括元数据元素的约束（必选、可选）和最大出现次数。6.1.9取值示例元数据元素的取值示例，可根据实际需要给出。6.2内容与组成6.2.1数据资源名称定义：简要描述自然资源政务一张图数据内容的标题英文名称：resourceTitle短名：resTitle数据类型：字符串值域：自由文本注解：必选项；最大出现次数为1取值示例：地类图斑DB42/T2226.1—202466.2.2数据资源分类编码定义：说明自然资源政务一张图数据分类的类目信息，用分类编码表示英文名称：resourceCode短名：resCod数据类型：字符串值域：取值遵循本文件4.3.1分类编码相关要求注解：必选项；最大出现次数为1取值示例：101020506.2.3数据来源定义：描述自然资源政务一张图数据来源部门的名称，该名称是部门规范名称英文名称：resourceProvider短名：resPrv数据类型：字符串值域：自由文本注解：必选项；最大出现次数为1取值示例：湖北省自然资源厅调查监测处6.2.4数据内容摘要定义：对自然资源政务一张图数据具体内容的概要描述英文名称：resourceAbstract短名：resAbs数据类型：字符串值域：自由文本注解：必选项；最大出现次数为1取值示例：湿地保护区的基本信息6.2.5数据格式定义：描述自然资源政务一张图数据存储的常见文件格式英文名称：resourceFormat短名：resFmat数据类型：字符串值域：可参照附录B中数据类型和数据格式注解：必选项；最大出现次数为1取值示例：shp6.2.6数据共享类型定义：自然资源政务一张图数据共享的类型英文名称：sharingType短名：shaTyp数据类型：字符串值域：无条件共享、有条件共享、不予共享DB42/T2226.1—20247注解：必选项；最大出现次数为1取值示例：无条件共享6.2.7数据共享条件定义：对有条件共享数据的共享条件描述，当“数据共享类型”为“有条件共享”时，描述其共享条件英文名称：sharingCondition短名：shaCon数据类型：字符串值域：自由文本注解：当数据共享类型为“有条件共享时”或者“不予共享”时为必选项，其他情况为可选项；最大出现次数为1取值示例：任何登录部门都可共享6.2.8数据共享方式定义：获取共享的自然资源政务一张图数据的方式英文名称：sharingMethod短名：shaMet数据类型：字符串值域：服务接口方式、数据库方式、文件方式注解：必选项；最大出现次数为1取值示例：文件方式6.2.9是否面向社会开放定义：资源目录中的自然资源政务一张图数据是否面向社会开放英文名称：openToSocietyOrNot短名：opeToSocOrNot数据类型：字符串值域：是、否注解：必选项；最大出现次数为1取值示例：否6.2.10开放条件定义：对面向社会开放资源的条件描述，当“是否面向社会开放”为“是”时，描述开放条件英文名称：openCondition短名：opeCon数据类型：字符串值域：自由文本注解：当数据共享类型为“是”时为必选项，其他情况为可选项；最大出现次数为1取值示例：向有法人资质的对象开放6.2.11发布时间定义：描述自然资源政务一张图数据的发布时间DB42/T2226.1—20248英文名称：creationDate短名：creDate值域：自由文本，应遵循GB/T7408中的规定，格式为yyyy-mm-dd注解：必选项；最大出现次数为1取值示例：2023-10-016.2.12更新机制定义：描述自然资源政务一张图数据的更新方式英文名称：updateMode短名：updMode数据类型：字符串值域：自由文本，如直接入库、增量追加入库、按范围更新、要素级更新等注解：必选项；最大出现次数为1取值示例：直接入库6.2.13更新周期定义：描述自然资源政务一张图数据资源更新的频度英文名称：updateCycle短名：updCyc数据类型：字符串值域：自由文本，如实时、每日、每周、每月、每季度、每半年、每年、其他等注解必选项；最大出现次数为1取值示例：实时6.2.14资源目录版本号定义：自然资源政务一张图数据资源目录的版本号信息英文名称：version