村平安创建工作制度

PAGE村平安创建工作制度一、总则（一）目的为了切实加强本村的平安创建工作，维护社会稳定，保障村民的生命财产安全，促进本村经济社会持续健康发展，特制定本工作制度。（二）依据本制度依据国家相关法律法规以及上级政府关于平安创建工作的要求制定，确保各项工作合法合规开展。（三）适用范围本制度适用于本村全体村民、村两委成员、各村民小组以及在本村范围内开展活动的各类组织和个人。（四）工作原则1.以人为本原则：把保障村民的根本利益作为平安创建工作的出发点和落脚点，充分调动村民参与平安创建的积极性、主动性。2.预防为主原则：强化源头治理，注重预防各类矛盾纠纷和安全隐患的产生，做到早发现、早报告、早处置。3.综合治理原则：整合各方资源，运用多种手段，形成党委领导、政府负责、社会协同、公众参与、法治保障的工作格局。4.依法治理原则：严格依法办事，确保平安创建工作在法治轨道上运行，维护法律尊严和社会公平正义。二、组织领导（一）成立平安创建工作领导小组1.组成人员组长：村党支部书记副组长：村主任成员：村两委其他成员、各村民小组组长2.职责分工组长职责：全面负责本村平安创建工作的领导、决策和协调，定期召开领导小组会议，研究解决工作中的重大问题。副组长职责：协助组长开展工作，具体负责组织实施平安创建工作的各项任务，督促检查工作落实情况。成员职责：按照分工，负责各自领域的平安创建工作，落实各项工作措施，及时向领导小组报告工作进展情况。（二）明确工作机构及职责1.设立平安创建办公室办公室设在村委会，由专人负责日常工作。其职责包括：收集、整理、分析平安创建工作信息，协调解决工作中的具体问题，组织开展各类平安创建活动，完成领导小组交办的其他任务。2.组建义务巡逻队由村民代表、志愿者等组成，负责本村日常巡逻防控工作。巡逻队要制定巡逻计划，明确巡逻区域、时间和人员分工，及时发现和报告各类安全隐患及违法犯罪行为。三、宣传教育（一）开展法律法规宣传1.制定宣传计划定期组织开展法律法规宣传活动，每年制定详细的宣传计划，明确宣传内容、方式和时间安排。2.宣传内容重点宣传与村民生产生活密切相关的法律法规，如《治安管理处罚法》《刑法》《民法典》等，提高村民的法律意识和法治观念。3.宣传方式集中宣传：利用村民大会、集市等时机，开展法律法规集中宣传活动，通过发放宣传资料、举办法律讲座等形式，向村民普及法律知识。入户宣传：组织村两委成员、志愿者等深入村民家中，面对面宣传法律法规，解答村民疑问。媒体宣传：利用村广播、微信群等媒体平台，定期发布法律法规知识和平安创建工作动态，扩大宣传覆盖面。（二）加强安全知识教育1.消防安全教育组织开展消防安全知识培训和演练，提高村民的消防安全意识和自防自救能力。定期检查村内消防设施设备，确保完好有效，及时消除火灾隐患。2.交通安全教育开展交通安全宣传活动，教育村民遵守交通规则，不乘坐非法营运车辆。在村内主要道路设置交通安全警示标志，引导村民安全出行。3.治安防范教育向村民传授治安防范知识，如如何防盗、防骗、防抢等，提高村民的自我防范能力。鼓励村民积极参与治安防范工作，发现可疑情况及时报告。四、矛盾纠纷排查化解（一）建立排查机制1.定期排查村两委成员每周至少开展一次矛盾纠纷排查工作，各村民小组组长每天对本小组内的矛盾纠纷进行排查，做到及时发现、及时报告。2.重点排查在重大节日、重要活动期间，以及涉及土地征收、房屋拆迁、邻里纠纷等重点领域，开展专项矛盾纠纷排查，确保不发生影响社会稳定的问题。（二）落实化解措施1.分类化解对排查出的矛盾纠纷，按照轻重缓急进行分类，明确责任主体，制定化解方案，限期予以解决。2.多元化解充分发挥人民调解、行政调解、司法调解的作用，综合运用法律、政策、经济、行政等手段和教育、协商、疏导等办法，妥善化解矛盾纠纷。3.跟踪回访对已化解的矛盾纠纷进行跟踪回访，了解当事人的思想动态和实际情况，防止矛盾纠纷反弹。五、治安防控（一）加强人员管控1.流动人口管理建立流动人口登记制度，对流入本村的人员及时进行登记，掌握其基本情况和活动轨迹。加强对出租房屋的管理，督促房东落实治安责任，及时报告承租人的变动情况。2.特殊人群管理对本村的刑满释放人员、社区矫正对象、吸毒人员等特殊人群，建立专门档案，落实一对一帮扶措施，定期进行走访、谈话，了解其思想动态和生活状况，防止其重新违法犯罪。（二）完善技防设施1.安装监控设备在村内主要道路、公共场所等部位安装监控摄像头，实现对全村的实时监控，提高治安防控能力。2.配备报警装置在村委会、学校、卫生院等重点部位配备报警装置，并确保与公安机关报警系统联网，遇有紧急情况能够及时报警。（三）强化巡逻防控1.巡逻方式义务巡逻队采取定时巡逻和不定时巡逻相结合的方式，对村内进行巡逻防控。同时，鼓励村民开展邻里守望、互助巡逻，形成群防群治的工作局面。2.巡逻重点加强对村内重点区域、重点部位的巡逻，特别是夜间巡逻，及时发现和制止各类违法犯罪行为，维护村内治安秩序。六、安全生产管理（一）落实安全生产责任1.明确主体责任村两委与各村民小组、企业、个体工商户签订安全生产责任书，明确安全生产责任主体，确保安全生产工作责任到人。2.加强监督检查定期组织开展安全生产检查，对村内的企业、商店、作坊等进行全面检查，及时发现和消除安全隐患。对存在安全隐患的单位和个人，下达整改通知书，责令限期整改。（二）加强安全隐患排查治理1.排查内容重点排查消防、建筑施工、道路交通、食品卫生等方面的安全隐患，做到不留死角、不留盲区。2.治理措施对排查出的安全隐患，要建立台账，明确整改责任人、整改措施和整改期限，确保隐患整改到位。对重大安全隐患，要实行挂牌督办，确保按时消除隐患。七、应急管理（一）制定应急预案1.总体预案制定本村总体应急预案，明确应急组织机构、应急响应程序、应急处置措施等内容，确保在突发事件发生时能够迅速、有效地进行应对。2.专项预案根据本村实际情况，制定消防、地震、防汛、抗旱等专项应急预案，提高应对各类突发事件的能力。（二）开展应急演练1.演练计划每年制定应急演练计划，定期组织开展各类应急演练活动，如消防演练、地震应急演练等。2.演练目的通过演练，检验应急预案的可行性和有效性，提高村民的应急意识和自救互救能力，锻炼应急救援队伍的实战能力。（三）做好应急物资储备1.储备种类储备必要的应急物资，如灭火器、消防水带、应急照明设备、食品、饮用水、药品等。2.储备管理建立应急物资储备管理制度，明确物资储备地点、管理人员、出入库登记等内容，确保应急物资完好有效，随时能够投入使用。八、考核奖惩（一）建立考核机制1.考核内容对各村民小组、各相关责任人的平安创建工作进行考核，考核内容包括组织领导、宣传教育、矛盾纠纷排查化解、治安防控、安全生产管理、应急管理等方面。2.考核方式采取日常检查与年终考核相结合的方式，对平安创建工作进行全面考核。日常检查由平安创建办公室负责，年终考核由村平安创建工作领导小组组织实施。（二）实施奖惩措施1.奖励标准对在平安创建工作中表现突出的村民小组、个人，给予表彰和奖励。奖励方式包括荣誉称号、物质奖励等。2.惩