镇社区治理工作制度

PAGE镇社区治理工作制度一、总则（一）目的为加强镇社区治理，提升社区服务水平，促进社区和谐稳定发展，依据国家相关法律法规及行业标准，结合本镇实际情况，制定本工作制度。（二）适用范围本制度适用于镇内所有社区的治理工作，包括社区党组织建设、居民自治、社区服务、社区安全、环境卫生等方面。（三）基本原则1.以人为本原则：以满足社区居民的需求为出发点和落脚点，充分尊重居民意愿，保障居民合法权益。2.依法治理原则：严格遵守国家法律法规，依法开展社区治理工作，确保各项工作合法合规。3.协同共治原则：整合政府、社区组织、企业、居民等各方资源，形成共建共享的社区治理格局。4.创新发展原则：积极探索社区治理新模式、新方法，不断提升社区治理的科学化、精细化水平。二、社区党组织建设（一）组织设置1.社区应建立健全党组织，根据党员人数和工作需要，合理设置党支部或党小组。2.社区党组织书记应由政治素质高、工作能力强、群众基础好的党员担任。（二）工作职责1.宣传贯彻党的路线方针政策，执行上级党组织的决议、决定。2.加强党员教育管理，做好党员发展工作，充分发挥党员的先锋模范作用。3.领导社区居民自治组织、社区社会组织和社区服务机构，支持和保障它们依法开展工作。4.组织开展社区思想政治工作，培育和践行社会主义核心价值观，营造文明和谐的社区氛围。5.协调解决社区居民的实际问题，维护社区稳定。（三）工作制度1.“三会一课”制度：定期召开支部党员大会、支部委员会、党小组会，按时上好党课。2.组织生活会制度：每年召开一次组织生活会，开展批评与自我批评，加强党员党性锻炼。3.民主评议党员制度：每年对党员进行一次民主评议，表彰优秀党员，处置不合格党员。三、居民自治（一）居民会议1.居民会议是社区居民行使民主权利的最高组织形式，由本社区十八周岁以上的居民组成。2.居民会议每年至少召开一次，有五分之一以上的十八周岁以上居民、五分之一以上的户或者三分之一以上的居民小组提议，应当召集居民会议。3.居民会议的主要职责是：听取和审议社区居民委员会的工作报告；讨论决定涉及社区居民利益的重大事项；制定和修改社区自治章程、居民公约等。（二）居民委员会1.居民委员会是居民自我管理、自我教育、自我服务的基层群众性自治组织，由主任、副主任和委员共五至九人组成。2.居民委员会成员由居民直接选举产生，每届任期五年。3.居民委员会的主要职责是：宣传宪法、法律、法规和国家的政策，维护居民的合法权益；办理本社区居民的公共事务和公益事业；调解民间纠纷；协助维护社会治安；向人民政府或者它的派出机关反映居民的意见、要求和提出建议等。（三）居民小组1.居民小组是居民委员会的下属组织，由居民推选的小组长负责组织开展工作。2.居民小组的主要职责是：宣传党和政府的政策法规；组织居民开展各种活动；收集居民意见和建议；协助居民委员会做好各项工作。（四）居民公约1.居民公约是居民共同制定、共同遵守的行为规范和准则。2.居民公约的制定应广泛征求居民意见，经居民会议讨论通过后公布实施。3.居民公约应符合法律法规和政策要求，内容应简洁明了、通俗易懂，具有可操作性。四、社区服务（一）服务内容1.社会保障服务：为居民提供就业指导、失业登记、社会保险办理等服务。2.社会救助服务：对困难家庭、残疾人、老年人等弱势群体提供救助和帮扶。3.医疗卫生服务：开展社区卫生服务，提供基本医疗、预防保健、康复护理等服务。4.文化教育服务：组织开展社区文化活动、科普宣传、教育培训等。5.环境卫生服务：负责社区环境卫生清扫保洁、垃圾清运处理等。6.公共安全服务：协助维护社区治安秩序，开展安全防范宣传教育。（二）服务设施1.社区应建设完善的服务设施，包括社区服务中心、社区卫生服务站、文化活动室、体育健身设施等。2.服务设施应合理布局，方便居民使用，并定期进行维护和更新。（三）服务队伍1.建立一支专业化、职业化的社区服务队伍，包括社区工作者、志愿者、社会组织工作人员等。2.加强对服务队伍的培训和管理，提高服务人员的业务素质和服务水平。（四）服务机制1.建立社区服务需求调查机制，定期了解居民需求，及时调整服务内容和方式。2.完善社区服务评价机制，接受居民监督和评价，不断改进服务质量。3.加强与政府部门、社会组织、企业等的合作，整合资源，共同推进社区服务工作。五、社区安全（一）治安防范1.建立健全社区治安防范体系，加强社区警务室建设，配备必要的警力和治安防范设施。2.组织开展治安巡逻、邻里守望等活动，加强对社区重点区域、重点部位的防范。3.加强对社区流动人口和出租房屋的管理，做好登记备案工作。（二）消防安全1.加强社区消防安全宣传教育，提高居民消防安全意识。2.定期组织开展消防安全检查，及时消除火灾隐患。3.完善社区消防设施设备，确保消防通道畅通。（三）安全生产1.加强对社区内企业、商户的安全生产监管，督促其落实安全生产主体责任。2.开展安全生产宣传教育活动，提高居民安全生产意识和自我保护能力。3.及时排查和消除安全生产隐患，预防和减少安全生产事故的发生。（四）应急管理1.制定社区应急预案，明确应急处置流程和责任分工。2.定期组织开展应急演练，提高社区居民和工作人员的应急处置能力。3.建立应急物资储备制度，确保应急物资充足、完好。六、环境卫生（一）清扫保洁1.制定社区环境卫生清扫保洁制度，明确清扫保洁范围、标准和频次。2.配备足够的清扫保洁人员，定期对社区道路、公共场所、居民楼院等进行清扫保洁。3.加强对垃圾收集点、垃圾桶等环卫设施的管理，及时清理垃圾，保持环境整洁。（二）垃圾分类1.开展垃圾分类宣传教育活动，提高居民垃圾分类意识。2.设置垃圾分类投放设施，引导居民正确分类投放垃圾。3.建立垃圾分类收集、运输和处理体系，确保垃圾分类工作有效实施。（三）环境卫生整治1.定期组织开展社区环境卫生整治行动，重点整治卫生死角、乱堆乱放等问题。2.加强对社区内河道、湖泊等水体的保护，防止水污染。3.做好社区绿化养护工作，营造优美的社区环境。七、社区文化建设（一）文化活动1.组织开展形式多样、内容丰富的社区文化活动，如文艺演出、体育比赛、书法绘画展览等。2.鼓励居民参与文化活动，培养居民的文化兴趣爱好，丰富居民的精神文化生活。（二）文化设施1.建设和完善社区文化设施，如图书阅览室、电子阅览室、文化活动室等。2.加强文化设施的管理和维护，确保正常使用。（三）文化传承与创新1.挖掘和保护社区优秀传统文化，传承和弘扬中华民族传统美德。2.鼓励居民开展文化创新活动，培育社区文化品牌。八、社区社会组织建设（一）组织培育1.积极培育发展社区社会组织，如社区志愿者协会、老年协会、妇女联合会等。2.为社区社会组织提供政策支持、资金扶持、场地保障等，促进其健康发展。（二）规范管理1.建立健全社区社会组织管理制度，加强对社会组织的登记、备案、年检等管理工作。2.指导社区社会组织制定章程和内部管理制度，规范组织行为。（三）作用发挥1.引导社区社会组织参与社区治理和服务，发挥其在提供公共服务、反映居民诉求、化解矛盾纠纷等方面的积极作用。2.加强对社区社会组织的监督和评估，确保其依法依规开展活动。九、社区协商（一）协商主体社区协商的主体包括社区党组织、居民委员会、居民代表、社区社会组织、驻区单位等。（二）协商内容1.涉及社区居民切身利益或居民普遍关心的事项，如社区规划、公共设施建设、环境卫生整治等。2.社区治理中的重点难点问题，如矛盾纠纷调解、安全隐患排查等。3.法律法规和政策明确要求协商的事项。（三）协商程序1.议题提出：由社区党组织、居民委员会、居民代表、社区社会组织、驻区单位等提出协商议题。2.方案制定：针对协商议题，制定协商方案，明确协商时间、地点、参与人员等。3.组织协商：按照协商方案组织开展协商活动，充分听取各方意见和建议。4.达成共识：通过协商，达成共识，形成协商成果。5.组织实施：根据协商成果，组织相关部门和单位实施，并及时向居民反馈实施情况。十、监督考核（一）监督机制1.建立健全社区治理监督机制，加强对社区党组织、居民委员会、社区服务机构等的监督。2.设立社区治理监督举报电话和邮箱，接受居民监督和举报。3.定期对社区治理工作进行检查和评估，及时发现问题并督促