村拆违控违工作制度

PAGE村拆违控违工作制度一、总则（一）制定目的为加强本村拆违控违工作，有效遏制违法建设行为，维护本村规划建设秩序，保障村民合法权益，促进本村经济社会健康发展，特制定本工作制度。（二）适用范围本制度适用于本村行政区域内的所有拆违控违工作。（三）工作原则1.依法依规原则：严格依据国家法律法规和相关政策开展拆违控违工作，确保执法行为合法合规。2.公平公正原则：对违法建设行为一视同仁，不偏袒、不歧视，公正处理每一起案件。3.预防为主原则：加强日常巡查和宣传教育，提高村民法律意识，从源头上预防违法建设行为的发生。4.综合治理原则：充分调动各方力量，形成政府主导、部门协同、村民参与的工作格局，共同推进拆违控违工作。二、组织架构与职责分工（一）拆违控违工作领导小组成立以村党支部书记为组长，村委会主任为副组长，各相关部门负责人为成员的拆违控违工作领导小组。领导小组负责统筹协调本村拆违控违工作，研究解决工作中的重大问题，制定工作方案和措施，组织开展联合执法行动。（二）各部门职责1.村委会负责组织实施本村拆违控违工作，制定具体工作计划和措施。宣传拆违控违法律法规和政策，引导村民自觉遵守规划建设秩序。对违法建设行为进行日常巡查，及时发现、制止和报告违法建设情况。配合相关部门开展拆违控违执法行动，做好现场秩序维护和群众思想工作。2.村规划建设部门负责对本村规划建设情况进行监督管理，审核建设项目是否符合规划要求。对违法建设行为进行认定，依法下达责令停止违法建设通知书等法律文书。参与拆违控违联合执法行动，提供技术支持和指导。3.村国土资源部门负责对本村土地使用情况进行监督管理，查处违法占地行为。配合相关部门开展拆违工作，对涉及土地违法的建设项目依法进行处理。4.村城管执法部门负责对本村范围内的违法建设行为进行查处，依法实施强制拆除等执法措施。加强与其他部门的协作配合，形成执法合力，严厉打击违法建设行为。5.村治安管理部门负责维护拆违控违现场秩序，保障执法人员人身安全。对阻碍拆违控违工作的违法行为依法进行处理，维护正常工作秩序。三、拆违控违工作流程（一）巡查发现1.建立健全拆违控违巡查制度，明确巡查人员、巡查区域、巡查频次和巡查职责。巡查人员要定期对本村进行巡查，及时发现违法建设行为。2.巡查人员在巡查过程中，要认真填写巡查记录，详细记录违法建设的位置、面积、建设进度、当事人等信息。发现违法建设行为后，要立即制止，并及时报告村委会和相关部门。（二）调查取证1.村委会接到巡查人员报告后，应及时组织相关部门对违法建设行为进行调查取证。调查取证内容包括违法建设的基本情况、建设时间、建设原因、当事人身份信息等。2.调查取证过程中，要收集相关证据材料，如现场照片、视频、证人证言、建设审批文件等。证据材料要真实、合法、有效，能够充分证明违法建设行为的存在。（三）认定告知1.村规划建设部门根据调查取证情况，对违法建设行为进行认定。认定结果要书面告知当事人，并说明认定依据和理由。2.当事人对违法建设认定结果有异议的，可以在规定时间内提出陈述、申辩意见。村规划建设部门要认真听取当事人意见，对合理意见予以采纳，并重新进行认定。（四）责令停止1.经认定为违法建设的，村规划建设部门要依法下达责令停止违法建设通知书，责令当事人立即停止违法建设行为。2.责令停止违法建设通知书要送达当事人，并由当事人签字确认。当事人拒绝签字的，要采取留置送达、公告送达等方式送达。（五）限期拆除1.对责令停止违法建设后仍不停止建设的，或者拒不拆除违法建设的，村规划建设部门要依法下达限期拆除决定书，责令当事人在规定期限内自行拆除违法建设。2.限期拆除决定书要明确拆除期限、拆除要求等内容，并送达当事人。当事人在规定期限内未自行拆除违法建设的，要依法组织强制拆除。（六）强制拆除1.当事人在规定期限内未自行拆除违法建设的，由村城管执法部门依法组织强制拆除。强制拆除前，要制定详细的拆除方案，明确拆除步骤、安全保障措施等内容。2.强制拆除过程中，要做好现场秩序维护和安全保障工作，确保拆除工作顺利进行。对拆除过程中可能出现的突发事件，要制定应急预案，及时进行处置。（七）后续处理1.违法建设拆除后，要对拆除现场进行清理和平整，恢复周边环境。2.对违法建设当事人的违法建设行为，要依法进行处理，如罚款、没收违法所得等。同时，要将违法建设当事人纳入诚信黑名单，限制其在本村范围内的相关建设活动。四、拆违控违工作保障措施（一）人员保障1.加强拆违控违工作队伍建设，配备足够的巡查人员、执法人员和技术人员。定期组织培训，提高工作人员业务素质和执法水平。2.建立拆违控违工作志愿者队伍，鼓励村民积极参与拆违控违工作，形成群防群治的工作局面。（二）经费保障1.设立拆违控违工作专项经费，纳入本村财政预算。专项经费主要用于巡查设备购置、执法车辆租赁、拆除费用、宣传教育等方面。2.严格经费管理，确保经费使用合理、规范、透明。定期对经费使用情况进行审计，接受村民监督。（三）技术保障1.利用现代信息技术手段，建立拆违控违工作信息管理系统。通过该系统，实现对违法建设信息的实时采集、分析、处理和共享，提高工作效率和精准度。2.加强与上级部门和相关单位的技术交流与合作，及时掌握拆违控违工作的新技术、新方法，不断提升工作水平。五、宣传教育与舆论引导（一）宣传教育1.制定拆违控违宣传教育工作计划，通过多种形式广泛宣传拆违控违法律法规和政策。如在村内张贴宣传标语、发放宣传资料、举办专题讲座等，提高村民法律意识和规划建设意识。2.加强对村民的教育引导，让村民了解违法建设的危害，自觉遵守规划建设秩序。同时，要鼓励村民积极参与拆违控违工作，对发现违法建设行为及时举报的村民给予奖励。（二）舆论引导1.建立健全拆违控违舆论引导机制，及时发布拆违控违工作动态和信息。加强与新闻媒体的沟通与合作，正面宣传拆违控违工作成效，营造良好的舆论氛围。2.对违法建设行为和阻碍拆违控违工作的负面事件，要及时进行回应和处理，引导舆论正确导向，避免不实信息传播和炒作。六、考核与奖惩（一）考核1.建立拆违控违工作考核制度，对各部门和相关工作人员的拆违控违工作进行考核评价。考核内容包括工作任务完成情况、执法程序规范情况、工作成效等方面。2.考核方式采取定期考核与不定期抽查相结合的方式进行。定期考核每季度进行一次，不定期抽查根据工作需要随时进行。考核结果要进行通报，并作为评先评优和绩效奖励的重要依据。（二）奖惩1.对在拆违控违工作中表现突出的部