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PAGE村反腐倡廉工作制度一、总则(一)制定目的为加强本村党风廉政建设,规范村级权力运行,预防和惩治腐败行为,维护农村社会稳定,保障村民的合法权益,促进本村经济社会健康发展,特制定本工作制度。(二)制定依据依据《中国共产党章程》《中华人民共和国村民委员会组织法》《农村基层干部廉洁履行职责若干规定(试行)》等相关法律法规和党内规定,结合本村实际情况制定本制度。(三)适用范围本制度适用于本村党支部、村民委员会、村务监督委员会等村级组织及其工作人员,以及参与本村公共事务和公共资源交易的相关人员。(四)基本原则1.依法依规原则严格遵守国家法律法规和党内纪律规定,确保反腐倡廉工作在法治轨道上进行。2.民主公开原则充分发扬民主,保障村民的知情权、参与权、监督权,公开村级事务和财务信息,接受群众监督。3.预防为主原则注重教育、制度、监督并重,关口前移,预防腐败行为的发生。4.责任追究原则对违反本制度的行为,依法依规追究相关人员的责任。二、组织领导(一)成立反腐倡廉工作领导小组成立以村党支部书记为组长,村主任、村务监督委员会主任为副组长,其他村两委成员为成员的反腐倡廉工作领导小组。领导小组负责领导、组织、协调本村的反腐倡廉工作,研究解决工作中的重大问题。(二)明确工作职责1.村党支部书记履行党风廉政建设第一责任人职责,对本村反腐倡廉工作负总责,领导和支持村务监督委员会开展工作,定期研究分析本村党风廉政建设形势,部署工作任务。2.村主任协助村党支部书记抓好本村反腐倡廉工作,负责组织实施村级事务管理和公共资源交易等工作,自觉接受监督。3.村务监督委员会主任负责监督村级事务和财务运行情况,对发现的问题及时提出整改意见,并向村党支部和村民会议或村民代表会议报告。4.其他村两委成员按照分工抓好各自职责范围内的反腐倡廉工作,落实廉政风险防控措施,配合做好相关工作。三、教育宣传(一)开展廉政教育活动1.定期组织村两委成员、党员和村民代表参加廉政教育培训,学习党纪国法、廉洁自律规定和农村基层干部廉洁履行职责的相关知识。2.每年至少开展一次廉政主题党日活动,通过观看警示教育片、参观廉政教育基地等形式,增强党员干部的廉洁意识。3.利用村广播、宣传栏、微信公众号等平台,广泛宣传反腐倡廉政策法规和本村廉政建设工作动态,营造良好的舆论氛围。(二)加强廉洁文化建设1.在本村公共场所设置廉政文化宣传栏、标语牌等,传播廉洁文化理念。2.组织开展廉政文化进家庭活动,引导家庭成员树立廉洁意识,当好家庭“廉内助”。四、制度建设(一)完善村级财务管理制度1.严格执行财务收支审批制度,明确审批流程和权限,大额支出须经村民会议或村民代表会议讨论通过。2.规范财务报账程序,定期公开财务收支情况,接受村民监督。3.加强村级财务审计监督,每年至少开展一次财务审计,对审计发现的问题及时整改。(二)建立健全村级事务管理制度1.规范村级重大事项决策程序,实行“四议两公开”制度,即村党支部会提议、村两委会议商议、党员大会审议、村民会议或村民代表会议决议,决议公开、实施结果公开。2.加强村级工程项目管理,严格执行招投标制度,确保工程质量和资金安全。3.完善村级资产资源管理制度,建立资产资源台账,定期清查盘点,规范处置程序。(三)强化廉政风险防控制度1.对村级权力运行中的廉政风险点进行排查梳理,制定防控措施,明确责任人和防控期限。2.建立廉政风险预警机制,对可能出现的廉政风险及时进行预警提示,督促相关人员采取措施加以防范。五、监督检查(一)村务监督委员会监督1.村务监督委员会对村级事务和财务进行全程监督,重点监督村级重大事项决策、工程项目建设、资产资源处置、财务收支等情况。2.村务监督委员会定期召开会议,研究监督工作中的问题,向村党支部和村民会议或村民代表会议报告监督情况。(二)村民监督1.村民有权对村级事务和财务进行监督,对发现的问题可向村两委或村务监督委员会反映。2.村两委和村务监督委员会应及时受理村民的监督意见,并将处理结果向村民反馈。(三)上级监督接受乡镇党委、政府和纪检监察部门的监督检查,对上级提出的意见和建议及时整改落实。六、信访举报(一)设立举报渠道在本村显著位置公布举报电话、邮箱和举报信箱,方便村民举报违纪违法问题。(二)规范举报受理程序1.对收到的举报信件和电话,安排专人负责登记、受理,并及时向反腐倡廉工作领导小组报告。2.对举报内容进行认真调查核实,依法依规处理,并将处理结果及时反馈给举报人。(三)保护举报人权益对举报人信息严格保密,对打击报复举报人的行为依法依规严肃处理。七、责任追究(一)责任追究情形1.违反党纪国法和本制度规定,在村级事务管理、公共资源交易、财务管理等工作中存在贪污受贿、滥用职权、以权谋私等行为的。2.对监督检查中发现的问题拒不整改或整改不力的。3.对信访举报问题隐瞒不报、拖延处理或处理不公的。(二)责任追究方式1.批评教育对情节较轻的,给予批评教育,责令作出书面检查。2.诫勉谈话对情节较重的,进行诫勉谈话,责令限期整改。3.党纪政纪处分对违反党纪政纪的,按照有关规定给予党纪政纪处分。4.法律责任追究对涉嫌违法犯罪的,移交司法机关依法处理。(三)责任追究程序1.由反腐倡廉工作领导小组对责任追究事项进行调查核实,提出处理意见。2
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