社区黄赌毒工作制度

PAGE社区黄赌毒工作制度一、总则（一）目的为有效打击和防范社区内黄赌毒违法犯罪活动，维护社区治安秩序，保障居民的身心健康和安全，营造和谐稳定的社区环境，特制定本工作制度。（二）适用范围本制度适用于本社区范围内涉及黄赌毒相关问题的预防、排查、打击及整治工作，涵盖社区内所有居民、企事业单位、出租房屋及各类场所。（三）工作原则1.依法治理原则：严格依据国家法律法规和相关行业标准，对黄赌毒违法犯罪行为进行坚决打击，确保执法公正、合法。2.预防为主原则：加强宣传教育，提高居民的法律意识和防范意识，从源头上减少黄赌毒问题的滋生。3.综合治理原则：整合社区各方资源，联合公安、街道、物业等相关部门，形成工作合力，共同推进黄赌毒治理工作。4.长效管理原则：建立健全长效工作机制，持续加强对黄赌毒问题的监管和整治，巩固治理成果。二、组织架构与职责分工（一）社区黄赌毒治理工作领导小组成立由社区党委书记担任组长，社区居委会主任、社区民警担任副组长，各相关部门负责人、居民代表为成员的社区黄赌毒治理工作领导小组。领导小组负责统筹协调社区黄赌毒治理工作，制定工作计划和措施，研究解决工作中的重大问题。（二）职责分工1.社区党委领导和组织社区黄赌毒治理工作，将其纳入社区党建工作重要内容，定期研究部署。协调各方力量，整合资源，为治理工作提供支持和保障。加强对社区党员干部的教育管理，发挥党员先锋模范作用，带头抵制黄赌毒。2.社区居委会负责组织开展社区黄赌毒宣传教育活动，提高居民知晓率和参与度。对社区内各类场所进行日常巡查，及时发现和报告黄赌毒线索。协助相关部门做好涉黄赌毒人员的教育转化和帮扶工作。3.社区民警负责指导社区开展黄赌毒治理工作，提供专业培训和技术支持。加强对社区治安的巡逻防控，严厉打击黄赌毒违法犯罪行为。及时受理和查处社区居民举报的黄赌毒案件，依法追究违法犯罪人员的责任。4.物业部门加强对小区物业区域的管理，对小区内的出租房屋、商铺等进行登记备案，及时掌握人员变动情况。配合社区开展巡查工作，发现问题及时报告，并协助做好相关处置工作。在小区内设置宣传栏，宣传黄赌毒危害，提高居民防范意识。5.居民代表积极参与社区黄赌毒治理工作，发挥监督作用，及时向社区反馈问题和建议。协助社区开展宣传教育活动，引导身边居民自觉抵制黄赌毒。三、预防措施（一）宣传教育1.定期开展主题宣传活动结合社区实际情况，每季度至少组织一次黄赌毒主题宣传活动，通过举办讲座、发放宣传资料、播放警示教育片等形式，向居民普及黄赌毒相关法律法规和危害知识。利用社区宣传栏、电子显示屏、微信公众号等平台，定期发布黄赌毒防范信息，营造浓厚的宣传氛围。2.针对性宣传根据不同群体特点，开展有针对性的宣传教育。例如，针对青少年群体，组织开展法制教育课、主题班会等活动，引导他们树立正确的价值观，远离黄赌毒；针对老年人群体，通过社区广播、上门宣传等方式，向他们宣传黄赌毒的常见形式和防范方法。对社区内重点人员，如刑满释放人员、吸毒人员等，进行一对一的法制教育和心理辅导，帮助他们改过自新，重新回归社会。（二）完善防控机制1.加强社区治安巡逻制定科学合理的巡逻计划，组织社区志愿者、保安等力量，对社区重点区域、重点时段进行常态化巡逻。巡逻过程中，注意观察发现黄赌毒相关线索，及时报告并协助处理。建立巡逻签到制度，确保巡逻人员按时到岗、认真履职，对巡逻情况进行详细记录，以便及时总结分析。2.强化技防设施建设在社区主要路口、公共场所、小区出入口等部位安装监控摄像头，实现对社区的全方位监控，提高发现和打击黄赌毒违法犯罪行为的能力。定期维护和检查技防设施，确保其正常运行，数据存储安全可靠，为案件侦查提供有力支持。3.建立信息收集与反馈机制鼓励居民积极参与黄赌毒治理工作，设立举报奖励制度，对提供有效线索的居民给予一定奖励。同时，公布举报电话、邮箱等联系方式，方便居民举报。建立专门的信息收集渠道，对收集到的黄赌毒线索进行及时整理、分析和反馈。对于重大线索，及时通报相关部门进行联合查处。四、排查整治（一）排查范围与内容1.排查范围社区内所有居民住宅、出租房屋、商业店铺、娱乐场所、闲置房屋、废弃厂房等各类场所。重点排查容易滋生黄赌毒问题的区域，如城乡结合部、老旧小区、人员密集场所周边等。2.排查内容检查场所内是否存在涉黄活动，如卖淫嫖娼、色情表演等；是否存在赌博行为，如开设赌场、聚众赌博、网络赌博等；是否存在吸毒贩毒情况，如非法持有毒品、容留他人吸毒等。核实场所经营资质、从业人员信息等是否合法合规，是否存在违法违规经营行为为黄赌毒提供便利条件。（二）排查方式1.日常巡查社区居委会、物业部门工作人员定期对社区内各类场所进行日常巡查，按照排查内容逐一进行检查，填写巡查记录。对发现的问题及时拍照、录像留存证据，并做好登记。2.专项排查根据社区实际情况和工作需要，不定期组织开展专项排查行动。针对重点区域、重点场所进行集中排查，加大排查力度，确保不留死角。专项排查行动可联合公安、街道等相关部门共同开展，形成工作合力。3.群众举报排查对群众举报的黄赌毒线索，及时进行核实排查。组织专门人员对举报地点进行调查，认真核实情况，依法依规处理。对于举报人要严格保密，保护其合法权益。（三）整治措施1.分类处置对于排查发现的黄赌毒问题，根据情节轻重和性质不同，进行分类处置。对于情节较轻、初次违法且危害较小的，进行批评教育、警告等处理，并责令其限期整改；对于情节严重、多次违法或构成犯罪的，依法移交公安机关进行立案侦查，追究其刑事责任。对涉及黄赌毒的场所，依法依规予以取缔、查封或停业整顿。对场所负责人和相关责任人进行严肃处理，同时督促其做好场所内的清理整改工作，消除安全隐患。2.联合整治建立多部门联合整治机制，对于排查出的较为复杂、涉及多个部门职责的黄赌毒问题，由社区黄赌毒治理工作领导小组牵头，组织公安、工商、文化、城管等相关部门进行联合整治。各部门按照职责分工，协同配合，共同打击黄赌毒违法犯罪行为，确保整治工作取得实效。在联合整治过程中，加强信息沟通与共享，及时通报工作进展情况，研究解决遇到的问题。对于整治工作中的重大事项，及时向上级部门汇报，争取支持和指导。五、信息管理与报告（一）信息收集1.明确信息收集渠道社区工作人员在日常工作中通过巡查、走访、群众举报等方式收集黄赌毒相关信息。社区民警通过接警、案件侦查等工作获取黄赌毒案件信息。物业部门在小区管理过程中发现的相关线索及时向社区反馈。鼓励居民通过电话、邮箱、信件等方式向社区或相关部门举报黄赌毒线索。2.规范信息收集内容收集的信息应包括涉事场所的基本情况（名称、地址、负责人等）、违法犯罪行为的具体情况（时间、地点、参与人员、行为方式等）、证据材料（照片、视频、证人证言等）以及举报人信息（姓名、联系方式等）。信息收集要做到全面、准确、及时，确保为后续工作提供可靠依据。（二）信息整理与分析1.建立信息台账对收集到的黄赌毒信息进行分类整理，建立详细的信息台账。台账内容包括信息来源、涉事主体、违法犯罪事实、处理情况等，确保信息清晰可查。2.定期分析研判社区黄赌毒治理工作领导小组定期组织召开信息分析研判会议，对收集到的信息进行综合分析。分析黄赌毒违法犯罪活动的规律特点、发展趋势以及在社区内的分布情况等，为制定针对性的工作措施提供参考依据。（三）信息报告1.报告流程社区工作人员、社区民警等发现黄赌毒线索后，应及时填写信息报告表，按照规定程序进行报告。一般线索先报告给社区居委会，由社区居委会核实后向社区黄赌毒治理工作领导小组报告；重大线索或涉及多个部门的线索，直接向社区黄赌毒治理工作领导小组报告，并同时通报相关部门。社区黄赌毒治理工作领导小组接到报告后，对线索进行评估分析，根据情况及时组织开展调查核实工作。对于需要上级部门协调处理的重大案件，及时向上级报告，并按照上级要求做好相关工作。2.报告内容要求报告内容应客观、准确、详实，包括线索发现的时间、地点、经过、初步核实情况以及已采取的措施等。同时，附上相关证据材料，以便上级部门全面了解情况，做出准确决策。六、教育培训与考核（一）教育培训1.培训对象社区工作人员、社区民警、物业人员等直接参与黄赌毒治理工作的人员。社区志愿者、居民代表等参与黄赌毒治理工作的相关人员。2.培训内容法律法规培训：组织学习国家关于打击黄赌毒的法律法规，如《中华人民共和国治安管理处罚法》《中华人民共和国刑法》中涉及黄赌毒的相关条款，使工作人员熟悉法律规定，依法开展工作。业务技能培训：包括黄赌毒线索的排查方法、证据收集技巧、案件处理流程等方面的培训，提高工作人员的业务水平和工作能力。职业道德培训：加强对工作人员的职业道德教育，培养其敬业精神、责任意识和廉洁自律意识，确保公正执法、文明执法。3.培训方式定期组织集中培训：邀请公安、司法等部门的专家进行授课，每半年至少组织一次集中培训，系统学习相关知识和技能。开展专题讲座：根据工作实际需要，不定期举办黄赌毒治理工作专题讲座，针对工作中的热点难点问题进行深入讲解和交流。现场观摩学习：组织工作人员到先进社区或相关部门进行现场观摩学习，借鉴先进经验和做法，不断改进工作。（二）考核1.考核主体与对象由社区黄赌毒治理工作领导小组负责对社区工作人员、社区民警、物业人员等参与治理工作的人员进行考核。考核对象包括直接参与治理工作的个人以及相关部门。2.考核内容工作任务完成情况：考核是否按照工作计划和要求，认真履行职责，完成各项黄赌毒治理工作任务，如排查整治工作的开展情况、信息收集与报告情况等。工作成效：考核打击黄赌毒违法犯罪行为的实际效果，包括案件查处数量、社区黄赌毒问题的整治情况、居民满意度等方面。工作纪律执行情况：考核工作人员在工作中是否遵守法律法规、工作纪律和职业道德规范，有无违规违纪行为。3