食药局综治工作制度

PAGE食药局综治工作制度一、总则（一）目的为加强食品药品监督管理局（以下简称“食药局”）的综合治理工作，维护食品药品市场秩序，保障公众饮食用药安全，促进社会和谐稳定，根据国家相关法律法规和行业标准，结合本局实际情况，制定本制度。（二）适用范围本制度适用于食药局机关各部门、直属单位及其工作人员在履行食品药品监管职责过程中的综合治理工作。（三）基本原则1.依法治理原则：严格依照国家法律法规和行业标准开展综合治理工作，确保各项工作合法合规。2.预防为主原则：强化风险意识，注重源头治理，通过加强日常监管、宣传教育等措施，预防食品药品安全事故的发生。3.综合治理原则：充分调动各方力量，形成政府监管、企业自律、社会参与、公众监督的协同治理格局。4.责任追究原则：对在综合治理工作中存在违法违规行为或失职渎职的单位和个人，依法依规追究责任。二、组织领导（一）成立综合治理工作领导小组食药局成立以局长为组长，副局长为副组长，各部门负责人为成员的综合治理工作领导小组。领导小组下设办公室，负责日常工作的组织协调和督促检查。（二）职责分工1.领导小组职责贯彻落实国家关于食品药品综合治理的方针政策和法律法规，研究制定本局综合治理工作的重大决策和措施。组织协调本局各部门之间的综合治理工作，解决工作中的重大问题。定期召开综合治理工作会议，分析形势，部署任务，督促检查工作落实情况。对本局综合治理工作进行考核评价，决定奖惩事项。2.领导小组办公室职责负责起草本局综合治理工作年度计划、总结、报告等文件。组织开展本局综合治理工作的宣传教育、培训指导等活动。收集、整理、分析本局综合治理工作信息，及时向上级部门和领导汇报工作进展情况。协调本局各部门之间的工作关系，督促检查各项工作任务的落实情况，及时发现和解决工作中存在的问题。负责本局综合治理工作的档案管理、资料归档等工作。3.各部门职责按照“谁主管、谁负责”的原则，负责本部门职责范围内的综合治理工作，制定具体的工作措施和计划，并组织实施。积极参与本局综合治理工作领导小组组织的各项活动，配合做好相关工作任务的落实。加强与其他部门的沟通协作，及时通报工作情况，共同解决工作中存在的问题。负责本部门工作人员的综合治理教育和培训，提高工作人员的安全意识和责任意识。三、工作措施（一）加强食品药品安全监管1.完善监管体系建立健全食品药品安全监管责任体系，明确各级监管部门和人员的职责分工，确保监管工作无缝对接。加强食品药品监管信息化建设，运用大数据、云计算等技术手段，提高监管效能和精准度。2.强化日常监管制定科学合理的食品药品日常监督检查计划，加大监督检查力度，确保监管全覆盖。建立健全食品药品安全风险监测、评估和预警机制，及时发现和消除安全隐患。加强对食品药品生产经营企业的许可管理，严格审查准入条件，确保企业合法合规经营。3.严厉打击违法违规行为加大对食品药品违法违规行为的查处力度，严厉打击制售假劣食品药品、非法添加、虚假宣传等违法行为。建立健全食品药品行政执法与刑事司法衔接机制，加强部门协作配合，形成打击合力。加强对典型案件的曝光力度，发挥警示震慑作用，营造良好的市场环境。（二）加强宣传教育1.开展食品药品安全知识宣传制定食品药品安全宣传教育计划，通过多种形式广泛宣传食品药品安全法律法规、科普知识等，提高公众的自我保护意识和能力。利用“3·15”国际消费者权益日、“全国安全用药月”等重要节点，开展集中宣传活动，营造全社会关注食品药品安全的良好氛围。2.加强从业人员培训组织开展食品药品生产经营企业从业人员培训，提高从业人员的法律意识、责任意识和业务水平。定期举办食品药品监管业务培训班，加强对监管人员的培训教育，提高监管队伍的整体素质。（三）加强应急管理1.完善应急预案制定完善食品药品安全事故应急预案，明确应急处置的组织机构、职责分工、处置程序、保障措施等内容。定期对应急预案进行修订和演练，确保应急预案的科学性、实用性和可操作性。2.加强应急队伍建设组建食品药品安全应急队伍，配备必要的应急设备和物资，定期组织培训和演练，提高应急处置能力。建立健全应急值班制度，确保应急信息畅通，及时响应突发事件。3.及时妥善处置突发事件一旦发生食品药品安全事故，要立即启动应急预案，迅速采取措施，控制事态发展，最大限度地减少事故危害。及时向上级部门和当地政府报告事故情况，积极配合有关部门做好事故调查处理工作。（四）加强内部安全管理1.加强办公场所安全管理建立健全办公场所安全管理制度，加强对办公区域的防火、防盗、防潮、防虫等安全防范措施。定期对办公场所的电器设备、消防设施等进行检查维护，确保设备设施完好有效。2.加强车辆安全管理建立健全车辆管理制度，加强对车辆的日常维护保养和安全检查，确保车辆性能良好。严格驾驶员管理，要求驾驶员遵守交通规则，严禁酒后驾车、超速行驶等违规行为。3.加强信息安全管理建立健全信息安全管理制度，加强对计算机网络、信息系统等的安全防护，防止信息泄露和网络攻击。定期对信息系统进行安全检查和漏洞扫描，及时发现和处理安全隐患。四、考核评价（一）考核内容1.食品药品安全监管工作：包括日常监督检查、案件查处、风险监测、许可管理等工作的完成情况。2.宣传教育工作：包括食品药品安全知识宣传、从业人员培训等工作的开展情况。3.应急管理工作：包括应急预案制定、应急队伍建设、突发事件处置等工作的落实情况。4.内部安全管理工作：包括办公场所安全、车辆安全、信息安全等工作的执行情况。（二）考核方式1.平时考核：由本局综合治理工作领导小组办公室负责对各部门日常工作开展情况进行不定期检查和督促，及时发现问题并提出整改意见。2.年度考核：每年年底，各部门要对本年度综合治理工作进行总结，并向本局综合治理工作领导小组办公室提交书面报告。领导小组办公室根据平时考核情况和各部门年度工作总结，对各部门综合治理工作进行全面考核评价。（三）考核结果运用1.将考核结果作为各部门评先评优的重要依据，对综合治理工作成绩突出的部门和个人进行表彰奖励。2.对考核结果不合格的部门，要责令其限期整改；对整改不力的部门，要进行通报批评，并追究相关人员的责任。五、责任追究（一）责任追究的情形1.在食品药品监管工作中，存在玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊等违法违规行为，导致发生食品药品安全事故或造成不良社会影响的。2.对食品药品违法违规行为查处不力，未能有效维护食品药品市场秩序的。3.在宣传教育、应急管理、内部安全管理等工作中，存在失职渎职行为，导致工作出现失误或事故的。4.违反本制度规定，不履行或不正确履行综合治理工作职责的其他情形。（二）责任追究的方式1.责令作出书面检查。2.通报批评。3.诫勉谈话。4.停职检查。5.引咎辞职。6.责令辞职。7.免职。8.给予党纪政纪处分。9.依法追究法律责任。（三）责任追究的程序1.由本局综合治理工作领导小组办公室对责任追究事项进行调查核实，收集相关证据