街道反恐怖工作制度

PAGE街道反恐怖工作制度一、总则（一）目的为有效防范、制止和惩治恐怖活动，加强街道反恐怖工作，维护国家安全、公共安全和人民生命财产安全，根据《中华人民共和国反恐怖主义法》及相关法律法规，结合本街道实际，制定本工作制度。（二）适用范围本制度适用于本街道行政区域内的反恐怖工作，包括恐怖活动的预防、应对处置以及相关保障措施等。（三）工作原则1.预防为主：强化对恐怖活动的源头防范，加强情报信息收集、分析研判，及时发现和消除各类恐怖活动隐患。2.快速反应：建立健全快速反应机制，确保在恐怖事件发生时能够迅速启动应急处置预案，高效开展应对工作。3.协同配合：加强街道各部门、社区以及辖区内企事业单位之间的协同配合，形成工作合力，共同做好反恐怖工作。4.依法处置：严格依照法律法规和相关政策，规范开展反恐怖工作，确保处置措施合法、有效。二、工作职责（一）街道反恐怖工作领导小组职责1.贯彻落实国家和上级关于反恐怖工作的决策部署，研究制定本街道反恐怖工作规划和年度工作计划。2.组织领导、协调指挥全街道反恐怖工作，定期召开会议，分析形势，解决工作中的重大问题。3.组织开展反恐怖宣传教育，提高辖区居民的反恐意识和防范能力。4.督促检查各部门、社区反恐怖工作责任制落实情况，对工作不力的单位和个人进行问责。（二）街道各部门职责1.综治办负责统筹协调全街道反恐怖工作，承担街道反恐怖工作领导小组办公室日常工作。组织开展反恐怖情报信息收集、分析研判工作，及时掌握恐怖活动动态。协调指导各部门、社区开展反恐怖防范和应急处置工作。2.派出所负责维护社会治安秩序，依法打击恐怖活动和相关违法犯罪行为。加强对重点部位、场所的治安巡逻防控，及时发现和处置恐怖活动线索。配合开展反恐怖宣传教育工作，提高群众的反恐意识和自我防范能力，并负责指导社区警务室开展反恐怖工作。3.应急管理部门负责指导协调全街道安全生产类、自然灾害类等突发事件应急救援工作，组织协调较大灾害应急救援工作。参与制定反恐怖应急预案，指导街道相关部门做好应急物资储备和管理工作。在恐怖事件发生时，协助做好现场救援和应急处置工作。4.宣传部门负责组织开展反恐怖宣传教育活动，制定宣传工作方案，营造良好的反恐怖舆论氛围。及时发布反恐怖工作信息，回应社会关切，引导公众正确认识恐怖活动的危害，提高公众的反恐意识和防范能力。加强与媒体的沟通协调，做好反恐怖工作的新闻报道和舆论引导工作。5.民政部门负责对因恐怖事件导致生活困难的群众进行救助和安置，保障其基本生活。指导社区做好对涉恐家庭及受影响群众的关爱帮扶工作，维护社会稳定。6.卫生健康部门负责制定恐怖事件医疗卫生应急救援预案，组织医疗卫生救援队伍做好伤员救治工作。做好恐怖事件现场的卫生防疫工作，防止疫情发生和传播。配合相关部门做好反恐怖宣传教育工作，普及医疗卫生应急知识。7.其他部门按照各自职责，做好本行业、本系统的反恐怖工作，配合街道做好相关应急处置工作。负责组织开展本部门、本单位的反恐怖宣传教育和培训工作，提高干部职工的反恐意识和应急处置能力。（三）社区职责1.组织开展社区反恐怖宣传教育活动，提高居民的反恐意识和防范能力。2.加强对社区内重点部位、场所的巡查，及时发现和报告恐怖活动线索。3.配合街道相关部门做好社区内涉恐人员的排查、管控工作。4.组织社区居民开展应急演练，提高居民的应急自救互救能力。三、情报信息工作（一）情报信息收集1.建立健全情报信息收集网络，充分发挥街道各部门、社区、辖区企事业单位以及群众的作用，广泛收集涉恐情报信息。2.重点收集恐怖组织、恐怖分子的活动轨迹、人员信息、资金流向、武器装备等方面的情报信息，以及可能引发恐怖活动的矛盾纠纷、社会热点问题等。3.加强与上级反恐怖工作机构、公安机关以及周边地区的情报信息交流与共享，拓宽情报信息来源渠道。（二）情报信息分析研判1.成立情报信息分析研判工作小组，由综治办牵头，派出所、相关部门及社区工作人员参加，定期对收集到的情报信息进行分析研判。2.运用科学的分析方法和技术手段，对情报信息进行综合分析、评估，准确判断恐怖活动的趋势、特点和可能发生的区域、目标，为反恐怖工作决策提供依据。3.建立情报信息分析研判报告制度，及时将分析研判结果上报街道反恐怖工作领导小组，并通报相关部门和社区。（三）情报信息报送1.明确情报信息报送的责任主体、内容、方式和时限要求。各部门、社区要指定专人负责情报信息报送工作，确保情报信息及时、准确、完整。2.对于重大、紧急情报信息，要在第一时间报告街道反恐怖工作领导小组，并按照规定及时上报上级有关部门；对于一般性情报信息，要定期汇总上报。3.建立情报信息报送反馈机制，对上级部门反馈的情报信息处理意见，要及时组织落实，并将落实情况反馈上级部门。四、预防与应对处置（一）预防措施1.人员管控加强对辖区内重点人员的排查管控，掌握其活动轨迹和思想动态，及时发现和消除涉恐隐患。配合公安机关做好对涉恐人员的教育转化、安置帮教等工作，防止其重新违法犯罪。2.重点部位防范对辖区内的政府机关、学校、医院、商场、车站、广场等人员密集场所和重要基础设施，制定完善的防范措施，加强安全保卫工作。督促相关单位落实安全主体责任，完善内部安全管理制度，加强技防、物防建设，确保重点部位安全。3.宣传教育制定反恐怖宣传教育计划，定期组织开展形式多样的宣传教育活动，普及反恐怖知识和技能，提高居民的反恐意识和自我防范能力。将反恐怖宣传教育纳入社区文化建设、学校教育教学等工作内容，实现宣传教育全覆盖。4.应急演练制定年度应急演练计划，组织街道各部门、社区以及辖区企事业单位开展反恐怖应急演练，提高应急处置能力。演练内容包括应急响应、人员疏散、现场处置、医疗救援等环节，通过演练检验和完善应急预案。（二）应急处置1.应急响应建立健全反恐怖应急响应机制，明确恐怖事件的分级标准和响应程序。接到恐怖事件报告后，街道反恐怖工作领导小组应立即启动应急处置预案，组织相关部门和力量赶赴现场开展应急处置工作。2.现场处置派出所负责现场秩序维护，依法采取强制措施，制止恐怖活动，抓捕恐怖分子。应急管理部门负责协调组织相关救援力量，开展抢险救援、应急物资保障等工作。卫生健康部门负责组织医疗卫生救援队伍，对受伤人员进行救治。其他部门按照各自职责，配合做好现场处置工作。3.后续处置恐怖事件处置结束后，要及时组织开展现场清理、恢复重建等工作。对恐怖事件进行调查评估，总结经验教训，提出改进措施，完善应急预案。做好对涉恐家庭及受影响群众的安抚、慰问和心理疏导工作，维护社会稳定。五、保障措施（一）人员保障1.加强街道反恐怖工作队伍建设，配备必要的工作人员，明确岗位职责，确保反恐怖工作有人抓、有人管。2.定期组织反恐怖工作培训，提高工作人员的业务素质和应急处置能力。3.鼓励和支持社区志愿者、社会组织参与反恐怖工作，建立健全群防群治工作机制。（二）经费保障1.设立反恐怖工作专项经费，纳入街道财政预算，保障反恐怖工作所需的情报信息收集、宣传教育、应急演练、装备购置、人员培训等费用支出。2.加强对反恐怖工作经费的管理和监督，确保经费专款专用，提高资金使用效益。（三）物资保障1.建立反恐怖应急物资储备制度，储备必要的防护装备、救援器材、通讯设备、医疗药品等物资，确保应急处置工作需要。2.定期对应急物资进行检查、维护和更新，保证物资完好有效。3.加强与相关企业的沟通协调，建立应急物资紧急生产、调配机制，确保在紧急情况下能够迅速补充物资。（四）技术保障1.加强反恐怖工作信息化建设，建立健全情报信息管理系统、应急指挥系统等，提