村级工作制度及规定

PAGE村级工作制度及规定一、总则（一）目的为加强村级组织建设，规范村级工作运行，提高村级工作效率和服务质量，保障村民的合法权益，促进农村经济社会持续健康发展，特制定本工作制度及规定。（二）适用范围本制度适用于本村范围内的各项村级工作，包括但不限于村务管理、财务管理、组织建设、公共服务、社会治理等方面。（三）基本原则1.依法依规原则严格遵守国家法律法规和政策要求，确保村级工作在法治轨道上运行。2.民主公开原则充分发扬民主，保障村民的知情权、参与权、表达权和监督权，各项工作及时公开，接受群众监督。3.务实高效原则注重工作实效，简化工作流程，提高工作效率，切实为村民办实事、解难题。4.责任明确原则明确各岗位、各人员的工作职责，做到责任到人，确保工作落实到位。二、村务管理制度（一）村民会议制度1.村民会议由本村十八周岁以上的村民组成。2.村民会议每年至少召开一次，有十分之一以上的村民或者三分之一以上的村民代表提议，应当召集村民会议。3.村民会议的主要职责包括：审议村民委员会的年度工作报告，评议村民委员会成员的工作；讨论决定涉及村民利益的重大事项；制定和修改村民自治章程、村规民约；选举、罢免村民委员会成员等。4.村民会议应当有本村十八周岁以上村民的过半数参加，或者有本村三分之二以上的户的代表参加，所作决定应当经到会人员的过半数通过。（二）村民代表会议制度1.村民代表会议由村民推选产生的村民代表组成，村民代表应当占村民会议组成人员的五分之二以上，妇女村民代表应当占村民代表会议组成人员的三分之一以上。2.村民代表会议每季度至少召开一次。有五分之一以上的村民代表提议，应当召集村民代表会议。3.村民代表会议的主要职责包括：讨论决定村民会议授权的事项；听取和审议村民委员会的工作报告；监督村民委员会的工作等。4.村民代表会议所作决定应当经到会代表的过半数通过。（三）村务公开制度1.村务公开的内容包括：财务收支、集体资产处置、土地承包经营、惠农政策落实、计划生育、宅基地审批、救灾救济款物发放等涉及村民利益的重大事项。2.村务公开应当在本村显著位置设立固定的村务公开栏，并通过广播、微信公众号等形式及时公开。3.村务公开的时间要求：一般事项每季度公开一次，涉及村民利益的重大事项应当随时公开。4.村务公开的程序：由村民委员会提出公开内容，经村务监督委员会审核后公开。村民对公开内容有疑问的，可以向村民委员会询问，村民委员会应当及时给予解释和答复。（四）村务监督制度1.设立村务监督委员会，成员由村民会议或者村民代表会议推选产生，负责对村务进行监督。2.村务监督委员会的主要职责包括：监督村务公开制度的执行情况；监督村民委员会财务管理；监督村民委员会成员廉洁自律情况等。3.村务监督委员会有权对村民委员会的工作提出意见和建议，对发现的问题及时进行纠正。村民委员会应当积极配合村务监督委员会的工作，接受监督。三、财务管理制度（一）财务审批制度1.村级财务支出实行审批制度，严格执行“一支笔”审批。2.审批流程：经办人签字并注明用途，经村务监督委员会审核签字，报村党支部书记审批，重大支出需经村民会议或者村民代表会议讨论通过。（二）财务公开制度1.按照村务公开要求，定期公开财务收支情况。2.公开内容包括：收入来源、支出项目、资金结余等，确保村民了解财务状况。（三）财务审计制度1.定期开展财务审计，可委托专业审计机构进行。2.审计内容包括：财务收支、资产负债、专项资金使用等，对审计发现的问题及时整改。四、组织建设制度（一）村党组织建设1.加强村党支部建设，严格落实“三会一课”制度。2.定期召开支部党员大会、支部委员会、党小组会，按时上好党课。3.做好党员发展、教育、管理和服务工作，提高党员素质。（二）村民委员会建设1.村民委员会成员依法选举产生，实行任期目标责任制。2.加强对村民委员会成员的培训，提高工作能力和服务水平。（三）群团组织建设1.支持和引导村团支部、妇代会等群团组织开展工作。2.充分发挥群团组织在联系群众、服务群众等方面的作用。五、公共服务制度（一）农村基础设施建设1.加强农村道路、水利、电力、通信等基础设施建设。2.制定建设规划，积极争取上级资金支持，组织实施建设项目。（二）农业生产服务1.为村民提供农业技术指导、信息咨询等服务。2.组织开展农业培训，提高村民农业生产技能。（三）社会保障服务1.做好农村低保、五保、特困人员供养等社会保障工作。2.协助村民办理养老保险、医疗保险等相关业务。六、社会治理制度（一）治安保卫制度1.加强村级治安防范，组建治安巡逻队伍。2.落实治安防范措施，维护村庄安全稳定。（二）矛盾纠纷调解制度1.建立矛盾纠纷排查调处机制，及时发现和化解矛盾纠纷。2.明确调解人员职责，做好调解工作记录。（三）环境卫生管理制度1.制定村庄环境卫生管理办法，明确保洁员职责。2.定期组织开展环境卫生整治活