村矛盾纠纷工作制度

PAGE村矛盾纠纷工作制度一、总则（一）目的为了有效预防和化解村域内的矛盾纠纷，维护农村社会和谐稳定，保障村民的合法权益，促进农村经济社会健康发展，特制定本工作制度。（二）适用范围本制度适用于本村行政区域内发生的各类矛盾纠纷的预防、排查、调解及相关处理工作。（三）工作原则1.预防为主原则通过加强法治宣传教育、完善村规民约、开展矛盾纠纷隐患排查等措施，提前预防矛盾纠纷的发生。2.依法依规原则严格依据法律法规和政策规定处理矛盾纠纷，确保处理结果合法、公正、公平。3.及时化解原则对排查出的矛盾纠纷，及时组织力量进行调解，做到小事不出村、大事不出镇，将矛盾纠纷化解在萌芽状态。4.以人为本原则充分尊重当事人的意愿和合法权益，注重人文关怀，以理服人、以情感人，促进矛盾纠纷的妥善解决。5.协作联动原则村两委成员、人民调解员、网格员、志愿者等各方力量密切协作，形成工作合力，共同做好矛盾纠纷化解工作。二、组织领导（一）成立矛盾纠纷调解工作领导小组由村党支部书记担任组长，村委会主任担任副组长，其他两委成员为成员。领导小组负责统筹协调全村矛盾纠纷调解工作，研究解决工作中的重大问题。（二）职责分工1.党支部书记职责负责全面领导矛盾纠纷调解工作，把握工作方向，协调各方关系，对重大矛盾纠纷亲自过问、亲自协调解决。2.村委会主任职责协助党支部书记开展工作，具体组织实施矛盾纠纷调解工作，负责调解工作的日常安排和督促检查。3.其他两委成员职责按照分工，负责各自辖区内矛盾纠纷的排查、信息收集和初步调解工作，积极配合领导小组开展工作。三、矛盾纠纷排查（一）排查主体1.村两委成员按照各自分工，负责对所包片区域进行定期排查。2.网格员负责对各自网格内的矛盾纠纷进行日常排查。3.鼓励村民积极参与矛盾纠纷排查，发现问题及时向村两委或相关责任人报告。（二）排查周期1.实行定期排查制度，每周进行一次小排查，每月进行一次全面排查。2.在重大节日、重要活动前，必须进行专项排查。（三）排查内容1.邻里纠纷，包括土地、房屋、用水、用电等方面的纠纷。2.家庭矛盾，如婚姻、赡养、抚养、继承等问题引发的矛盾。3.村务管理纠纷，涉及村集体资产处置、财务收支、工程建设等方面的矛盾。4.村民与企业之间的矛盾，如环境污染、土地租赁、劳动纠纷等。5.其他可能引发矛盾纠纷的问题。（四）排查方式1.实地走访，深入村民家中、田间地头，了解实际情况。2.召开座谈会，听取村民代表、党员代表、企业负责人等的意见和建议。3.设立意见箱，广泛收集村民的意见和诉求。4.利用信息化手段，如微信群、公众号等，及时掌握矛盾纠纷线索。（五）排查记录对每次排查情况要进行详细记录，包括排查时间、地点、参与人员、排查出的矛盾纠纷内容、处理情况等。排查记录要妥善保存，以备查阅。四、矛盾纠纷调解（一）调解主体1.成立村人民调解委员会，由村两委成员、村民代表、退休干部等组成，负责具体的矛盾纠纷调解工作。2.根据矛盾纠纷的性质和特点，可邀请相关专家、法律工作者、志愿者等参与调解。（二）调解程序1.受理对排查出的矛盾纠纷或当事人申请调解的纠纷，由村人民调解委员会进行受理登记。2.调查调解人员对矛盾纠纷的事实、原因、双方当事人的诉求等进行调查核实，收集相关证据。3.调解组织双方当事人进行调解，宣传法律法规和政策，引导当事人互谅互让，达成调解协议。调解过程中要做好记录，记录内容包括调解时间、地点、参与人员、调解过程、调解结果等。4.制作调解协议书经调解达成协议的，制作调解协议书。调解协议书应当由双方当事人签名、盖章或者按指印，经人民调解员签名并加盖人民调解委员会印章后生效。调解协议书一式三份，双方当事人各执一份，人民调解委员会留存一份。5.履行督促双方当事人按照调解协议书履行义务，确保调解协议得到有效执行。（三）调解期限一般矛盾纠纷应在受理之日起15日内调解完毕；复杂矛盾纠纷可适当延长调解期限，但最长不得超过30日。（四）调解终结1.经调解达成协议的，调解终结。2.经调解未达成协议的，告知当事人可以通过其他合法途径解决纠纷，调解终结。五、矛盾纠纷处理结果跟踪反馈（一）建立跟踪反馈机制对已调解处理的矛盾纠纷，要建立跟踪反馈机制，定期回访当事人，了解调解协议的履行情况，及时发现和解决新出现的问题。（二）跟踪反馈内容1.当事人对调解结果的满意度。2.调解协议的履行情况，是否存在一方当事人不履行协议的情况。3.矛盾纠纷是否出现反复，是否引发新的矛盾纠纷。（三）跟踪反馈方式1.定期上门回访当事人，面对面了解情况。。2.通过电话、微信等方式与当事人保持联系，及时掌握动态。3.召开座谈会，听取当事人、村民代表等对矛盾纠纷处理结果的意见和建议。（四）跟踪反馈记录对跟踪反馈情况要进行详细记录，包括跟踪反馈时间、方式、内容、处理结果等。跟踪反馈记录要作为矛盾纠纷处理档案的重要组成部分，妥善保存。六、档案管理（一）档案内容1.矛盾纠纷排查记录。2.调解申请书、受理登记表。3.调查笔录、调解笔录。4.调解协议书。5.跟踪反馈记录。6.其他与矛盾纠纷处理相关的材料。（二）档案整理按照矛盾纠纷发生的时间顺序，对各类档案材料进行分类整理，做到资料齐全、规范有序。（三）档案保管设立专门的档案柜，由专人负责保管矛盾纠纷处理档案。档案保管期限为[X]年。（四）档案查阅因工作需要查阅档案的，须经村矛盾纠纷调解工作领导小组负责人批准，并办理查阅登记手续。查阅人员不得擅自涂改、抽取、销毁档案材料。七、培训与考核（一）培训1.定期组织村两委成员、人民调解员、网格员等参加矛盾纠纷调解业务培训，提高业务水平和工作能力。2.培训内容包括法律法规、政策解读、调解技巧、沟通方法等。3.培训方式可采用集中授课、现场观摩、案例分析等多种形式。（二）考核1.建立矛盾纠纷调解工作考核机制，对村两委成员、人民调解员、网格员等在矛盾纠纷排查、调解工作中的表现进行考核。2.考核内容包括工作任务完