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PAGE村法治乡村工作制度一、总则(一)目的为深入贯彻落实全面依法治国战略部署,加强乡村法治建设,提升乡村治理法治化水平,维护农村社会和谐稳定,保障广大村民的合法权益,促进乡村经济社会高质量发展,制定本工作制度。(二)依据本制度依据《中华人民共和国宪法》《中华人民共和国民法典》《中华人民共和国村民委员会组织法》以及其他相关法律法规和政策规定制定。(三)适用范围本制度适用于本村范围内的法治乡村建设各项工作,包括法治宣传教育、法治文化建设、依法治理、法律服务与保障等方面。(四)基本原则1.党的领导原则:坚持党对法治乡村建设的全面领导,充分发挥党组织在法治乡村建设中的领导核心作用,确保法治乡村建设的正确方向。2.以人民为中心原则:把维护村民合法权益作为法治乡村建设的出发点和落脚点,充分调动村民参与法治乡村建设的积极性、主动性和创造性,让村民在法治建设中有更多获得感。3.依法治理原则:严格依照法律法规和政策开展乡村治理各项工作,运用法治思维和法治方式解决问题、化解矛盾,推进乡村治理体系和治理能力现代化。4.德法兼治原则:坚持法治与德治相结合,弘扬社会主义核心价值观,强化道德对法治文化的支撑作用,实现法律和道德相辅相成、法治和德治相得益彰。5.问题导向原则:聚焦乡村法治建设中的突出问题,补短板、强弱项,不断完善法治乡村建设工作机制和措施,提高法治乡村建设的针对性和实效性。二、法治宣传教育(一)目标任务通过深入开展法治宣传教育,普及法律法规知识,增强村民的法治意识、法治观念和依法办事能力,营造尊法学法守法用法的良好氛围。(二)宣传内容1.宪法和法律法规:重点宣传宪法、民法典以及与村民生产生活密切相关的法律法规,如农业法、农村土地承包法、治安管理处罚法、人民调解法等。2.党内法规:加强对党章、准则、条例等党内法规的宣传教育,引导党员干部自觉遵守党内法规,做遵规守纪的模范。3.政策文件:宣传党和国家关于乡村振兴、农村改革发展等方面的政策文件,让村民了解政策导向,支持和配合村里的各项工作。(三)宣传方式1.集中宣传:定期组织开展法治宣传周、宣传月等活动,通过举办法律讲座、法律咨询、法治文艺演出等形式,集中宣传法律法规知识。2.日常宣传:利用村广播、宣传栏、微信群等平台,定期推送法律法规知识和法治信息,实现法治宣传常态化。3.针对性宣传:针对不同群体,如青少年、妇女、老年人、残疾人等,开展有针对性的法治宣传教育活动,提高宣传效果。4.法治文化建设:加强法治文化阵地建设,如建设法治文化广场、法治文化长廊等,营造浓厚的法治文化氛围。(四)组织实施1.成立法治宣传教育工作小组:由村党支部书记担任组长,村委会成员、法律顾问、人民调解员等为成员,负责制定法治宣传教育工作计划,组织开展宣传教育活动。2.明确责任分工:村党支部负责统筹协调法治宣传教育工作,村委会负责具体组织实施,法律顾问负责提供法律专业指导,其他成员按照分工做好相关工作。3.建立长效机制:建立法治宣传教育工作考核评价机制,将法治宣传教育工作纳入村干部绩效考核内容,确保法治宣传教育工作取得实效。三、法治文化建设(一)目标任务通过加强法治文化建设,丰富法治文化内涵,创新法治文化形式,提高法治文化的感染力和影响力,使法治观念深入人心。(二)建设内容1.法治文化阵地建设:结合村庄实际,利用闲置场地建设法治文化广场、法治文化长廊、法治宣传栏等,展示法律法规知识、法治故事、法治名言警句等。2.法治文化作品创作:鼓励村民创作法治文化作品,如法治漫画、法治故事、法治诗歌等,通过多种形式传播法治文化。3.法治文化活动开展:组织开展法治文化节、法治文艺比赛、法治电影放映等活动,吸引村民积极参与,增强法治文化的吸引力和感染力。(三)组织实施1.成立法治文化建设工作小组:由村党支部书记担任组长,村委会成员、文化志愿者等为成员,负责制定法治文化建设工作计划,组织开展相关活动。2.整合资源:充分利用村里的文化资源、社会资源,与学校、企业、社会组织等合作,共同推进法治文化建设。3.注重创新:不断探索创新法治文化建设的形式和内容,结合时代特点和村民需求,打造具有本村特色的法治文化品牌。四、依法治理(一)完善村民自治制度1.健全村民会议和村民代表会议制度:明确会议的召集程序、议事规则和决策机制,确保村民能够充分参与村里的重大事项决策。2.完善村规民约:结合本村实际,制定完善村规民约,明确村民的权利义务、行为规范和奖惩措施,发挥村规民约在乡村治理中的积极作用。3.加强民主监督:建立健全村务公开、民主评议、离任审计等制度,加强对村干部的监督,保障村民的知情权、参与权和监督权。(二)推进法治乡村建设示范创建1.制定创建标准:根据法治乡村建设的目标任务和要求,制定法治乡村建设示范村创建标准,明确创建内容和考核指标。2.组织开展创建活动:按照创建标准,组织各村开展法治乡村建设示范村创建活动,培育一批法治乡村建设典型。3.加强指导和验收:对创建活动进行指导和督促检查,及时发现问题并加以解决。对达到创建标准的村,进行验收命名,并给予表彰奖励。(三)依法化解矛盾纠纷1.完善矛盾纠纷排查化解机制:建立健全矛盾纠纷定期排查、分析研判、预警处置等制度,及时发现和化解各类矛盾纠纷。2.加强人民调解工作:充分发挥人民调解委员会的作用,完善人民调解工作机制,提高人民调解工作的规范化、专业化水平。3.推进多元化解纷机制建设:加强与司法、信访、公安等部门的协调配合,建立健全多元化解纷机制,形成化解矛盾纠纷的合力。五、法律服务与保障(一)建立法律顾问制度1.聘请法律顾问:按照有关规定,聘请律师或基层法律服务工作者担任本村法律顾问,为村里的重大决策、合同签订、纠纷处理等提供法律意见和建议。2.明确法律顾问职责:法律顾问负责为村民提供法律咨询、法律援助,参与法治宣传教育、人民调解等工作,协助村里开展依法治理工作。3.加强对法律顾问的管理和考核:建立健全法律顾问工作制度,加强对法律顾问的日常管理和考核,确保法律顾问切实履行职责,发挥作用。(二)完善公共法律服务体系1.设立公共法律服务工作室:在村里设立公共法律服务工作室,配备必要的办公设备和人员,为村民提供便捷高效的公共法律服务。2.拓展公共法律服务内容:提供法律咨询、法律援助、公证办理、人民调解等一站式法律服务,满足村民的多样化法律需求。3.加强与公共法律服务平台的对接:建立与县、乡公共法律服务平台的对接机制,实现法律服务资源共享,提高公共法律服务的质量和效率。(三)保障村民合法权益1.加强法律援助工作:对经济困难的村民,及时提供法律援助,保障其合法权益。2.依法维护村民土地承包经营权、宅基地使用权等权益:加强对农村土地承包、宅基地管理等方面法律法规的宣传和执行,依法处理各类侵权行为,维护村民的财产权益。3.保障村民的人身权利:加强对治安管理、安全生产等方面法律法规的宣传和执行,维护农村社会秩序,保障村民的人身安全。六、监督与考核(一)监督机制1.党内监督:村党支部加强对法治乡村建设工作的监督检查,确保各项工作符合党的要求和法律法规规定。2.群众监督:充分发挥村民的监督作用,通过设立举报电话、举报信箱等方式,鼓励村民对法治乡村建设工作中的违法违规行为进行举报。3.社会监督:邀请人大代表、政协委员、新闻媒体等对法治乡村建设工作进行监督,及时发现问题并提出改进意见。(二)考核评价1.制定考核标准:根据法治乡村建设的目标任务和工作要求,制定详细的考核标准,明确考核内容和评分办法。2.组织考核评价:每年对各村的法治乡
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