镇林长巡查工作制度

PAGE镇林长巡查工作制度一、总则（一）目的为切实加强我镇森林资源保护与管理，全面推行林长制，建立健全长效监管机制，及时发现和解决森林资源保护中存在的问题，特制定本巡查工作制度。（二）适用范围本制度适用于我镇行政区域内森林资源巡查工作，包括林地、林木、野生动植物、自然保护地等相关资源的巡查监管。（三）基本原则1.依法巡查原则：严格依据国家有关法律法规和林业政策开展巡查工作，确保巡查工作合法合规。2.全面覆盖原则：对全镇森林资源进行全方位、无死角巡查，做到不留盲区、不留隐患。3.及时高效原则：及时发现问题，快速响应处理，提高巡查工作效率，避免森林资源遭受重大损失。4.责任追究原则：对巡查中发现的问题，明确责任主体，依法依规追究相关人员责任。二、巡查组织与职责（一）巡查组织架构成立镇林长巡查工作领导小组，由镇党委书记担任组长，镇长担任副组长，镇林业站、自然资源所、派出所等相关部门负责人及各村（社区）林长为成员。领导小组下设办公室，设在镇林业站，负责巡查工作的组织协调、日常调度等工作。（二）镇林长职责1.镇级总林长职责负责组织领导全镇森林资源巡查工作，协调解决巡查工作中的重大问题。定期听取巡查工作汇报，对巡查工作进行安排部署，推动巡查工作顺利开展。对巡查发现的重大问题，及时向上级党委、政府报告，并组织相关部门进行整改落实。2.镇级副林长职责协助镇级总林长开展森林资源巡查工作，负责分管区域内巡查工作的组织实施。定期深入分管区域进行巡查，督促指导各村（社区）林长做好巡查工作，及时发现和解决问题。对分管区域内巡查发现的问题，提出整改意见和建议，跟踪督促整改落实情况。（三）镇林长巡查工作领导小组办公室职责1.制定巡查工作计划和方案，明确巡查任务、巡查区域、巡查频次等要求。2.组织开展巡查人员培训，提高巡查人员业务素质和工作能力。3.负责巡查工作的日常调度，及时收集、汇总、分析巡查信息，定期向镇林长汇报巡查工作情况。4.对巡查发现的问题进行分类整理，建立问题台账，明确责任主体和整改期限，跟踪督促整改落实情况。5.协调相关部门做好巡查工作的后勤保障、技术支持等工作。6.负责巡查工作资料的整理归档，建立健全巡查工作档案管理制度。（四）巡查人员职责1.认真学习和掌握国家有关法律法规、林业政策及森林资源保护知识，熟悉巡查工作流程和要求。2.按照巡查工作计划和方案，按时完成巡查任务，如实记录巡查情况，及时发现和报告问题。3.对巡查中发现的问题，及时采取有效措施进行制止，并向镇林长巡查工作领导小组办公室报告。4.协助相关部门做好问题的调查处理和整改落实工作，配合做好森林资源保护宣传教育工作。5.保守巡查工作秘密，不得泄露巡查工作中涉及的敏感信息和工作情况。三、巡查内容与标准（一）巡查内容1.林地管理情况检查林地征占用情况，是否存在未经批准擅自改变林地用途、非法占用林地等行为。查看林地保护利用规划执行情况，是否存在破坏林地生态环境、违规开发建设等问题。核实林地权属登记情况，是否存在林地权属纠纷。2.林木资源情况检查林木采伐情况，是否存在无证采伐、超限额采伐、乱砍滥伐等行为。查看森林抚育和造林绿化情况，是否按照规划设计要求组织实施，造林质量是否达标。核实古树名木保护情况，是否落实保护措施，有无损害古树名木的行为。3.野生动植物保护情况检查野生动物栖息地保护情况，是否存在破坏野生动物栖息地、非法猎捕、杀害野生动物等行为。查看野生植物保护情况，是否存在非法采集、买卖、收购、加工国家保护野生植物或破坏其生长环境的行为。核实野生动物疫源疫病监测情况，是否按照规定开展监测工作，有无异常情况报告。4.自然保护地管理情况检查自然保护地内建设项目情况，是否存在未经批准擅自建设、违规开发旅游等行为。查看自然保护地生态环境状况，是否存在环境污染、生态破坏等问题。核实自然保护地管理机构履职情况，是否按照规定履行保护管理职责。5.森林火灾防控情况检查森林防火责任落实情况，各级森林防火责任是否明确，森林防火措施是否到位。查看森林防火宣传教育情况，是否开展了形式多样的宣传活动，群众森林防火意识是否提高。核实森林防火设施设备建设和维护情况，防火通道、瞭望塔、蓄水池等设施设备是否完好有效。6.林业有害生物防治情况检查林业有害生物监测预警情况，是否按照规定开展监测工作，有无及时发现并报告有害生物发生情况。查看林业有害生物防治措施落实情况，是否采取了有效的防治措施，防治效果是否达标。核实林业有害生物检疫执法情况，是否对木材及其制品进行检疫，有无违规调运情况。（二）巡查标准1.林地管理巡查标准林地征占用必须经有权机关批准，手续齐全，无擅自改变林地用途、非法占用林地现象。林地保护利用规划得到严格执行，无破坏林地生态环境、违规开发建设行为。林地权属清晰，无林地权属纠纷或纠纷已妥善处理。2.林木资源巡查标准林木采伐严格按照采伐许可证规定的范围、数量、方式进行，无无证采伐、超限额采伐、乱砍滥伐行为。森林抚育和造林绿化符合规划设计要求，造林成活率和保存率达到规定标准。古树名木保护措施落实到位，无损害古树名木的行为，古树名木生长状况良好。3.野生动植物保护巡查标准野生动物栖息地未受到破坏，无非法猎捕、杀害野生动物行为，野生动物种群数量稳定。野生植物未被非法采集、买卖、收购、加工，其生长环境未被破坏。野生动物疫源疫病监测工作正常开展，无异常情况瞒报、漏报现象。4.自然保护地管理巡查标准自然保护地内建设项目依法依规进行，无未经批准擅自建设、违规开发旅游等行为。自然保护地生态环境良好，无环境污染、生态破坏等问题。自然保护地管理机构履职尽责，各项保护管理工作落实到位。5.森林火灾防控巡查标准森林防火责任落实到人，各级森林防火责任明确，森林防火宣传、火源管理、应急处置等措施到位。森林防火宣传教育广泛深入，群众森林防火意识较强。森林防火设施设备完好有效，能正常发挥作用。6.林业有害生物防治巡查标准林业有害生物监测预警及时准确，能及时发现并报告有害生物发生情况。林业有害生物防治措施科学有效，防治效果达到规定要求。林业有害生物检疫执法严格，无违规调运木材及其制品现象。四、巡查方式与频次（一）巡查方式1.定期巡查：镇林长巡查工作领导小组办公室制定年度巡查计划，明确巡查时间、巡查区域和巡查人员，定期组织开展巡查工作。2.不定期巡查：根据森林资源保护工作实际情况，不定期组织开展专项巡查或突击巡查，及时发现和解决突发问题。3.重点区域巡查：对森林资源重点区域，如自然保护地、生态脆弱区、森林火灾高发区等，增加巡查频次，加强监管力度。4.联合巡查：由镇林长巡查工作领导小组办公室牵头，组织镇林业站、自然资源所、派出所等相关部门开展联合巡查，形成工作合力。（二）巡查频次1.镇级总林长每年巡查不少于[X]次。2.镇级副林长每月巡查不少于[X]次。3.镇林长巡查工作领导小组办公室每月组织开展[X]次定期巡查，不定期巡查根据工作需要适时开展。4.各村（社区）林长每周巡查不少于[X]次。五、巡查工作流程（一）巡查准备1.制定巡查方案：镇林长巡查工作领导小组办公室根据巡查工作计划和实际情况，制定具体的巡查方案明确巡查目的、巡查范围、巡查内容、巡查方式、巡查时间、巡查人员等。2.组织人员培训：对巡查人员进行培训，使其熟悉巡查内容、标准和工作流程，掌握相关法律法规和业务知识，提高巡查工作能力。3.准备巡查工具：配备必要的巡查工具，如望远镜、GPS定位仪、摄像机、笔记本电脑等，确保巡查工作顺利开展。（二）巡查实施1.实地查看：巡查人员按照巡查方案要求，深入巡查区域，对林地、林木、野生动植物、自然保护地等进行实地查看，认真检查各项巡查内容，如实记录巡查情况。2.调查询问：与当地群众、护林员、林业经营单位等进行调查询问，了解森林资源保护情况，收集相关信息和线索。3.现场取证：对巡查中发现的问题，及时进行现场拍照、录像、测量等取证工作，固定证据，为后续处理提供依据。（三）巡查记录与报告1.巡查记录：巡查人员认真填写巡查记录表，详细记录巡查时间、巡查地点、巡查人员、巡查内容、发现的问题及处理情况等信息。巡查记录表应一式两份，一份由巡查人员留存，一份交镇林长巡查工作领导小组办公室存档。2.巡查报告：巡查结束后，巡查人员及时撰写巡查报告，对巡查情况进行总结分析，提出处理意见和建议。巡查报告应包括巡查基本情况、发现的问题、原因分析、处理建议等内容。巡查报告经巡查人员签字后，报镇林长巡查工作领导小组办公室。3.信息报送：镇林长巡查工作领导小组办公室对巡查报告进行审核汇总后，及时向镇林长汇报巡查工作情况。对巡查发现的重大问题，应立即向镇林长报告，并按照规定及时向上级林业主管部门和相关部门报送信息。（四）问题处理1.问题交办：镇林长巡查工作领导小组办公室对巡查发现的问题进行分类整理，建立问题台账，明确责任主体和整改期限，及时交办相关责任单位或责任人进行处理。2.整改落实：责任单位或责任人接到交办的问题后，应立即制定整改方案，明确整改措施、整改时限和整改责任人，认真组织整改落实。整改过程中，要及时向镇林长巡查工作领导小组办公室报告整改情况。3.跟踪督办：镇林长巡查工作领导小组办公室对问题整改情况进行跟踪督办，定期检查整改落实情况。对整改不力或未按时完成整改任务的，要及时进行督促指导，必要时进行通报批评。4.验收销号：问题整改完成后，责任单位或责任人应向镇林长巡查工作领导小组办公室提交整改报告申请验收。镇林长巡查工作领导小组办公室组织相关人员对整改情况进行验收，验收合格的予以销号，对验收不合格的，责令继续整改，直至达到要求。六、巡查工作保障（一）人员保障1.加强巡查队伍建设：选拔政治素质高、业务能力强、责任心强的人员充实到巡查队伍中，并定期组织培训和考核，提高巡查人员业务水平和工作能力。2.明确巡查人员职责：按照巡查工作要求，明确巡查人员职责分工，确保巡查工作有序开展。3.建立巡查人员激励机制：对在巡查工作中表现突出的人员，给予表彰奖励，激发巡查人员工作积极性和主动性。（二）经费保障1.设立巡查工作专项经费：镇财政每年安排专项经费，用于巡查工作的组织实施、人员培训、设备购置、资料印刷、问题处理等方面的支出。2.合理使用经费：严格按照财务管理制度，规范经费使用，确保经费专款专用，提高经费使用效益。3.加强经费监督管理：定期对巡查工作经费使用情况进行审计监督，确保经费使用合法合规。（三）技术保障1.建立森林资源管理信息系统：利用现代信息技术，建立森林资源管理信息系统，实现对森林资源的动态监测和管理，为巡查工作提供技术支持。2.加强与科研院校合作：与相关科研院校建立合作关系，借助科研力量，开展森林资源保护技术研究和应用，提高巡查工作的科学性和有效性。3.推广应用新技术新设备：积极推广应用先进的监测技术和设备，如无人机、卫星遥感、视频监控等，提高巡查工作效率和精准度。七、监督与考核（一）监督检查1.内部监督：镇林长巡查工作领导小组办公室定期对巡查工作开展情况进行内部监督检查，及时发现和纠正巡查工作中存在的问题。2.群众监督：设立举报电话和邮箱，广泛接受群众监督举报，对群众反映的问题及时进行调查处理，并将处理结果反馈给举报人。3.社会监督：邀请人大代表、政协委员、新闻媒体等对巡查工作进行监督，听取意见和建议，不断改进巡查工作。（二）考核评价1.制定考核办法：镇林长巡查工作领导小组办公室制定巡查工作