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文档简介
PAGE村委会人员工作制度一、总则1.目的为了加强村委会人员的管理,规范工作行为,提高工作效率,保障村委会各项工作的顺利开展,更好地服务村民,依据国家法律法规及相关政策,结合本村实际情况,制定本工作制度。2.适用范围本制度适用于本村村委会全体成员,包括村党支部书记、村委会主任、副主任及其他委员。3.基本原则依法依规原则:严格遵守国家法律法规、政策及各项规章制度,依法履行职责。民主公开原则:充分发扬民主,广泛听取村民意见,实行村务公开,接受村民监督。服务群众原则:以村民利益为出发点和落脚点,全心全意为村民服务,切实解决村民实际问题。团结协作原则:村委会成员之间要相互支持、密切配合,形成工作合力,共同推动村委会工作。二、岗位职责1.村党支部书记职责负责召集和主持村党支部会议,传达贯彻党的路线、方针、政策和上级党组织的决议、指示,研究安排党支部工作,将党支部工作中的重大问题及时提交党支部委员会和党员大会讨论决定。认真抓好党的建设,负责对党员进行教育、管理、监督和服务,做好发展党员工作,充分发挥党员的先锋模范作用。负责村班子建设,组织村“两委”成员学习,不断提高村“两委”成员的政治素质和工作能力,加强对村后备干部的培养和管理。负责党风廉政建设,落实党风廉政建设责任制,加强对党员干部的廉洁自律教育,监督检查村“两委”成员廉洁从政情况。负责协调村“两委”关系,支持和保障村委会依法行使职权,领导和推进村级民主选举、民主决策、民主管理、民主监督工作。负责联系群众,了解群众的意见和要求,及时解决群众反映的问题,维护农村社会稳定。2.村委会主任职责负责召集和主持村民委员会会议,贯彻执行村民会议和村民代表会议的决议、决定,组织实施本村经济和社会发展规划、年度计划。负责组织村民发展生产,做好农村产业结构调整,引导村民发展现代农业、农村二三产业,增加农民收入。负责管理本村的土地、山林、水利、交通等集体资产,做好集体资产的登记、评估、发包、租赁等工作,确保集体资产保值增值。负责组织实施本村的基础设施建设和公益事业建设,改善村民生产生活条件。负责做好计划生育、社会治安综合治理、安全生产、环境保护等工作,维护农村社会稳定。负责组织开展村民自治活动,推进村级民主选举、民主决策、民主管理、民主监督工作,建立健全村民自治章程、村规民约等规章制度。负责代表本村村民对外联系,开展经济、文化、社会等交流活动,积极为村民办实事、办好事。3.村委会副主任职责协助村委会主任开展工作,负责分管的具体工作任务,认真履行岗位职责。负责组织实施本村的农业生产、农村经济发展等工作,指导村民科学种田、发展养殖等产业,提高农业生产效益。负责协助做好本村的基础设施建设和公益事业建设,参与项目的规划、设计、施工等工作,确保工程质量和进度。负责做好本村的计划生育工作,宣传计划生育政策法规,落实计划生育各项措施,做好育龄妇女的管理和服务工作。负责做好本村的社会治安综合治理工作,协助调解村民纠纷,维护农村社会稳定。负责做好本村的环境卫生整治工作,组织村民开展爱国卫生运动,改善农村人居环境。完成村委会主任交办的其他工作任务。4.村委会委员职责按照分工,负责做好各自分管的工作任务,认真履行岗位职责。负责协助做好本村村民的思想政治工作,宣传党的路线、方针、政策和国家法律法规,提高村民的思想道德素质和法律意识。负责协助做好本村的文化教育、体育卫生等工作,组织开展丰富多彩的文化活动,丰富村民精神文化生活。负责协助做好本村的社会保障、民政优抚等工作,关心关爱困难群众,落实各项救助政策,保障困难群众基本生活。负责协助做好本村的妇女儿童、老年人、残疾人等弱势群体的权益保护工作,维护他们的合法权益。负责协助做好本村的档案管理、信息统计等工作,及时准确地收集、整理、归档各类资料,为村委会工作提供数据支持。完成村委会主任交办的其他工作任务。三、工作纪律1.遵守国家法律法规和各项规章制度,自觉维护法律尊严和村委会形象。2.按时上下班,不得迟到早退,有事请假,严格履行请假手续。3.认真履行工作职责,不得敷衍塞责、推诿扯皮,严禁在工作中弄虚作假、欺上瞒下。4.严格遵守工作程序和工作规范,不得擅自简化或变更工作流程,确保工作质量和效率。5.保守工作秘密,不得泄露村委会工作中涉及的国家机密、商业秘密和个人隐私等信息。6.廉洁奉公,不得利用职务之便谋取私利,严禁接受村民的贿赂、礼品或宴请等。7.团结协作,不得搬弄是非、闹不团结,共同营造良好的工作氛围。8.积极参加村委会组织的各类会议和学习培训活动,不断提高自身素质和工作能力。四、会议制度1.村民会议村民会议由本村十八周岁以上的村民组成。村民会议每年至少召开一次,有十分之一以上的村民提议,应当召集村民会议。村民会议的主要职责是:审议村民委员会的年度工作报告,评议村民委员会成员的工作;讨论决定本村的发展规划、年度计划和重大事项;制定和修改村民自治章程、村规民约;选举、罢免村民委员会成员;审议和决定涉及村民利益的其他重大事项。召开村民会议,应当有本村十八周岁以上村民的过半数参加,或者有本村三分之二以上的户的代表参加,所作决定应当经到会人员的过半数通过。2.村民代表会议村民代表会议由村民代表、村民委员会成员组成。村民代表由村民按每五户至十五户推选一人,或者由各村民小组推选若干人组成。村民代表会议每季度至少召开一次。有五分之一以上的村民代表提议,应当召集村民代表会议。村民代表会议的主要职责是:讨论决定村民会议授权的事项;听取和审议村民委员会的工作报告;评议村民委员会成员的工作;讨论决定本村的重要事项;监督村民委员会的工作。召开村民代表会议,应当有三分之二以上的组成人员参加,所作决定应当经到会人员的过半数通过。3.村党支部会议村党支部会议由村党支部书记召集和主持,每月至少召开一次。如有特殊情况,可随时召开。主要职责:传达贯彻党的路线、方针、政策和上级党组织的决议、指示;研究安排党支部工作,讨论决定党支部工作中的重大问题;研究党员教育、管理、发展等工作;研究党风廉政建设工作;研究村班子建设和干部队伍建设等工作。村党支部会议必须有半数以上的委员到会方可举行,讨论决定重大问题时,必须有三分之二以上的委员到会。4.村委会会议村委会会议由村委会主任召集和主持,每周至少召开一次。如有特殊情况,可随时召开。主要职责:传达贯彻上级政府的决议、指示和工作部署;研究安排村委会工作,讨论决定村委会工作中的重大问题;研究实施本村经济和社会发展规划、年度计划;研究讨论涉及村民利益的重大事项;研究村委会成员分工及工作调整等事项;研究讨论其他需要村委会会议决定的事项。村委会会议必须有半数以上的成员到会方可举行,讨论决定重大问题时,必须有三分之二以上的成员到会。5.会议要求会前准备:会议召集人应提前确定会议议题、时间、地点,并通知参会人员。参会人员应提前做好准备,熟悉会议议题,准备好相关资料和意见建议。会中纪律:参会人员应按时参加会议,不得迟到早退。会议期间,应认真听取他人发言,不得随意打断或交头接耳。发言应围绕会议议题,简明扼要,观点明确。会议记录:安排专人负责会议记录,记录会议时间、地点、参会人员、会议议题、会议内容、会议决议等。会议记录应准确、完整、清晰,会后及时整理归档。会议决议执行:会议形成的决议、决定,参会人员应认真贯彻执行。村委会应明确专人负责跟踪决议、决定的执行情况,及时向村委会汇报执行进展情况。对执行不力的,应追究相关人员的责任。五、财务管理制度1.财务预算制度每年年初,村委会应根据本村经济社会发展规划和工作任务,编制年度财务预算。财务预算应包括收入预算和支出预算,收入预算应明确各项收入来源和金额,支出预算应明确各项支出项目和金额。财务预算编制应坚持量入为出、收支平衡的原则,不得编制赤字预算。财务预算经村民会议或村民代表会议审议通过后,严格执行。2.财务收支管理制度村委会的各项收入应及时足额入账,严禁坐收坐支。收入票据应使用财政部门统一监制的票据,不得使用自制票据或白条入账。村委会的各项支出应严格按照财务预算执行,不得擅自扩大支出范围或提高支出标准。支出应取得合法有效的票据,并有经手人、证明人、审批人签字。严格控制非生产性支出和招待费支出,非生产性支出和招待费支出应在规定的限额内列支。3.财务审批制度村委会的财务支出实行审批制度,审批程序为:经手人签字→证明人签字→村党支部书记审核→村委会主任审批。重大支出项目应经村民会议或村民代表会议讨论通过。审批人应严格按照审批权限进行审批,不得越权审批。对不符合规定的支出,审批人应拒绝审批。4.财务公开制度村委会应定期进行财务公开,每季度至少公开一次财务收支情况,公开内容包括收入、支出、资产、负债、债权债务等。财务公开应在村务公开栏张榜公布,同时通过广播、微信公众号等形式向村民公开,接受村民监督。村民对财务公开内容有疑问的,可以向村委会提出询问,村委会应及时给予解答。村民对财务公开情况不满意的,可以向乡镇政府或县级农业农村部门反映,有关部门应及时进行调查处理。5.财务审计制度村委会应接受乡镇政府或县级农业农村部门的财务审计,审计内容包括财务收支情况、财务管理制度执行情况、资产负债情况等。财务审计应每年至少进行一次,审计结果应及时向村民公布。对审计中发现的问题,应及时进行整改,对违反财经纪律的行为,应依法依规追究相关人员的责任。六、村务公开制度1.公开内容国家法律法规和政策,特别是涉及村民切身利益的法律法规和政策。本村经济社会发展规划、年度计划及执行情况。本村财务收支情况,包括收入、支出、资产、负债、债权债务等。本村集体资产的管理和处置情况,包括土地、山林、水利、交通等集体资产的发包、租赁、出让等情况。本村基础设施建设和公益事业建设情况,包括项目名称、建设内容、资金来源、建设进度等。本村计划生育、社会治安综合治理、安全生产、环境保护等工作情况。本村村民自治章程、村规民约及执行情况。本村村民委员会成员的分工及工作情况,包括职责、工作进展、工作成效等。本村村民关心的其他重大事项。2.公开形式村务公开栏:在本村显著位置设立村务公开栏,定期将村务公开内容张榜公布。广播:利用本村广播设施,定期向村民播报村务公开内容。微信公众号:建立本村微信公众号,及时发布村务公开信息,方便村民查询。村民会议或村民代表会议:通过村民会议或村民代表会议,向村民通报村务公开情况,听取村民意见和建议。3.公开时间常规性工作定期公开,每季度至少公开一次。临时性工作随时公开,及时向村民通报工作进展情况。涉及村民切身利益的重大事项,在决策前、决策中、决策后全过程公开,充分听取村民意见。4.公开程序收集整理:村委会各成员按照分工,负责收集各自工作范围内的村务公开内容,并进行整理。审核把关:村党支部书记对收集整理的村务公开内容进行审核把关,确保公开内容真实、准确、完整。公开公示:经审核把关后的村务公开内容,在村务公开栏张榜公布,并通过广播、微信公众号等形式向村民公开。存档备案:将村务公开资料进行整理归档,妥善保存,以备查阅。5.监督检查成立村务公开监督小组,由村民代表组成,负责对村务公开情况进行监督检查。村务公开监督小组应定期对村务公开情况进行检查,对发现的问题及时提出整改意见,并督促村委会进行整改。村民对村务公开情况有疑问的,可以向村务公开监督小组提出询问,村务公开监督小组应及时给予解答。村民对村务公开情况不满意的,可以向乡镇政府或县级农业农村部门反映,有关部门应及时进行调查处理。七、考核奖惩制度1.考核内容德:主要考核政治品德、职业道德、社会公德、家庭美德等方面的表现。能:主要考核履行岗位职责的能力、业务水平、组织协调能力、创新能力等方面的表现。勤:主要考核工作态度、工作作风、工作纪律、出勤情况等方面的表现。绩:主要考核工作业绩、工作成效、工作质量等方面的表现。廉:主要考核廉洁自律情况,是否存在违法违纪行为。2.考核方式平时考核:由村委会主任负责对村委会成员进行平时考核,主要考核日常工作表现、出勤情况、工作任务完成情况等。平时考核结果作为年度考核的重要依据。年度考核:每年年底,由村党支部书记牵头,组织村委会成员进行年度考核。年度考核采取个人述职、民主测评、组织评定等方式进行。年度考核结果分为优秀、称职、基本称职、不称
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