村支部书记工作制度

PAGE村支部书记工作制度一、总则（一）制度目的为了加强本村党组织建设，规范村支部书记工作行为，提高工作效率和质量，更好地服务村民，推动本村各项事业健康发展，特制定本工作制度。（二）制度依据本制度依据《中国共产党章程》《中国共产党农村基层组织工作条例》等相关法律法规及党内规定制定。（三）适用范围本制度适用于本村支部书记及村党支部全体成员。（四）基本原则1.坚持党的领导：村支部书记要始终坚持党的领导，贯彻党的路线方针政策，确保本村各项工作在党的领导下有序开展。2.服务群众宗旨：以服务村民为根本宗旨，密切联系群众，倾听群众呼声，关心群众疾苦，切实为群众办实事、解难题。3.民主集中制：实行民主集中制原则，重大事项决策要充分发扬民主，广泛征求意见，集体研究决定。4.依法依规办事：严格遵守国家法律法规和党内纪律，依法依规开展各项工作，做到公正、公平、公开。二、工作职责（一）党建工作1.组织建设负责村党支部的组织建设，按照党章规定，定期组织开展党员大会、支部委员会、党小组会和上党课等活动，加强党员教育管理。做好党员发展工作，按照党员发展程序，培养和吸收优秀青年、致富能手等加入党组织，不断壮大党员队伍。加强对入党积极分子和预备党员的培养考察，确保党员队伍质量。2.思想建设组织党员深入学习马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观、习近平新时代中国特色社会主义思想，提高党员思想政治素质。开展形势政策教育，引导党员正确认识国内外形势，坚定理想信念，增强党性修养。加强对党员的职业道德、社会公德、家庭美德教育，提高党员综合素质。3.作风建设加强对党员的作风建设，督促党员严格遵守党的纪律和各项规章制度，自觉抵制各种不正之风。开展党风廉政建设教育，增强党员廉洁自律意识，防止腐败现象发生。关心党员生活，了解党员思想动态，及时解决党员实际困难，增强党组织的凝聚力和战斗力。（二）村务管理1.制定发展规划根据本村实际情况，组织制定本村经济社会发展规划和年度工作计划，明确发展目标和工作重点。组织村民讨论发展规划和工作计划，广泛征求意见，确保规划和计划符合本村实际和村民意愿。2.落实工作任务组织带领村“两委”成员认真落实本村经济社会发展规划和年度工作计划，确保各项工作任务按时完成。协调解决工作中出现的问题，及时向上级党委、政府汇报工作进展情况。3.财务管理严格执行财务管理制度，加强对本村财务的管理和监督。负责编制本村年度财务预算和决算，定期公开财务收支情况，接受村民监督。严格控制各项费用支出，杜绝不合理开支，确保村集体资金安全。4.资产管理加强对本村集体资产的管理，建立健全资产管理制度。定期对集体资产进行清查盘点，确保资产安全完整。合理利用集体资产，提高资产使用效益，实现集体资产保值增值。（三）服务群众1.了解群众需求经常深入村民家中，了解村民生产生活情况，倾听群众呼声，掌握群众需求。定期召开村民座谈会，广泛征求群众意见和建议，及时了解群众关心的热点难点问题。2.解决群众困难针对群众反映的问题和困难，及时协调解决。对涉及本村的重大问题和突发事件，要及时向上级党委、政府报告，并组织力量妥善处理。积极为群众提供就业、创业、技术培训等方面的服务，帮助群众增收致富。3.维护群众权益依法维护村民的合法权益，保障村民的选举权、被选举权、知情权、参与权、监督权等民主权利。加强对村民的法制宣传教育，提高村民法律意识，引导村民依法办事。协调解决村民之间的矛盾纠纷，促进农村社会和谐稳定。（四）社会治安1.治安防范组织开展本村社会治安综合治理工作，加强治安防范措施。建立健全治安巡逻制度，组织村民开展义务巡逻，维护本村社会治安秩序。加强对重点部位、重点场所的安全防范，确保村民生命财产安全。2.矛盾化解及时排查本村各类矛盾纠纷，掌握矛盾纠纷动态。积极协调解决矛盾纠纷，做到小事不出村，大事不出镇，矛盾不上交。对可能引发群体性事件的矛盾纠纷，要及时向上级党委、政府报告，并采取有效措施加以防范和化解。3.法治宣传组织开展法治宣传教育活动，提高村民法律素质。定期举办法治讲座，邀请法律专家为村民讲解法律法规知识。通过宣传栏、广播、微信公众号等形式，广泛宣传法律法规，营造良好的法治氛围。三、工作纪律（一）政治纪律1.坚决贯彻执行党的路线方针政策，在思想上、政治上、行动上同党中央保持高度一致。2.不得发表与党的路线方针政策相悖的言论，不得传播有害信息。（二）组织纪律1.严格遵守党的组织原则，坚持民主集中制，不得擅自违背集体决定。2.严格执行党的组织生活制度，按时参加组织活动，不得无故缺席。3.严格按照党员发展程序做好党员发展工作，不得违反规定发展党员。（三）工作纪律1.按时上下班，不得迟到早退，不得无故旷工。2.认真履行工作职责，不得敷衍塞责、推诿扯皮。3.严格遵守工作程序和工作制度，不得擅自简化或省略工作环节。（四）廉洁纪律1.严格遵守廉洁自律各项规定，不得利用职务之便谋取私利。2.不得接受村民的礼品、礼金、宴请等，不得参加可能影响公正执行公务的活动。3.不得在本村工程项目建设、物资采购等工作中谋取不正当利益。四、工作流程（一）党建工作流程1.党员教育管理制定党员教育计划，明确教育内容、教育方式和教育时间。按照教育计划组织开展党员教育活动，做好教育记录。定期对党员参加教育活动情况进行考核评价，将考核结果作为党员评先评优的重要依据。2.党员发展确定入党积极分子，由支部委员会研究决定，并向上级党委备案。对入党积极分子进行培养考察，指定培养联系人，定期进行谈话。对基本具备党员条件的入党积极分子，经支部委员会讨论同意，列为发展对象，并进行政治审查。对发展对象进行集中培训，培训时间不少于三天（或不少于二十四个学时）。支部委员会对发展对象进行审查，集体讨论是否合格。上级党委派人谈话，了解发展对象基本情况，对其入党动机、政治觉悟和对党的认识等进行考察。支部大会讨论是否入党，采取无记名投票方式进行表决。上级党委审批，符合党员条件、入党手续完备的，批准其为预备党员。3.党组织换届选举成立换届选举工作领导小组，制定换届选举工作方案。组织党员和村民代表学习换届选举相关法律法规和政策文件。进行选民登记，公布选民名单。提名候选人，候选人名单要广泛征求党员和村民意见。组织投票选举，公布选举结果。向上级党委报告选举结果，办理相关手续。（二）村务管理流程1.发展规划制定开展调查研究，广泛征求村民意见，了解本村经济社会发展现状和存在的问题。组织村“两委”成员、党员和村民代表讨论发展规划草案，提出修改意见。根据讨论意见，对发展规划草案进行修改完善，形成发展规划初稿。将发展规划初稿提交村民会议或村民代表会议审议通过。将通过后的发展规划报上级党委、政府备案。2.工作任务落实根据发展规划和年度工作计划，制定具体工作实施方案，明确工作任务、责任人和完成时间。召开村“两委”会议，安排部署各项工作任务，明确分工，落实责任。定期召开工作调度会，检查工作进展情况，协调解决工作中出现的问题。对工作任务完成情况进行考核评价，对工作成绩突出的个人进行表彰奖励，对未完成工作任务的进行督促整改。3.财务管理年初编制财务预算，经村民会议或村民代表会议审议通过后执行。严格执行财务审批制度，各项支出要由经办人签字、村主任审批、村支部书记审核。定期进行财务核算，编制财务报表，如实反映村集体财务收支情况。每季度公开一次财务收支情况，接受村民监督。年终进行财务决算，编制年度财务决算报告，报上级主管部门审计。4.资产管理建立健全资产管理制度，明确资产登记、评估、处置等程序。定期对集体资产进行清查盘点，登记造册，做到账实相符。对集体资产的处置要按照规定程序进行，经村民会议或村民代表会议讨论通过后实施。加强对集体资产的运营管理，提高资产使用效益。（三）服务群众流程1.群众需求了解定期走访村民，了解村民生产生活情况，收集群众意见和建议。设立意见箱、开通热线电话等，方便群众反映问题。召开村民座谈会，听取群众对本村工作的意见和建议。2.群众困难解决对群众反映的问题进行分类整理，明确责任人和解决期限。组织力量对群众反映的问题进行调查核实，制定解决方案。协调相关部门和单位，共同解决群众困难。将问题解决情况及时反馈给群众，征求群众意见。3.群众权益维护宣传法律法规，提高村民法律意识，引导村民依法维护自身权益。对村民之间的矛盾纠纷，及时进行调解，做到公平公正。对涉及村民重大权益的问题，要及时向上级党委、政府报告，并协助村民依法维权。（四）社会治安流程1.治安防范制定治安防范工作计划，明确工作目标和工作措施。组织村民开展义务巡逻，建立巡逻台账，记录巡逻时间、地点和人员等情况。加强对重点部位、重点场所的安全防范，安装监控设备，设置警示标志。定期检查治安防范措施落实情况，发现问题及时整改。2.矛盾化解定期排查本村各类矛盾纠纷，建立矛盾纠纷台账，记录矛盾纠纷的基本情况、涉及人员、调处情况等。对排查出的矛盾纠纷，及时进行分析研判，制定调处方案。组织相关人员进行调处，做到耐心细致，公平公正。对调处结果进行跟踪回访，确保矛盾纠纷得到彻底解决。3.法治宣传制定法治宣传教育计划，明确宣传内容、宣传方式和宣传时间。举办法治讲座，邀请法律专家为村民讲解法律法规知识。通过宣传栏、广播、微信公众号等形式，广泛宣传法律法规。组织开展法治宣传活动，如法律知识竞赛、法律咨询等活动增强村民法律意识。五、考核评价（一）考核主体成立由上级党委、政府相关部门人员、本村党员和村民代表组成的考核评价小组，负责对村支部书记工作进行考核评价。（二）考核内容1.党建工作：包括党员教育管理、党员发展、党组织建设等方面的工作情况。2.村务管理：包括发展规划制定、工作任务落实、财务管理、资产管理等方面的工作情况。3.服务群众：包括群众需求了解、群众困难解决、群众权益维护等方面的工作情况。4.社会治安：包括治安防范、矛盾化解、法治宣传等方面的工作情况。（三）考核方式1.日常考核：考核评价小组定期对村支部书记工作进行检查，了解工作进展情况，发现问题及时督促整改。2.年终考核：每年年底，考核评价小组对村支部书记工作进行全面考核评价，通过听取汇报、查阅资料、实地查看、走访群众等方式，对村支部书记全年工作进行综合评价。（四）考核结果运用1.与绩效挂钩：考核结果与村支部书记绩效工资挂钩，根据考核得分发放绩效工资。2.评先评优：考核结果作为村支部书记评先评优的重要依据，对考核优秀的村支部书记进行表彰奖励。3.职务调整：对考核不称职的村支部书记，要进行诫勉谈话，督促其整改。经整改仍不合格的，按照有关规定进行组织调整。六、培训与发展（一）培训内容1.政治理论：深入学习马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观、习近平新时代中国特色社会主义思想，提高政治理论水平。2.业务知识：学习党建工作、村务管理、服务群众、社会治安等方面的业务知识，提高工作能力。3.法律法规：学习国家法律法规和党内纪律规定，增强法治意识和纪律观念。（二）培训方式1.集中培训：定期组织村支部书记参加上级党委、政府举办的集中培训，邀请专家学者进行授课。2.专题讲座：根据工作需要，邀请相关部门负责人或专家学者举办专题讲座，讲解业务知识和法律法规。3.实地考察：组织村支部书记到先进村进行实地考察，学习借鉴先