村委会两委工作制度

PAGE村委会两委工作制度一、总则（一）制定目的为了加强村委会两委的规范化建设，提高工作效率和服务质量，保障村民的合法权益，促进农村经济社会的健康发展，依据相关法律法规，结合本村实际情况，制定本工作制度。（二）适用范围本制度适用于本村村委会两委成员及其工作人员。（三）基本原则1.依法依规原则：严格遵守国家法律法规和政策规定，依法履行职责，确保各项工作合法合规。2.民主公开原则：充分发扬民主，广泛征求村民意见，实行村务公开，接受村民监督。3.高效便民原则：简化办事程序，提高工作效率，为村民提供优质、便捷的服务。4.团结协作原则：两委成员之间要相互支持、密切配合，形成工作合力。二、工作职责（一）村党支部工作职责1.宣传贯彻党的路线方针政策：组织党员和村民学习党的理论、方针、政策，宣传国家法律法规，引导村民正确理解和执行党的政策。2.加强党组织建设：做好党员发展、教育、管理和监督工作，组织开展党组织活动，增强党组织的凝聚力和战斗力。3.领导村级各项工作：发挥领导核心作用，讨论决定本村经济社会发展的重大问题，领导和支持村委会依法开展工作。4.做好思想政治工作：关心村民的思想、生活和生产，化解矛盾纠纷，维护农村社会稳定。5.推进党风廉政建设：加强对党员干部的廉洁自律教育，落实党风廉政建设责任制，防止和纠正不正之风。（二）村民委员会工作职责1.办理本村公共事务和公益事业：组织实施本村的基础设施建设、环境卫生整治、文化教育、医疗卫生等工作。2.调解民间纠纷：及时排查和调解村民之间的矛盾纠纷，促进村民和谐相处。3.协助维护社会治安：配合公安机关做好本村的治安防范工作，维护农村社会秩序。4.向人民政府反映村民的意见、要求和建议：代表村民利益，积极与上级政府沟通协调，争取支持和帮助。5.管理本村集体资产：做好集体资产的登记、评估、处置等工作，确保集体资产保值增值。三、工作制度（一）会议制度1.两委联席会议：定期召开两委联席会议，一般每月[X]次，由村党支部书记主持。会议主要研究讨论本村经济社会发展的重大问题、重要工作安排、村务公开事项等。会议议题由两委成员提出，经党支部书记审核确定。会议要做好记录，形成决议后要认真贯彻执行。2.村民代表会议：每季度召开[X]次村民代表会议，由村民委员会主任主持。会议主要听取和审议村委会工作报告、财务收支情况报告，讨论决定涉及村民利益的重大事项。村民代表会议必须有三分之二以上的村民代表参加方可召开，所作决议须经到会村民代表的过半数通过。3.党员大会：每半年召开[X]次党员大会，由村党支部书记主持。会议主要传达学习党的路线方针政策，听取和审议党支部工作报告，讨论决定党员发展、党员奖惩等重要事项。4.村小组会议：根据工作需要不定期召开村小组会议，由村小组组长主持。会议主要传达上级会议精神，安排部署本村小组的工作任务，听取村民的意见和建议。（二）学习制度1.定期学习：两委成员每月集中学习[X]次，学习党的理论、方针、政策，法律法规，业务知识等。学习要制定计划，明确学习内容和学习方式，确保学习效果。2.个人自学：两委成员要结合工作实际，加强个人自学，不断提高自身素质和业务能力。鼓励两委成员参加各类培训和学习交流活动。3.学习考核：建立学习考核制度，对两委成员的学习情况进行考核。考核内容包括学习出勤情况、学习笔记、学习心得、学习成果等。考核结果作为两委成员评先评优的重要依据。（三）考勤制度1.按时上下班：两委成员要严格遵守工作时间，按时上下班，不得迟到早退。有事要提前请假，经批准后方可离岗。2.请假审批：两委成员请假半天以内的，由村党支部书记批准；请假一天以上的，由村党支部书记审核后报乡镇党委批准。3.旷工处理：无故旷工的，要进行批评教育，并视情节轻重给予相应的纪律处分。连续旷工超过[X]天或一年内累计旷工超过[X]天的，按照有关规定予以辞退。（四）财务管理制度1.财务审批：严格执行财务审批制度，实行村党支部书记、村民委员会主任“双签制”。所有支出必须有合法的票据，经村理财小组审核后，由村党支部书记、村民委员会主任签字审批。重大支出项目要经村民代表会议讨论决定。2.财务公开：定期进行财务公开，每季度在村务公开栏公布一次财务收支情况，接受村民监督。财务公开内容要真实、准确、完整，包括收入、支出、资产、负债等情况。3.财务审计：每年委托乡镇农经站对本村财务进行审计，审计结果要向村民公开。对审计中发现的问题，要及时整改，严肃追究相关人员的责任。（五）印章管理制度1.专人保管：村委会印章由专人负责保管，保管人员要严格遵守印章使用规定，不得擅自将印章交他人使用。2.使用审批：使用村委会印章要填写《印章使用审批表》,注明使用事由、使用范围、使用时间等，经村党支部书记、村民委员会主任签字批准后方可使用。涉及重大事项的印章使用，要经村民代表会议讨论决定。3.登记备案：建立印章使用登记制度，对印章使用情况进行详细登记，包括使用时间、使用事由、批准人、使用人等信息。登记记录要妥善保管，以备查阅。（六）档案管理制度1.档案收集：明确档案收集范围，包括上级文件、本村各类会议记录、工作计划、工作总结、财务报表、合同协议、村民信息等。各部门和工作人员要及时将工作中形成的文件材料整理归档。2.档案整理：按照档案管理的要求，对收集到的档案进行分类、编号、装订、编目等整理工作，确保档案的完整性和规范性。3.档案保管：设立专门的档案保管室，配备必要的档案保管设备，对档案进行妥善保管。要做好档案的防火、防潮、防虫、防盗等工作，确保档案安全。4.档案查阅：建立档案查阅制度，严格查阅手续。因工作需要查阅档案的，要填写《档案查阅申请表》，经村党支部书记或村民委员会主任批准后方可查阅。查阅档案要在档案保管室进行，不得擅自将档案带出。四、工作流程（一）村民事务办理流程1.受理：村民到村委会办事，工作人员要热情接待，认真听取村民的诉求，对属于本村办理的事项，要及时受理，并填写《村民事务受理登记表》。2.初审：工作人员对受理的事项进行初审，核实相关材料，提出初步办理意见。3.审核：初审意见报村党支部书记或村民委员会主任审核，审核通过后签署意见。4.办理：根据审核意见，工作人员按照规定的程序和要求办理相关事项。办理过程中要及时与村民沟通，告知办理进度。5.反馈：事项办理完毕后，工作人员要及时将办理结果反馈给村民，并做好相关记录。（二）村级重大事项决策流程1.提议：村党支部、村民委员会、村集体经济组织、十分之一以上村民联名或五分之一以上村民代表联名，可以提出村级重大事项决策建议。2.审议：村党支部对提议事项进行研究，提出初步意见。然后提交两委联席会议进行审议，形成决策方案。3.公示：将决策方案在村务公开栏进行公示，公示期不少于[X]天。公示期间要广泛征求村民的意见和建议，对村民提出的合理意见要认真研究吸纳。4.表决：公示无异议后，提交村民代表会议进行表决。表决结果要当场公布，赞成票超过应到会村民代表半数的决策方案有效。5.实施：决策方案通过后，由村委会组织实施。实施过程中要明确责任分工，加强监督检查，确保决策事项顺利完成。五监督考核（一）监督机制1.党内监督：村党支部要加强对两委成员的党内监督，通过开展组织生活会、民主评议党员等活动，督促两委成员履行职责，遵守党的纪律和规矩。2.群众监督：建立健全群众监督机制，设立举报电话、举报信箱，鼓励村民对两委成员的违法违纪行为和工作中的问题进行举报。定期召开村民代表座谈会，听取村民的意见和建议，接受村民监督。3.村务监督委员会监督：充分发挥村务监督委员会的作用，村务监督委员会要对本村财务收支、村务公开、工程项目建设等进行全程监督，确保村务工作公开透明、规范有序。（二）考核办法1.考核内容：考核内容包括德、能、勤、绩､廉等方面，重点考核工作业绩和群众满意度。2.考核方式：考核采取平时考核与年度考核相结合的方式。平时考核由村党支部负责，对两委成员的日常工作表现进行记录和评价。年度考核在每年年底进行，由乡镇党委组织实施，通过个人述职、民主测评、个别谈话、实地考察等方式进行全面考核。3.考核结果运用：考核结果作为两委成员评先评优、奖励