管委会保密工作制度

PAGE管委会保密工作制度一、总则（一）目的为加强管委会保密工作，确保国家秘密、工作秘密和敏感信息的安全，维护管委会正常工作秩序，保障管委会各项工作顺利开展，特制定本制度。（二）适用范围本制度适用于管委会全体工作人员，以及因工作需要临时参与管委会工作的外部人员。（三）保密工作原则1.依法管理原则：严格遵守国家保密法律法规，依法开展保密工作。2.预防为主原则：强化保密宣传教育，增强全体人员保密意识，建立健全保密防范机制，预防和减少泄密事件发生。3.突出重点原则：对涉及国家安全、经济发展、社会稳定等重要领域和关键环节的信息，实行重点保护。4.严格管理原则：明确保密职责，规范保密行为，加强保密监督检查，严肃查处泄密事件。（四）保密工作方针积极防范、突出重点、依法管理，既确保国家秘密安全，又便利信息资源合理利用。二、保密工作组织与职责（一）保密工作领导小组管委会成立保密工作领导小组，由管委会主任担任组长，副主任担任副组长，各部门负责人为成员。保密工作领导小组职责如下：1.贯彻执行国家保密法律法规和上级保密工作部署，研究决定管委会保密工作重大事项。2.组织制定和修订管委会保密工作制度、保密工作计划，并监督实施。3.定期召开保密工作会议，分析研究保密工作形势，解决保密工作中的重大问题。4.组织开展保密宣传教育、培训和检查工作，对发现的问题及时督促整改。5.对发生的泄密事件进行调查处理，提出处理意见和改进措施。（二）保密工作机构管委会设立保密工作办公室，作为保密工作领导小组的日常办事机构，负责管委会保密工作的具体组织实施。保密工作办公室设在管委会综合办公室，由综合办公室主任兼任保密工作办公室主任。保密工作办公室职责如下：1.负责起草、修订管委会保密工作制度和保密工作计划，并组织实施。2.组织开展保密宣传教育、培训和考核工作，提高全体人员保密意识和技能。3.负责保密文件、资料的收发、登记、保管、传递和归档工作，确保国家秘密载体安全。4.对涉及国家秘密、工作秘密和敏感信息的计算机信息系统、办公自动化设备等进行保密管理和监督检查。5.指导、协调各部门开展保密工作，督促落实保密工作责任制。6.负责保密工作信息的收集、整理、上报和通报工作。7.对发生的泄密事件进行初步调查，及时报告保密工作领导小组，并协助有关部门进行查处。（三）各部门保密工作职责各部门负责人为本部门保密工作第一责任人，负责本部门保密工作的组织领导和具体实施。各部门保密工作职责如下：1.组织本部门人员学习国家保密法律法规和管委会保密工作制度，开展保密宣传教育和培训活动，增强本部门人员保密意识。2.结合本部门工作实际，制定本部门保密工作措施和保密工作计划，并组织实施。3.对本部门产生、传递、使用和保管的国家秘密、工作秘密和敏感信息进行保密管理，确保信息安全。4.对本部门涉及国家秘密、工作秘密和敏感信息的计算机信息系统、办公自动化设备等进行保密管理和监督检查，防止信息泄露。5.定期对本部门保密工作进行自查，及时发现和整改存在的问题。对发生的泄密事件，及时报告保密工作领导小组，并积极协助有关部门进行查处，并采取措施防止泄密事件扩大。6.完成保密工作领导小组和保密工作办公室交办的其他保密工作任务。三、保密范围与密级划分（一）保密范围1.国家秘密：涉及国家安全和利益，依照法定程序确定，在一定时间内只限一定范围的人员知悉的事项。包括国家事务的重大决策中的秘密事项；国防建设和武装力量活动中的秘密事项；外交和外事活动中的秘密事项以及对外承担保密义务的事项；国民经济和社会发展中的秘密事项；科学技术中的秘密事项；维护国家安全活动和追查刑事犯罪中的秘密事项；其他经国家保密行政管理部门确定应当保守的国家秘密事项。2.工作秘密：管委会在履行职能过程中产生的，不属于国家秘密而又不宜公开的事项，但一旦泄露会给管委会工作带来被动或损害的信息。包括管委会内部工作流程、业务数据、会议纪要、决策文件、人事档案、财务信息等。3.敏感信息：虽不属于国家秘密和工作秘密，但一旦泄露可能对管委会形象、声誉、利益造成不利影响的信息。包括尚未公开的政策信息、重大项目进展情况、涉及公众利益的敏感问题等。（二）密级划分1.绝密级：最重要的国家秘密，泄露会使国家安全和利益遭受特别严重的损害。2.机密级：重要的国家秘密，泄露会使国家安全和利益遭受严重的损害。3.秘密级：一般的国家秘密，泄露会使国家安全和利益遭受损害。4.内部事项：不属于国家秘密，但仅限于管委会内部使用和知悉的事项。5.公开信息：可以向社会公开的信息。四、保密措施（一）文件、资料保密管理1.严格执行文件、资料的收发、登记、传阅、保管、归档等制度。文件、资料由专人负责收发，严格履行签收、登记手续，注明密级、份数和收发时间。2.传阅文件、资料应严格按照规定的范围进行，不得擅自扩大传阅范围。传阅过程中，要确保文件、资料的安全，不得随意转借他人或带出办公区域。3.对涉及国家秘密、工作秘密和敏感信息的文件、资料，应指定专人保管，存放于保密文件柜中，并采取必要的防盗、防火、防潮、防虫等措施。4.严格执行文件、资料的借阅制度，借阅人员必须填写借阅登记表，注明借阅时间、归还时间和借阅用途。借阅期限届满后，借阅人员应及时归还所借文件、资料。5.文件、资料的销毁应严格按照规定程序进行，由专人负责监销。销毁前，应进行登记造册；销毁时，应确保文件、资料彻底销毁，不得留有残页。（二）会议保密管理1.召开涉及国家秘密、工作秘密和敏感信息的会议，应选择具备保密条件的会议场所，并采取必要的保密措施，如对会议场所进行保密检查，关闭通信设备等。2.会议组织者应严格控制参会人员范围，对参会人员进行资格审查，明确保密要求，并与参会人员签订保密承诺书。3.会议期间，应安排专人负责会议记录，并对会议记录进行保密管理。会议记录应妥善保管，不得擅自外传。4.会议结束后，应及时清理会议场所，检查是否有文件、资料遗漏或丢失。对会议文件、资料应按照规定进行整理、归档或销毁。（三）计算机信息系统保密管理1.根据信息系统处理信息的最高密级，确定信息系统的安全保密等级，并采取相应的安全保密措施。2.对涉及国家秘密、工作秘密和敏感信息的计算机信息系统，应实行物理隔离或逻辑隔离，与互联网等公共网络断开连接。3.加强对计算机信息系统用户的管理，严格用户账号和密码的设置与使用。用户应定期更换密码，并妥善保管好自己的账号和密码，不得随意透露给他人。4.对计算机信息系统中的数据应进行分类分级管理，采取加密存储、备份等措施，确保数据安全。5.定期对计算机信息系统进行安全检查和漏洞扫描，及时发现和修复安全隐患。安装防病毒软件、防火墙等安全防护软件，并定期更新病毒库和系统补丁。6.严禁在连接互联网的计算机上处理、存储、传输涉及国家秘密、工作秘密和敏感信息的文件、资料。（四）办公自动化设备保密管理1.对涉及国家秘密、工作秘密和敏感信息的办公自动化设备，如复印机、打印机、传真机、碎纸机等，应指定专人负责管理，并采取必要的保密措施，如设置密码、限制使用权限等。2.使用办公自动化设备处理涉及国家秘密、工作秘密和敏感信息的文件、资料时，应严格按照操作规程进行操作，确保信息安全。3.定期对办公自动化设备进行维护和检查，确保设备正常运行。对出现故障的设备，应及时送专业维修部门进行维修，并采取必要的保密措施，防止信息泄露。4.对淘汰或报废的办公自动化设备，应及时进行清理和处理，确保设备中的信息彻底销毁。（五）通信及办公环境保密管理1.严禁在普通电话、手机、对讲机等通信工具中谈论涉及国家秘密、工作秘密和敏感信息的内容。2.使用加密通信设备进行通信时，应严格按照规定的程序和要求进行操作，确保通信安全。3.加强对办公环境的保密管理，对办公区域进行合理划分，设置保密区域和非保密区域，并采取必要的隔离措施。4.在办公区域内，不得随意摆放涉及国家秘密、工作秘密和敏感信息的文件、资料，不得在非保密区域内处理涉密事项。5.对进入办公区域的外来人员，应进行登记和询问，禁止无关人员进入保密区域。（六）人员保密管理1.新入职人员应进行保密培训，签订保密承诺书，明确保密义务和责任。2.定期组织全体工作人员参加保密培训和教育活动，提高保密意识和技能。培训内容包括国家保密法律法规、管委会保密工作制度、保密知识和技能等。3.对涉及国家秘密、工作秘密和敏感信息的人员，应进行严格的背景审查和定期的保密审查，确保人员政治素质和保密意识符合要求。4.工作人员因工作需要调动或离职时，应及时办理保密工作交接手续，交清所保管的国家秘密载体、工作秘密文件和资料等，并签订保密承诺书，承诺离职后仍履行保密义务。五、保密监督与检查（一）保密监督检查职责保密工作领导小组负责组织开展管委会保密工作的监督检查，保密工作办公室负责具体实施。各部门应定期开展本部门保密工作自查，及时发现和整改存在的问题。（二）保密监督检查内容1.保密工作制度的执行情况，包括文件、资料、会议、计算机信息系统、办公自动化设备等保密管理规定的落实情况。2.保密工作责任制的落实情况，包括各部门负责人及工作人员保密职责的履行情况。3.保密宣传教育和培训工作的开展情况，包括培训计划的制定、培训内容的落实、培训效果的评估等。4.保密工作措施的落实情况，包括保密防范措施的执行、保密设备的配备和使用、保密区域的管理等。5.对发生的泄密事件的调查处理情况，包括事件的报告、调查、处理和整改措施的落实等。（三）保密监督检查方式1.定期检查：保密工作办公室每年至少组织一次全面的保密工作检查，对各部门保密工作进行实地检查和评估。2.不定期抽查：保密工作办公室根据工作需要，不定期对各部门保密工作进行抽查，及时发现和纠正存在的问题。3.专项检查：针对特定时期、特定领域或特定事项，开展专项保密工作检查，确保保密工作措施的有效落实。（四）保密监督检查结果处理1.对保密工作检查中发现的问题，保密工作办公室应及时下达整改通知书，责令相关部门限期整改。2.各部门应针对检查中发现的问题，认真分析原因，制定切实可行的整改措施，并在规定期限内将整改情况书面报告保密工作办公室。3.对整改不力或拒不整改的部门，保密工作领导小组将视情节轻重，对相关责任人进行严肃批评教育或给予相应的纪律处分。六、泄密事件报告与处理（一）泄密事件报告1.发生泄密事件后，有关人员应立即采取措施，保护现场，防止泄密事件扩大，并及时向本部门负责人报告。2.本部门负责人接到报告后，应在第一时间向保密工作办公室报告，并协助保密工作办公室进行初步调查。3.保密工作办公室接到报告后，应立即向保密工作领导小组报告，并组织开展调查工作。对涉及国家秘密的泄密事件，应及时向当地保密行政管理部门报告。（二）泄密事件调查1.保密工作领导小组负责组织成立泄密事件调查组，对泄密事件进行全面调查。调查组应制定调查方案，明确调查人员、调查方法和调查步骤，确保调查工作的顺利进行。2.调查人员应通过查阅文件、资料，询问相关人员，查看现场等方式，收集与泄密事件有关的证据材料，查明泄密事件的发生经过、原因、后果及相关责任人。3.在调查过程中，调查人员应严格遵守法律法规和保密纪律，保守调查工作秘密，不得泄露调查情况和相关证据材料。（三）泄密事件处理1.根据泄密事