省委统战部工作制度

PAGE省委统战部工作制度一、总则（一）目的为加强省委统战部工作的规范化、制度化建设，提高工作效率和质量，更好地履行统战工作职责，服务全省经济社会发展大局，特制定本工作制度。（二）适用范围本制度适用于省委统战部机关全体工作人员。（三）基本原则1.坚持党的领导：始终把坚持党的领导贯穿于统战工作的全过程，确保统战工作正确的政治方向。2.围绕中心服务大局：紧紧围绕省委、省政府中心工作，充分发挥统战优势，为全省经济社会发展凝聚力量。3.以人为本：尊重和维护统一战线成员的合法权益，关心他们的工作和生活，激发他们的积极性和创造性。4.依法依规：严格遵守国家法律法规和党内有关规定，依法开展统战工作。二、工作职责（一）贯彻执行党的统一战线方针政策1.组织学习、宣传党的统一战线理论、方针、政策，提高统战干部和统战成员的政策水平。2.研究制定贯彻落实党的统一战线方针政策的具体措施和办法，并组织实施。（二）加强党外代表人士队伍建设1.负责党外代表人士的发现、培养、选拔、推荐和安排使用工作。2.建立健全党外代表人士数据库，加强对党外代表人士的动态管理。3.组织开展党外代表人士培训工作，提高他们的综合素质和参政议政能力。（三）做好民主党派工作1.贯彻落实中国共产党领导的多党合作和政治协商制度，加强与各民主党派省委的联系与沟通。2.协助各民主党派加强自身建设，支持他们履行参政党职能，发挥民主监督作用。3.协调有关部门做好民主党派成员的政治安排和实职安排工作。（四）加强民族宗教工作1.贯彻执行党的民族宗教政策，依法管理民族宗教事务。2.协调处理民族宗教方面的重大问题，维护民族团结和宗教和睦。3.指导民族宗教团体加强自身建设，开展民族团结进步创建活动和宗教界爱国主义、社会主义教育活动。（五）开展非公有制经济领域统战工作1.加强与非公有制经济人士的联系，了解他们的思想状况和利益诉求。2.引导非公有制经济人士积极参与光彩事业和社会公益活动，履行社会责任。3.协调有关部门为非公有制经济发展创造良好环境，促进非公有制经济健康发展。（六）做好港澳台海外统战工作1.贯彻执行党的港澳台海外统战工作方针政策，加强与港澳台同胞、海外侨胞及其社团的联系与交往。2.做好港澳台海外代表人士的团结争取工作，凝聚侨心、汇集侨智、发挥侨力。3.组织开展涉侨经济文化交流活动，促进我省与港澳台地区和海外的经济合作与文化交流。（七）推进党外知识分子工作和新的社会阶层人士统战工作1.加强对党外知识分子的思想政治引领，做好他们的团结引导工作。2.建立健全党外知识分子工作机制，搭建党外知识分子发挥作用的平台。3.开展新的社会阶层人士统战工作，加强对他们的团结、引导和服务。（八）其他工作1.完成省委交办的其他统战工作任务。2.加强统战理论研究和宣传工作，不断探索创新统战工作方式方法。三、工作流程（一）工作部署1.根据省委工作要求和统战工作实际，制定年度工作计划和阶段性工作安排。2.召开部务会议或专题会议，研究部署工作任务，明确工作目标、责任分工和完成时限。（二）工作执行1.各职能处室按照工作部署，制定具体工作方案，明确工作措施和工作步骤。2.工作人员按照工作方案认真组织实施，确保各项工作任务落到实处。3.在工作执行过程中，要加强沟通协调，及时解决工作中出现的问题。（三）工作督查1.建立健全工作督查机制，定期对工作进展情况进行督查。2.督查内容包括工作任务完成情况、工作质量、工作效率等方面。3.对督查中发现的问题，要及时督促相关处室和人员进行整改。（四）工作总结1.工作任务完成后，要及时进行总结，撰写工作总结报告。2.工作总结报告要全面、客观地反映工作开展情况、取得的成效、存在的问题及改进措施等。3.召开工作总结会议，对工作进行总结交流，表彰先进，激励全体工作人员进一步做好统战工作。四、会议制度（一）部务会议1.参会人员：部领导班子成员、各处室负责人。2.会议内容：传达学习上级文件和会议精神；研究决定统战工作中的重大事项；审议重要工作方案和工作报告；讨论决定干部人事任免、奖惩等事项。3.会议频率：原则上每月召开一次，如有特殊情况可临时召开。（二）部长办公会议1.参会人员：部长、副部长。2.会议内容：研究处理统战工作中的重要问题；协调解决工作中的重大事项；审议重要文件和文稿；研究决定重要工作安排和部署。3.会议频率：根据工作需要适时召开。（三）专题会议1.参会人员：根据会议主题确定相关人员。2.会议内容：研究解决统战工作中的某一专项问题；推进某项重点工作；协调处理某一突发事件等。3.会议频率：根据工作需要适时召开。（四）全省统战工作会议1.参会人员：省委统战部领导班子成员、各市（州）委统战部部长、省直有关部门负责人、各民主党派省委负责人、省工商联负责人、省侨联负责人等。2.会议内容：传达学习中央和省委关于统战工作的重要指示精神；总结回顾全省统战工作；研究部署下一阶段统战工作任务。3.会议频率：原则上每年召开一次。（五）会议要求1.会议要提前做好准备，明确会议主题、议程和参会人员。2.参会人员要按时参加会议，认真听取会议内容，积极发言，不得无故缺席。3.会议要做好记录，形成会议纪要，经会议主持人审定后印发。4.对会议决定的事项，要明确责任人和完成时限，确保落实到位。五、公文处理制度（一）公文种类1.决议：适用于经会议讨论通过的重大决策事项。2.决定：适用于对重要事项作出决策和部署、奖惩有关单位和人员、变更或者撤销下级机关不适当的决定事项。3.命令（令）：适用于公布行政法规和规章、宣布施行重大强制性措施、批准授予和晋升衔级、嘉奖有关单位和人员。4.公报：适用于公布重要决定或者重大事项。5.公告：适用于向国内外宣布重要事项或者法定事项。6.通告：适用于在一定范围内公布应当遵守或者周知的事项。7.意见：适用于对重要问题提出见解和处理办法。8.通知：适用于发布、传达要求下级机关执行和有关单位周知或者执行的事项，批转、转发公文。9.通报：适用于表彰先进、批评错误、传达重要精神和告知重要情况。10.报告：适用于向上级机关汇报工作、反映情况，回复上级机关的询问。11.请示：适用于向上级机关请求指示、批准。12.批复：适用于答复下级机关请示事项。13.议案：适用于各级人民政府按照法律程序向同级人民代表大会或者人民代表大会常务委员会提请审议事项。14.函：适用于不相隶属机关之间商洽工作、询问和答复问题、请求批准和答复审批事项。15.纪要：适用于记载会议主要情况和议定事项。（二）收文办理1.签收：对收到的公文应当逐件清点，核对无误后签字或者盖章，并注明签收时间。2.登记：对公文的主要信息和办理情况应当详细记载。3.初审：对收到的公文进行初审，初审的重点是：是否应当由本机关办理，是否符合行文规则，文种、格式是否符合要求，涉及其他地区或者部门职权范围内的事项是否已经协商、会签，是否符合公文起草的其他要求。经初审不符合规定的公文，应当及时退回来文单位并说明理由。4.承办：阅知性公文应当根据公文内容、要求和工作需要确定范围后分送。批办性公文应当提出拟办意见报本机关负责人批示或者转有关部门办理；需要两个以上部门办理的，应当明确主办部门。紧急公文应当明确办理时限。承办部门对交办的公文应当及时办理，有明确办理时限要求的应当在规定时限内办理完毕。5.传阅：根据领导批示和工作需要将公文及时送传阅对象阅知或者批示。办理公文传阅应当随时掌握公文去向，不得漏传、误传、延误。6.催办：及时了解掌握公文的办理进展情况，督促承办部门按期办结。紧急公文或者重要公文应当由专人负责催办。7.答复：公文的办理结果应当及时答复来文单位，并根据需要告知相关单位。（三）发文办理1.复核：已经发文机关负责人签批的公文，印发前应当对公文的审批手续、内容、文种、格式等进行复核；需作实质性修改的，应当报原签批人复审。2.登记：对复核后的公文，应当确定发文字号、分送范围和印制份数并详细记载。3.印制：公文印制必须确保质量和时效。涉密公文应当在符合保密要求的场所印制。4.核发：公文印制完毕，应当对公文的文字、格式和印刷质量进行检查后分发。（四）公文归档1.公文办理完毕后，应当根据《中华人民共和国档案法》和其他有关规定，及时将公文定稿、正本和有关材料整理归档。2.两个以上机关联合办理的公文，原件由主办机关归档，相关机关保存复制件。机关负责人兼任其他机关职务的，在履行所兼职务过程中形成的公文，由其兼职机关归档。（五）公文管理1.严格遵守公文保密规定，确保公文安全。2.定期对公文进行清理，对过期、无用的公文进行销毁。3.加强对电子公文的管理，确保电子公文的安全存储和有效利用。六、信息工作制度（一）信息收集1.建立健全信息收集网络，拓宽信息来源渠道。2.各处室要确定一名信息员，负责本处室信息的收集、整理和报送工作。3.信息员要及时了解统战工作动态，关注社会热点问题，收集有价值的信息。（二）信息整理1.对收集到的信息进行筛选、分类、归纳和整理，确保信息的真实性、准确性和完整性。2.对重要信息要进行深入分析，挖掘信息背后的深层次问题，提出有针对性的建议和对策。（三）信息报送1.按照信息报送要求，及时将整理好的信息报送省委统战部办公室。2.信息报送要突出重点，注重时效性，做到急事急报、特事特报、要情快报。3.对一些重大信息要实行一事一报，并跟踪反馈信息的处理情况。（四）信息采用1.省委统战部办公室对各处室报送的信息进行审核、编辑和采用。2.对采用的信息要及时向信息报送处室反馈，并按照规定给予一定的奖励。3.对未被采用的信息，要说明原因，鼓励信息员继续努力，提高信息质量。（五）信息工作考核1.建立信息工作考核制度，对各处室信息工作进行量化考核。2.考核内容包括信息报送数量、采用数量、信息质量、信息时效性等方面。3.对信息工作成绩突出的处室和个人进行表彰奖励，对信息工作不力的进行通报批评。七、保密制度（一）保密范围1.涉及党和国家机密的文件、资料、数据、图表等。2.统战工作中不宜公开的内部情况、工作部署、人事安排等。3.党外代表人士的个人隐私和商业秘密等。（二）保密措施1.加强保密教育，提高全体工作人员的保密意识。2.严格执行保密制度，对涉及保密内容的文件、资料等要妥善保管，严格登记、传阅、借阅、销毁等手续。3.涉密计算机要安装杀毒软件和防火墙，设置密码，专人专用，严禁连接外网。4.严禁在非保密场所谈论、传播涉密信息。（三）保密监督检查1.定期开展保密检查，及时发现和消除保密隐患。2.对违反保密制度的行为要严肃查处，追究相关人员的责任。八、财务管理制度（一）预算管理1.根据省委统战部年度工作计划和工作任务，编制年度财务预算。2.预算编制要坚持实事求是、勤俭节约的原则，确保预算的科学性和合理性。3.严格执行预算，不得随意调整预算项目和金额。（二）收入管理1.各项收入要严格按照国家有关规定收取，做到应收尽收。2.加强对收入票据的管理，确保票据的真实性、合法性和完整性。（三）支出管理1.严格执行国家财经法规和财务制度，规范支出审批程序。2.支出要坚持勤俭节约、专款专用的原则，确保资金使用效益。3.加强对差旅费、会议费、培训费等支出的管理，严格控制支出标准。（四）资产管理1.加强对固定资产的管理，建立固定资产台账，定期进行清查盘点。2.固定资产购置要按照规定进行政府采购，确保资产的质量和安全。3.加强对流动资产的管理，确保资金的安全和有效使用。（五）财务监督1.建立健全财务监督机制，加强对财务收支的监督检查。2.定期开展财务审计，及时发现和纠正财务管理中存在的问题。3.接受财政、审计等部门的监督检查，如实提供财务资料。九、人事管理制度（一）干部选拔任用1.坚持德才兼备、以德为先的用人标准，选拔任用政治素质高、工作能力强、群众公认的干部。2.严格按照干部选拔任用程序，做好干部的推荐、考察、任免等工作。3.加强对干部选拔任用工作的监督，确保选拔任用工作公平公正。（二）干部考核评价1.建立健全干部考核评价体系，对干部的德、能、勤、绩、廉等方面进行全面考核评价。2.考核评价要注重工作实绩，采取平时考核与年度考核相结合、定性考核与定量考核相结合的方式进行。3.根据考核评价结果，对干部进行奖惩、调整和任用。（三）干部培训教育1.制定干部培训教育计划，有针对性地开展各类培训教育活动。2.培训教育内容要注重政治理论、业务知识和综合素质的提升。3.鼓励干部参加各