村级林长制工作制度

PAGE村级林长制工作制度一、总则（一）目的为全面推行村级林长制，加强森林资源保护与发展，维护生态安全，促进经济社会可持续发展，根据国家相关法律法规和行业标准，结合本地区实际情况，制定本工作制度。（二）基本原则1.生态优先：牢固树立绿水青山就是金山银山的理念，把保护森林资源、维护生态平衡放在首位，确保森林资源安全。2.问题导向：聚焦森林资源保护管理中的突出问题，建立健全长效机制，及时发现、解决问题，提升森林资源管理水平。3.责任明确：明确各级林长职责，层层压实责任，构建横向到边、纵向到底的森林资源保护管理责任体系。4.协同推进：加强部门协作、区域联动，形成政府主导、部门协同、社会参与的森林资源保护管理合力。（三）适用范围本制度适用于本地区村级行政区域内森林资源的保护、发展和管理工作。（四）工作目标通过全面推行村级林长制，实现森林资源总量稳定增长、质量稳步提升，森林生态功能充分发挥，生态产品供给能力不断增强，生态环境持续改善，为经济社会可持续发展提供坚实的生态保障。二、组织体系（一）林长设置设立村级林长，由村党支部书记担任。根据实际工作需要，可设置副林长，协助林长开展工作。（二）职责分工1.村级林长职责负责组织领导本村级行政区域内森林资源保护发展工作，协调解决重大问题。组织制定和实施森林资源保护发展规划、年度计划。组织开展森林资源巡查，及时发现、制止和报告各类破坏森林资源的违法行为。组织开展森林资源培育、造林绿化、森林抚育等工作，提高森林资源质量。组织开展森林资源保护宣传教育，提高群众保护意识。督促村级护林员履行职责，加强对护林员的管理和考核。2.副林长职责协助林长开展工作，具体负责组织实施森林资源巡查、森林资源培育、造林绿化、森林抚育等工作，督促村级护林员履行职责，加强对护林员的管理和考核。（三）工作机构村级林长制办公室设在村委会，负责承担林长制日常工作。办公室主任由村委会主任担任，成员由相关工作人员组成。村级林长制办公室职责：1.负责制定和完善村级林长制各项工作制度、考核办法等。2.负责组织开展森林资源巡查、检查等工作，建立工作台账，及时发现、报告和处理问题。3.负责组织开展森林资源保护宣传教育活动，提高群众保护意识。4.负责协调解决森林资源保护发展工作中的具体问题，督促相关部门和人员履行职责。5.负责收集、整理和上报森林资源保护发展工作信息，定期向林长报告工作进展情况。6.负责组织开展对村级护林员的管理和考核工作。三、工作制度（一）森林资源巡查制度1.村级林长每月至少组织开展1次森林资源巡查，副林长每周至少组织开展1次森林资源巡查，村级护林员每天开展巡查。2.巡查内容包括森林资源现状、森林火灾隐患、林业有害生物发生情况、破坏森林资源违法行为等。3.巡查人员要认真填写巡查记录，对发现的问题要及时报告，并采取有效措施进行处理。4.对巡查中发现的重大问题，要及时向上级林长报告，并配合相关部门进行调查处理。（二）森林资源保护制度1.严格执行森林采伐限额制度，严禁超限额采伐。2.加强林地保护管理，严禁非法占用林地。3.加强森林火灾防控，落实森林防火责任制，加强森林防火宣传教育，提高群众防火意识，做好森林防火物资储备和队伍建设，及时扑救森林火灾。4.加强林业有害生物防治，落实防治责任制，加强监测预警，及时组织防治，防止林业有害生物扩散蔓延。5.加强野生动物保护，严禁非法猎捕、杀害、交易野生动物及其制品，保护野生动物栖息地。（三）森林资源培育制度1.制定森林资源培育规划和年度计划，明确培育目标、任务和措施。2.组织开展造林绿化、森林抚育等工作，提高森林资源质量。3.鼓励和引导社会力量参与森林资源培育，发展林业产业。（四）森林资源监测制度1.建立健全森林资源监测体系，定期开展森林资源调查监测，掌握森林资源动态变化情况。2.加强森林资源监测数据的分析和应用，为森林资源保护发展决策提供依据。（五）信息公开制度1.建立村级林长制信息公开平台，及时公开森林资源保护发展工作情况、林长职责、工作动态、投诉举报电话等信息。2.定期向社会公布森林资源保护发展工作成效，接受群众监督。（六）考核评价制度1.制定村级林长制考核评价办法，对村级林长和相关部门森林资源保护发展工作进行考核评价。2.考核评价内容包括森林资源保护、森林资源培育、森林资源监测、信息公开等方面。3.考核评价结果作为对村级林长和相关部门评先评优、问责追责的重要依据。四、工作流程（一）问题发现村级护林员在巡查过程中发现问题，要及时报告副林长或村级林长。副林长或村级林长在组织巡查过程中发现问题，要及时记录，并进行初步分析判断。（二）问题报告对发现的问题，副林长或村级林长要及时报告上级林长，并填写问题报告单，详细说明问题发生的地点、时间、类型、现状等情况。（三）问题处理上级林长接到问题报告后，要及时组织相关部门进行研究分析，制定处理方案，并明确责任单位和责任人。责任单位和责任人要按照处理方案要求，及时采取有效措施进行处理，并将处理情况及时报告上级林长。（四）结果反馈问题处理完毕后，责任单位和责任人要将处理结果反馈给上级林长，并填写问题处理结果报告单。上级林长要对处理结果进行审核，对处理不到位的要责令重新处理。五、保障措施（一）加强组织领导各级党委、政府要高度重视村级林长制工作，将其作为生态文明建设的重要举措，切实加强组织领导，明确责任分工，确保工作顺利推进。（二）强化部门协作林业、公安、自然资源、生态环境等部门要密切配合，形成工作合力。林业部门要发挥牵头抓总作用，加强业务指导和监督检查；公安部门要严厉打击破坏森林资源的违法犯罪行为；自然资源部门要加强林地保护管理；生态环境部门要加强生态环境监测和监管。（三）加大资金投入各级政府要加大对森林资源保护发展的资金投入，保障森林资源巡查、森林资源培育、森林资源监测、森林防火、林业有害生物防治等工作的开展。同时，要积极引导社会资本参与森林资源保护发展，拓宽资金渠道。（四）加强队伍建设加强村级护林员队伍建设，选拔责任心强、身体健康的人员担任护林员，并加强培训和管理，提高护林员业务素质和履职能力。同时，要加强林业技术人员队伍建设，提高森林资源保护发展工