村宗教管理工作制度

PAGE村宗教管理工作制度一、总则（一）目的为了加强对本村宗教事务的管理，维护社会稳定，促进经济发展，保障公民的宗教信仰自由权利，根据国家有关法律法规和政策，结合本村实际情况，制定本制度。（二）适用范围本制度适用于本村行政区域内的宗教活动场所、宗教教职人员、信教群众以及与宗教事务相关的单位和个人。（三）基本原则1.依法管理原则：严格按照国家法律法规和政策规定，对宗教事务进行管理，确保宗教活动在法律允许的范围内进行。2.独立自主自办原则：坚持宗教团体、宗教活动场所和宗教事务不受外国势力的支配，维护国家主权和尊严。3.保护合法原则：保护宗教界的合法权益和正常的宗教活动，保护信教群众的宗教信仰自由权利。4.制止非法原则：坚决制止利用宗教进行的非法活动，抵御境外利用宗教进行的渗透。5.打击犯罪原则：依法打击利用宗教进行的违法犯罪活动，维护社会稳定。二、宗教活动场所管理（一）登记与备案1.宗教活动场所的设立、变更和注销，应当按照国家有关规定办理登记、备案手续。未经登记、备案的宗教活动场所，不得开展宗教活动。2.宗教活动场所应当在登记管理机关核准的登记内容范围内从事活动，不得擅自改变登记内容。如需改变登记内容，应当按照规定办理变更登记手续。（二）活动管理1.宗教活动场所应当建立健全各项管理制度，实行民主管理，保证宗教活动在法律法规和政策允许的范围内进行。2.宗教活动场所应当按照宗教教义、教规和传统习惯，组织开展正常的宗教活动。宗教活动不得妨碍社会秩序、生产秩序和生活秩序。3.宗教活动场所应当加强对宗教活动的安全管理，制定安全管理制度，落实安全责任，确保宗教活动场所和信教群众的人身安全。（三）财务管理1.宗教活动场所应当建立健全财务管理制度，实行财务公开，接受信教群众的监督。2.宗教活动场所的收入应当用于与本场所宗旨相符的活动以及社会公益事业，不得挪作他用。3.宗教活动场所应当按照国家有关规定，依法进行会计核算，编制财务会计报告，并定期向所在地宗教事务部门和登记管理机关报送财务报表。（四）人员管理1.宗教活动场所应当配备必要的管理人员，负责场所的日常管理工作。管理人员应当具备相应的宗教知识和管理能力，遵守法律法规和宗教教义、教规。2.宗教教职人员应当按照国家有关规定，经宗教团体认定，报县级以上人民政府宗教事务部门备案后，方可从事宗教教务活动。宗教教职人员应当遵守法律法规和宗教教义、教规，履行职责，维护宗教活动场所的正常秩序。三、宗教教职人员管理（一）资格认定1.宗教教职人员的资格认定，应当按照国家有关规定，由宗教团体进行认定，并报县级以上人民政府宗教事务部门备案。2.宗教教职人员应当具备相应的宗教知识、品德修养和宗教信仰，遵守法律法规和宗教教义、教规。（二）职责与义务1.宗教教职人员应当按照宗教教义、教规和传统习惯，履行职责，组织开展正常的宗教活动。2.宗教教职人员应当遵守法律法规和宗教教义、教规，不得利用宗教进行破坏社会秩序、损害公民身体健康、妨碍国家教育制度的活动。3.宗教教职人员应当维护宗教活动场所的正常秩序，保护宗教活动场所的财产安全，不得侵占、挪用宗教活动场所的财产。（三）考核与奖惩1.宗教团体应当建立健全宗教教职人员考核制度，对宗教教职人员的品德修养、宗教知识、履行职责等情况进行考核。2.对表现优秀的宗教教职人员，宗教团体应当给予表彰和奖励；对违反法律法规和宗教教义、教规的宗教教职人员，宗教团体应当按照有关规定进行处理，并报县级以上人民政府宗教事务部门备案。四、信教群众管理（一）教育引导1.村党组织和村民委员会应当加强对信教群众的教育引导，宣传党的路线方针政策，普及科学文化知识，提高信教群众的思想觉悟和科学文化素质。2.村党组织和村民委员会应当引导信教群众树立正确的世界观、人生观和价值观，正确处理宗教信仰与生产生活的关系，自觉遵守法律法规和村规民约。（二）权益保护1.村党组织和村民委员会应当保护信教群众的合法权益，尊重信教群众的宗教信仰自由权利，不得歧视、排斥信教群众。2.信教群众在生产生活中遇到困难时，村党组织和村民委员会应当给予关心和帮助，积极协调解决问题。（三）参与管理1.村党组织和村民委员会应当鼓励信教群众积极参与本村的民主管理和社会公益事业，发挥信教群众在促进经济发展、维护社会稳定中的积极作用。2.信教群众应当遵守法律法规和村规民约，依法行使民主权利，不得利用宗教干预村民自治和基层政权建设。五、宗教事务监督检查（一）监督检查主体1.县级以上人民政府宗教事务部门是宗教事务的主管部门，负责对本行政区域内的宗教事务进行监督检查。2.村党组织和村民委员会应当协助宗教事务部门做好宗教事务的监督检查工作，及时发现和报告宗教活动中的违法违规行为。（二）监督检查内容1.宗教活动场所的登记、备案情况，以及是否按照登记内容开展活动。2.宗教教职人员的资格认定、备案情况，以及是否履行职责。3.宗教活动的合法性、安全性，是否存在利用宗教进行的非法活动。4.宗教活动场所的财务管理情况，是否存在挪用、侵占宗教活动场所财产的行为。5.信教群众的权益保护情况，是否存在歧视、排斥信教群众的行为。（三）监督检查方式1.宗教事务部门可以采取定期检查、不定期抽查、专项检查等方式，对宗教活动场所、宗教教职人员和信教群众进行监督检查。2.宗教事务部门在监督检查过程中，可以查阅有关文件、资料，询问有关人员，实地查看宗教活动场所等。（四）问题处理1.宗教事务部门在监督检查过程中，发现宗教活动场所、宗教教职人员和信教群众存在违法违规行为的，应当依法予以处理。2.对违反法律法规和宗教教义、教规的宗教活动场所、宗教教职人员和信教群众，宗教事务部门可以责令其限期改正；逾期不改正的，可以依法予以处罚。3.对利用宗教进行的非法活动，宗教事务部门应当依法予以打击，维护社会稳定。六、突发事件应急处置（一）应急预案制定1.村党组织和村民委员会应当制定宗教突发事件应急预案，明确应急处置的组织机构、职责分工、处置程序和保障措施等。2.宗教突发事件应急预案应当报县级以上人民政府宗教事务部门备案。（二）应急处置措施1.宗教突发事件发生后，村党组织和村民委员会应当立即启动应急预案，组织力量进行应急处置。2.应急处置过程中，应当及时向上级人