镇人大小组工作制度

PAGE镇人大小组工作制度一、总则（一）目的为了规范镇人大代表小组的工作，充分发挥代表作用，提高代表履职能力，促进镇人大工作的有效开展，依据《中华人民共和国地方各级人民代表大会和地方各级人民政府组织法》《中华人民共和国全国人民代表大会和地方各级人民代表大会代表法》等相关法律法规，结合本镇实际，制定本工作制度。（二）适用范围本制度适用于镇人大代表小组及其成员在履行职责、开展活动等过程中的各项工作。（三）基本原则1.依法履职原则：严格依照宪法和法律规定的职责开展工作，确保代表活动合法合规。2.服务群众原则：密切联系群众，倾听群众呼声，反映群众意愿，维护群众利益。3.集体行使职权原则：代表小组通过集体讨论、表决等方式，依法行使职权，形成集体决议。4.注重实效原则：各项活动和工作要注重实际效果，切实解决实际问题，推动镇域经济社会发展。二、代表小组的设置（一）划分依据根据本镇行政区划、人口分布、代表数量等因素，合理划分代表小组。每个代表小组一般由515名代表组成，确保代表分布均衡，便于开展活动。（二）小组组成1.组长选举：代表小组设组长1名，由镇人大代表会议选举产生。组长应具备较强的组织协调能力、责任心和代表意识，能够积极组织和推动小组工作。2.副组长设置：根据工作需要，可设副组长12名，协助组长开展工作。副组长由组长提名，代表小组会议通过。3.成员构成：代表小组成员应涵盖不同选区、不同行业的代表，以充分反映各方面的意见和诉求。（三）调整与变更代表小组的划分和组成如有调整或变更，需经镇人大主席团批准，并报上级人大常委会备案。三、代表小组的职责（一）组织学习培训1.法律法规学习：定期组织代表学习宪法、法律、法规以及人大工作相关的政策文件，提高代表的法律素养和依法履职能力。2.业务知识培训：围绕人大工作的重点、难点问题，开展代表履职业务培训，如议案建议撰写、调查研究方法、审议发言技巧等，提升代表的履职水平。（二）联系选民1.建立联系机制：代表小组要建立健全代表与选民的联系制度，每位代表应固定联系若干名选民，通过走访、座谈、电话、微信等方式，定期了解选民的生产生活情况和意见建议。2.听取意见建议：认真听取选民的诉求，收集整理选民反映的热点难点问题，及时向镇政府及相关部门反馈，并跟踪督促办理情况。3.反馈办理结果：将政府及相关部门对选民意见建议的办理结果及时反馈给选民，接受选民监督，确保选民的意见建议得到有效落实。（三）开展调研视察1.确定调研视察主题：根据镇党委的中心工作和群众关注的热点问题，每年年初制定调研视察计划，明确调研视察的主题、内容、时间和方式。2.深入开展调研视察：组织代表围绕调研视察主题，深入基层、深入实际，通过实地查看、听取汇报、查阅资料、走访群众等方式，全面了解情况，掌握第一手资料。3.形成调研视察报告：代表小组在调研视察结束后，要及时召开会议，对调研视察情况进行分析研究，形成有针对性、可操作性的调研视察报告，并提交镇人大主席团审议。（四）审议监督1.审议政府工作报告：在镇人民代表大会会议期间，组织代表认真审议政府工作报告，提出意见和建议，促进政府工作不断改进和完善。2.监督财政预算执行：对镇财政预算的编制、执行情况进行监督，审查财政决算，确保财政资金合理使用，提高资金使用效益。3.监督重点工作推进：对镇党委、政府确定的重点项目、重点工作进行跟踪监督，督促相关部门加快工作进度，确保各项工作按时完成。（五）提出议案建议1.议案建议提出：代表小组要积极组织代表围绕镇域经济社会发展和群众关心的问题，深入调查研究，广泛征求意见，依法提出议案和建议。2.议案建议审查：对代表提出的议案和建议，镇人大主席团要进行认真审查，符合议案条件的，按规定程序提交镇人民代表大会会议审议；属于建议的，及时交有关部门办理。3.跟踪办理落实：建立议案建议办理跟踪机制，督促承办单位认真办理代表议案建议，及时向代表反馈办理情况，确保办理工作取得实效。四、代表小组的活动（一）活动计划制定1.年度计划：代表小组应根据镇人大工作要点和实际情况，每年年初制定年度活动计划，明确活动的时间、内容、形式和参与人员等。2.临时计划：根据工作需要和代表的意见建议，可适时制定临时活动计划，组织开展专项调研、视察或其他活动。（二）活动组织实施1.提前通知：每次活动前，要提前将活动的时间、地点、内容等通知代表，确保代表按时参加。2.精心准备：活动组织部门要做好活动的各项准备工作，如资料收集、实地考察安排、会议议程制定等，为活动的顺利开展提供保障。3.认真组织：活动过程中，要严格按照活动计划和程序进行，确保活动有序进行。要充分调动代表的积极性和主动性，鼓励代表积极发言、深入讨论，形成共识。（三）活动记录与总结1.记录要求：安排专人负责活动记录，详细记录活动的时间、地点、内容、参与人员、讨论情况、形成的决议等，确保记录真实、准确、完整。2.总结报告：活动结束后，要及时对活动进行总结，形成总结报告。总结报告要客观反映活动的开展情况、取得的成效、存在的问题及改进建议等，并报镇人大主席团备案。五、代表小组的会议（一）会议类型1.小组例会：每月至少召开一次小组例会，传达学习上级人大的文件精神，总结上月工作，安排本月工作，讨论研究代表小组的重要事项。2.专题会议：根据工作需要，适时召开专题会议，就某一特定问题进行深入讨论和研究，如议案建议撰写、调研视察报告起草等。3.临时会议：遇有紧急情况或重要事项，可随时召开临时会议，及时研究解决问题。（二）会议组织1.会议通知：提前将会议的时间、地点、议题等通知代表，确保代表按时参加会议。2.议题确定：会议议题由组长或副组长提出，也可由代表联名提出，经小组会议讨论确定。3.会议主持：小组例会由组长主持，专题会议和临时会议可根据议题由相关人员主持。（三）会议程序1.签到入场：代表签到入场，工作人员做好会议准备工作。2.议程通报：主持人通报会议议程，说明会议目的和要求。3.学习讨论：组织代表学习相关文件精神，围绕议题进行讨论发言，充分发表意见和建议。4.决议形成：对讨论的事项进行表决，形成决议或共识。决议或共识要明确具体，具有可操作性。5.会议记录：安排专人做好会议记录，会后及时整理会议纪要，并印发给各位代表。六、代表小组的经费管理（一）经费来源代表小组的活动经费由镇财政按照一定标准予以保障，列入镇财政预算。（二）经费使用范围1.学习培训费用：包括购买学习资料、聘请专家授课、组织代表外出学习考察等费用。2.调研视察费用：如实地调研、视察所需的交通、食宿、资料印刷等费用。3.会议费用：召开小组例会、专题会议、临时会议等所需的场地租赁、办公用品、会议资料印刷等费用。4.代表活动费用：组织代表开展联系选民、走访慰问等活动所需的费用。（三）经费审批与报销1.审批制度：建立经费审批制度，代表小组开展活动所需经费，由组长审核签字后，报镇人大主席团审批。2.报销要求：严格按照财务制度进行报销，报销凭证要真实、合法、有效，注明用途、金额、时间等信息，并附相关证明材料。（四）经费监督1.定期公示：代表小组要定期将经费使用情况进行公示，接受代表和选民的监督。2.审计检查：镇人大主席团要定期对代表小组的经费使用情况进行审计检查，确保经费使用合理合规。七、代表小组与镇人大主席团的关系（一）工作汇报1.定期汇报：代表小组应定期向镇人大主席团汇报工作进展情况、活动开展情况、代表履职情况等，及时反馈工作中存在的问题和困难。2.重大事项汇报：代表小组在工作中遇到重大事项或重要问题，要及时向镇人大主席团汇报，寻求指导和支持。（二）接受指导1.政策指导：镇人大主席团要加强对代表小组工作的政策指导，及时传达上级人大的工作部署和要求，确保代表小组工作符合正确方向。2.业务指导：在代表小组开展调研视察、审议监督、议案建议提出等工作过程中，镇人大主席团要给予业务指导，帮助代表小组提高工作质量和水平。（三）工作协调1.活动协调：镇人大主席团要协调安排代表小组的活动，为代表小