鲤城区社区工作制度

PAGE鲤城区社区工作制度一、总则（一）目的为加强鲤城区社区工作的规范化、科学化管理，提高社区服务质量和工作效率，促进社区和谐发展，依据国家相关法律法规和行业标准，结合鲤城区实际情况，制定本工作制度。（二）适用范围本制度适用于鲤城区各街道办事处下属的所有社区居委会及其工作人员。（三）基本原则1.以人为本原则以满足社区居民的需求为出发点和落脚点，充分尊重居民意愿，保障居民合法权益，不断提高居民的生活质量和幸福感。2.依法治理原则严格遵守国家法律法规，依法履行社区工作职责，规范工作程序，确保社区工作在法治轨道上运行。3.民主自治原则充分发挥社区居民的主体作用，鼓励居民积极参与社区事务管理，推进社区民主建设，实现自我管理、自我教育、自我服务、自我监督。4.资源整合原则整合社区内各种资源，包括人力、物力、财力等，形成工作合力，共同推动社区各项事业发展。5.创新发展原则不断探索创新社区工作方式方法，适应新形势、新任务的要求，提高社区工作的针对性和实效性。二、社区工作职责（一）社区党建工作1.宣传贯彻党的路线方针政策，组织党员学习，提高党员素质。2.加强社区党组织建设，做好党员发展、教育、管理和服务工作。3.领导社区居委会、社区社会组织和社区志愿者队伍，发挥党组织的战斗堡垒作用。4.组织开展社区精神文明建设活动，培育和践行社会主义核心价值观。（二）社区居民自治1.组织居民选举社区居民委员会成员，依法实行民主选举、民主决策、民主管理、民主监督。2.制定和完善社区自治章程、居民公约，规范居民行为，维护社区秩序。3.组织居民参与社区公共事务和公益事业管理，听取居民意见和建议，及时解决居民关心的热点难点问题。（三）社区服务1.开展面向老年人、残疾人、儿童、妇女、困难家庭等特殊群体的社会救助和福利服务。2.提供就业指导、职业介绍、创业培训等就业服务，帮助居民实现就业创业。3.开展医疗卫生服务，协助做好社区居民的基本医疗保障工作，组织开展健康教育和卫生防疫活动。4.提供文化体育服务，组织开展丰富多彩的社区文化活动和体育健身活动，丰富居民精神文化生活。5.开展便民利民服务，如家政服务、维修服务、代购代销等，方便居民生活。（四）社区治安综合治理1.组织开展治安防范工作，加强社区巡逻，维护社区治安秩序。2.调解社区居民之间的矛盾纠纷，促进社区和谐稳定。3.协助公安机关做好社区内的流动人口管理、重点人员管控等工作。4.组织开展法制宣传教育活动，提高居民的法律意识和法制观念。（五）社区环境卫生管理1.组织开展社区环境卫生整治工作，保持社区环境整洁卫生。2.督促居民落实“门前三包”责任制，规范居民环境卫生行为。3.协助有关部门做好社区内的垃圾分类、污水处理等工作。（六）社区计划生育服务1.宣传贯彻计划生育法律法规和政策，普及计划生育知识。2.做好社区内育龄妇女的计划生育服务工作，包括生殖健康检查、避孕药具发放、生育登记等。3.协助有关部门做好流动人口计划生育管理服务工作。三、社区工作流程（一）社区工作受理1.设立社区工作服务窗口，受理居民的各类咨询、求助、投诉等事项。2.工作人员对受理的事项进行详细登记，包括事项内容、居民基本信息、联系方式等。（二）社区工作办理1.根据事项性质和职责分工，确定具体承办人员。2.承办人员对受理事项进行调查核实，提出办理意见和建议。3.涉及多个部门或需要协调其他单位的事项，由社区居委会牵头组织协调，共同研究解决。（三）社区工作反馈1.承办人员将办理结果及时反馈给居民，并告知居民办理依据和相关政策。2.对居民不满意的办理结果，要认真听取居民意见，分析原因，及时进行整改，并再次向居民反馈整改结果。（四）社区工作归档1.对办理完毕的事项，要及时整理相关资料，进行归档保存。2.归档资料应包括事项受理登记表、办理过程记录材料、办理结果反馈材料等，确保资料完整、准确、规范。四、社区工作考核评价（一）考核主体成立鲤城区社区工作考核评价领导小组，负责对各社区工作进行考核评价。考核评价领导小组由区政府相关部门负责人、街道办事处领导、社区居民代表等组成。（二）考核内容1.社区党建工作包括党组织建设、党员教育管理、精神文明建设等方面的工作情况。2.社区居民自治包括民主选举、民主决策、民主管理、民主监督等方面的工作情况。3.社区服务包括社会救助、就业服务、医疗卫生服务、文化体育服务、便民利民服务等方面的工作情况。4.社区治安综合治理包括治安防范、矛盾纠纷调解、流动人口管理、法制宣传教育等方面的工作情况。5.社区环境卫生管理包括环境卫生整治、“门前三包”责任制落实、垃圾分类处理等方面的工作情况。6.社区计划生育服务包括计划生育宣传教育、育龄妇女服务、流动人口管理等方面的工作情况。（三）考核方式1.日常考核由街道办事处负责对各社区工作进行日常检查和监督，及时发现问题并督促整改。2.年度考核每年年底，考核评价领导小组对各社区工作进行全面考核评价。考核评价采取听取汇报、查阅资料、实地查看、问卷调查、居民评议等方式进行。（四）考核结果运用1.将考核结果作为社区居委会及其工作人员评先评优、绩效奖励的重要依据。2.对考核优秀的社区，给予表彰奖励，并在资金、项目等方面给予支持；对考核不合格的社区，责令限期整改，整改仍不合格的，对社区居委会主要负责人进行诫勉谈话或组织调整。五、社区工作经费管理（一）经费来源1.财政拨款由区财政按照一定标准向各社区拨付工作经费。2.社会捐赠接受社会各界的捐赠资金，用于社区公益事业。3.社区自筹通过社区集体经济收入、社区服务收费等方式筹集资金。（二）经费使用原则1.专款专用原则严格按照规定用途使用经费，不得挪作他用。2.公开透明原则经费使用情况要定期向社区居民公开，接受居民监督。3.勤俭节约原则合理安排经费支出，节约使用资金，提高资金使用效益。（三）经费使用范围1.人员经费包括社区居委会工作人员的工资、奖金、福利等。2.办公经费包括办公用品购置、水电费、通讯费等。3.社区服务经费用于开展各类社区服务活动的费用。4.社区建设经费用于社区基础设施建设、环境整治等方面的费用。5.其他经费经批准用于社区工作的其他必要支出。（四）经费审批程序1.社区居委会提出经费使用计划，报街道办事处审核。2.街道办事处对经费使用计划进行审核，报区财政局审批。3.区财政局按照审批结果下达经费指标，社区居委会按照规定程序使用经费。4.经费使用报销时，要严格按照财务制度规定，提供合法有效的票据，经社区居委会负责人签字、街道办事处审核后，报区财政局报销。六、社区工作信息化建设（一）建设目标建立鲤城区社区工作信息化平台，实现社区工作信息的实时采集、传输、共享和处理，提高社区工作效率和服务水平。（二）建设内容1.社区工作信息系统包括社区党建、居民自治、社区服务、治安综合治理、环境卫生管理、计划生育服务等方面的信息管理模块。2.社区服务热线设立统一的社区服务热线，方便居民咨询、求助、投诉。3.社区网站建立鲤城区社区工作网站，发布社区工作动态、政策法规、服务信息等。4.移动办公平台开发社区工作人员移动办公平台，方便工作人员随时随地处理工作事务。（三）运行管理1.成立社区工作信息化建设管理机构，负责信息化平台的日常运行管理和维护。2.制定信息化平台管理制度，规范信息采集、录入、审核、发布等流程。3.加强对社区工作人员的信息化培训，提高其信息化应用能力。4.定期对信息化平台进行评估和优化，不断完善功能，提高运行效率。七、社区工作队伍建设（一）人员配备1.社区居委会成员按照规定职数配备，一般由主任、副主任和委员组成。2.根据社区工作需要，配备一定数量的社区专职工作人员，包括社区党建工作者、社区服务工作者、社区治安综合治理协管员、社区环境卫生管理员、社区计划生育服务员等。（二）人员招聘1.社区居委会成员通过居民选举产生。2.社区专职工作人员面向社会公开招聘，招聘条件和程序按照相关规定执行。（三）人员培训1.制定社区工作队伍培训计划，定期组织社区工作人员参加各类培训。2.培训内容