村屯理事会工作制度

PAGE村屯理事会工作制度一、总则（一）目的为了加强村屯治理，充分发挥村屯理事会在农村基层民主管理、公共事务协调、社会和谐稳定等方面的积极作用，规范理事会的工作行为，提高工作效率，特制定本工作制度。（二）适用范围本制度适用于本村屯理事会及其成员开展各项工作。（三）基本原则1.民主决策原则：充分尊重村民意愿，广泛征求意见，实行民主议事、民主决策，确保决策符合大多数村民的利益。2.依法依规原则：严格遵守国家法律法规和政策规定，在法律框架内开展工作，做到有法必依、依法办事。3.公开公正原则：工作过程和结果要公开透明，接受村民监督，确保公平公正，维护村民合法权益。4.服务群众原则：以服务村民为宗旨，积极为村民办实事、解难题，促进村屯经济社会发展和村民生活水平提高。二、组织架构（一）理事会组成村屯理事会由村民代表大会选举产生，成员包括村屯内德高望重、热心公益事业、具有一定组织协调能力的村民。理事会设理事长1名，副理事长若干名，成员若干名。（二）成员职责1.理事长职责负责理事会的全面工作，召集和主持理事会会议。组织制定理事会工作计划和实施方案，并组织实施。代表理事会对外联系和协调工作，向上级部门汇报工作进展情况。监督理事会各项工作的落实情况，及时发现和解决问题。2.副理事长职责协助理事长开展工作，在理事长缺席时，代行理事长职责。负责分管领域的工作，组织落实理事会安排的各项任务。收集和反馈村民对理事会工作的意见和建议，协助理事长做好沟通协调工作。3.成员职责参与理事会各项决策和工作讨论，发表意见和建议。按照理事会分工，负责具体工作的组织实施，确保工作任务按时完成。向村民宣传理事会的工作宗旨、任务和决策，引导村民积极支持和配合理事会工作。三、会议制度（一）会议类型1.理事会全体会议：由理事会全体成员参加，一般每季度召开一次，必要时可临时召开。主要审议理事会工作报告、工作计划、重大事项决策等。2.理事会工作会议：根据工作需要不定期召开，由理事长或副理事长主持，相关成员参加。主要研究解决工作中遇到的具体问题，安排部署阶段性工作任务。3.专题会议：针对特定事项或问题召开的会议，由相关成员参加。主要集中研究讨论某一专项工作，提出解决方案和措施。（二）会议程序1.会议筹备：会议召集人提前确定会议主题、时间、地点和参会人员，并将会议议题提前通知参会人员，以便做好准备。2.会议召开：会议由召集人主持，首先通报会议议程和目的，然后由相关人员汇报工作情况或提出议题，参会人员进行讨论发言，充分发表意见和建议。3.会议决策：根据讨论情况，对议题进行表决，形成决策意见。表决方式可采用举手、投票等方式，赞成票超过应到会人数半数以上为通过。4.会议记录：安排专人负责会议记录，详细记录会议时间、地点、参会人员、议题、讨论内容、决策结果等，形成会议纪要，并及时印发给参会人员和相关部门。（三）会议纪律1.参会人员应按时参加会议，不得无故缺席。如有特殊情况不能参加，应提前向召集人请假。2.参会人员应认真履行职责，积极参与讨论，发表真实、客观的意见和建议。3.会议期间应关闭通讯工具或调至静音状态，不得随意走动、交头接耳，保持会议秩序。4.严格遵守会议保密制度，对会议讨论的机密事项和尚未公开的决策结果，不得泄露。四、决策制度（一）决策范围1.村屯发展规划、年度工作计划和重大项目建设。2.村屯公共事务管理、公益事业建设和资金使用。3.涉及村民切身利益的重大事项，如土地承包、宅基地分配、低保评定等。4.其他需要理事会决策的重要事项。（二）决策程序1.议题提出：理事会成员、村民代表或其他利益相关方均可提出决策议题。议题应明确、具体，具有必要性和可行性。2.调查研究：对提出的议题进行调查研究，广泛征求村民意见，了解实际情况，掌握第一手资料。3.方案制定：根据调查研究结果，制定可供选择的决策方案，方案应具有科学性、合理性和可操作性。4.方案论证：组织相关人员对决策方案进行论证，听取专家意见、村民代表意见和相关部门意见，对方案进行完善。5.决策表决：将论证后的方案提交理事会全体会议进行表决，按照规定的表决方式进行决策。6.结果公示：决策结果应及时向村民公示，公示期不少于[X]天，接受村民监督。如村民对决策结果有异议，可在公示期内向理事会提出，理事会应及时进行研究处理。（三）决策监督1.建立决策监督机制，对决策过程和决策结果进行全程监督。2.理事会定期对决策执行情况进行检查和评估，及时发现问题并采取措施加以解决。3.村民有权对理事会决策提出质疑和监督，如发现决策存在违法违规或损害村民利益的情况，可向上级部门反映，要求予以纠正。五、财务管理制度（一）财务收支范围1.收入范围村屯集体资产经营收入，如土地租金、房屋租赁收入等。上级部门拨付的各类专项资金，如扶贫资金、农业补贴资金等。村民自愿捐赠的资金和物资。其他合法收入。2.支出范围村屯公共设施建设、维护费用，如道路修建、水利设施维修等。村屯公益事业支出，如文化活动、教育资助等。理事会工作经费，如办公用品购置、会议费用等。其他符合规定的支出。（二）财务审批流程1.支出申请：由相关人员填写支出申请表，详细说明支出事由、金额、支付方式等，并附上相关证明材料。2.审核审批：支出申请表先由理事会成员进行初审，提出审核意见，然后报理事长审批。金额较大的支出需提交理事会全体会议审议通过。3.财务报销：经审批后的支出申请表交财务人员进行报销，财务人员应严格按照财务制度进行审核，确保报销凭证真实、合法、有效。4.账目公开：定期对财务收支情况进行公开，向村民公布收支明细、余额等信息，接受村民监督。（三）财务监督1.成立财务监督小组，由村民代表组成，负责对村屯财务收支情况进行监督检查。2.财务监督小组定期对财务账目进行审查，检查财务制度执行情况，发现问题及时提出整改意见。3.接受上级部门和审计机关的审计监督，对审计提出的问题，及时进行整改落实。六、工作执行与监督制度（一）工作执行1.理事会根据决策结果和工作计划，明确各项工作任务的责任人、时间节点和工作要求。2.责任人按照分工认真组织实施工作任务，定期向理事会汇报工作进展情况，及时反馈工作中遇到的问题。3.理事会加强对工作执行情况的协调和指导，及时解决工作中出现的困难和问题，确保各项工作任务顺利完成。（二）工作监督1.建立工作监督机制，对理事会各项工作进行全程监督。监督内容包括工作进度、工作质量、工作纪律等方面。2.理事会定期对工作执行情况进行检查和评估，通过实地查看、听取汇报、查阅资料等方式，了解工作进展情况，发现问题及时督促整改。3.村民有权对理事会工作进行监督，如发现工作中存在问题或不满意的地方，可向理事会提出意见和建议，理事会应认真对待并及时处理。七、信息公开制度（一）公开内容1.村屯理事会成员名单、职责分工和联系方式。2.理事会工作计划、工作总结和工作动态。3.村屯重大事项决策过程和结果。4.村屯财务收支情况，包括收入来源、支出项目和金额等。5.涉及村民切身利益的事项，如土地承包、宅基地分配、低保评定等结果。6.其他需要公开的信息。（二）公开方式1.在村屯显著位置设置信息公开栏，定期张贴公开信息。2.通过村屯广播、微信群等方式及时发布公开信息，方便村民了解。3.召开村民大会或村民代表会议时，向村民通报公开信息。（三）公开时间1.常规性工作信息定期公开，如每月或每季度公开一次。2.重大事项决策结果在决策完成后[X]个工作日内公开。3.财务收支情况每半年公开一次。（四）公开程序1.由理事会指定专人负责信息收集、整理和公开工作。2.公开信息前，应经理事会审核把关，确保信息真实、准确、完整。3.公开信息应注明公开日期和有效期，方便村民查阅和监督。八、考核与奖惩制度（一）考核内容1.工作业绩：包括完成工作任务的数量、质量、进度等方面。2.工作态度：包括工作责任心、积极性、主动性等方面。3.群众评价：包括村民对理事会成员工作的满意度、认可度等方面。（二）考核方式1.定期考核：每年度进行一次全面考核，由理事会组织实施。2.日常考核：根据工作表现和工作任务完成情况，进行不定期的日常考核。3.群众评议：通过问卷调查、召开村民座谈会等方式，广泛征求村民对理事会成员的意见和建议，作为考核的重要依据。（三）奖惩措施1.对考核优秀的理事会成员，给予表彰和奖励，如颁发荣誉证书、给予一定的物质奖励等。2.对考核不称职的理事会成员，进行批评教育