昆明市创文工作制度

PAGE昆明市创文工作制度一、总则（一）目的为深入推进昆明市创建全国文明城市工作，提升城市文明程度、市民文明素质和城市文化品位，营造整洁、有序、文明、和谐的城市环境，特制定本工作制度。（二）适用范围本制度适用于昆明市行政区域内参与创文工作的各级政府部门、企事业单位、社会组织及全体市民。（三）基本原则1.以人为本原则：把满足人民群众对美好生活的向往作为创文工作的出发点和落脚点，充分调动市民群众的积极性、主动性和创造性。2.问题导向原则：聚焦城市建设和管理中的薄弱环节，着力解决市民群众关心的热点难点问题，补短板、强弱项。3.常态长效原则：建立健全长效工作机制，推动创文工作常态化、制度化、规范化，持续巩固和提升创建成果。4.共建共享原则：强化部门协同、城乡联动、全民参与，形成共建共享的良好局面。二、组织领导（一）成立昆明市创文工作领导小组由市委书记担任组长，市长担任副组长，并由市委宣传部部长、市文明办主任、各相关职能部门负责人为成员。领导小组下设办公室，设在市文明办，负责创文工作的组织协调、指导督促等日常工作。（二）职责分工1.领导小组职责全面领导昆明市创文工作，研究制定创文工作的重大政策、措施和工作部署。协调解决创文工作中的重大问题，统筹推进各项创建任务的落实。对创文工作进行监督检查和考核评价，推动工作责任落实。2.领导小组办公室职责负责贯彻落实领导小组的决策部署，制定创文工作年度计划、工作方案和考核标准。组织协调各成员单位开展创文工作，定期召开工作会议，通报工作进展情况，研究解决工作中的具体问题。对创文工作进行指导、督促和检查，及时发现问题并提出整改意见，跟踪整改落实情况。负责创文工作的宣传报道、信息收集与反馈，总结推广先进经验和典型做法。完成领导小组交办的其他工作任务。3.各成员单位职责按照领导小组的统一部署和要求，结合本部门职能，制定本单位创文工作计划和实施方案，明确工作目标、任务和措施。组织实施本单位的创文工作，确保各项任务落到实处。积极参与全市性的创文活动，配合做好相关工作。加强与其他部门的沟通协调，形成工作合力，共同推进创文工作。及时向领导小组办公室报告工作进展情况，反馈工作中存在的问题。负责本单位干部职工的宣传教育和培训工作，提高干部职工的文明素质和参与创文工作的积极性。做好本单位办公区域及责任区域的环境卫生整治、秩序维护、文明创建等工作，树立良好形象。三、工作任务（一）培育和践行社会主义核心价值观1.加强宣传教育广泛开展社会主义核心价值观宣传活动，通过公益广告、宣传栏、文化墙、主题演讲、文艺演出等形式，使社会主义核心价值观深入人心。将社会主义核心价值观纳入国民教育体系，融入学校教育教学全过程，开展主题班会、团日、队日等活动，引导广大青少年树立正确的世界观、人生观、价值观。2.强化实践养成开展道德模范、身边好人等评选表彰和学习宣传活动，发挥榜样的示范引领作用。组织开展志愿服务活动，建立志愿服务体系，鼓励市民积极参与志愿服务，营造互帮互助的良好氛围。加强诚信建设，开展诚信宣传教育活动，建立健全社会信用体系，打击失信行为，营造诚实守信的社会环境。（二）城市环境整治1.市容市貌整治加强城市道路、街巷的清扫保洁，确保路面干净整洁，无垃圾堆积、无污水横流。规范户外广告设置，拆除违规设置的广告牌，整治乱张贴、乱涂写、乱刻画等现象。加强建筑工地管理，设置围挡作业，控制施工扬尘和噪声污染，做到文明施工。2.交通秩序整治加强交通法规宣传教育，提高市民交通安全意识。加大对交通违法行为的查处力度，整治乱停乱放、闯红灯不走人行横道等行为，维护良好的交通秩序。完善交通设施，合理设置交通标志、标线，优化交通信号灯配时，提高道路通行能力。3.市场秩序整治加强农贸市场管理，规范市场经营秩序，整治占道经营、乱摆摊点等现象。加强食品安全监管，确保市场内食品质量安全，无过期变质食品销售。加强商场、超市等商业场所管理，营造良好的购物环境。（三）公共秩序维护1.公共场所秩序维护加强对公园、广场、景区等公共场所的管理，维护公共秩序，禁止在公共场所吸烟、随地吐痰、乱扔垃圾等行为。加强对公共设施的维护管理，确保设施完好无损，正常使用。2.窗口单位服务提升加强政务服务大厅、医院、学校、银行、公交、出租车等窗口单位的管理，规范服务行为，提高服务质量。推行文明服务用语，做到热情、周到、高效服务，树立良好的窗口形象。（四）公共卫生管理1.环境卫生治理加强城市环境卫生综合整治，加大对背街小巷、城中村、城乡结合部等重点区域的环境卫生清理力度。加强垃圾分类收集、运输和处理，提高垃圾无害化处理率。加强公共厕所管理，确保厕所干净整洁、设施完好。2.病媒生物防制开展病媒生物防制工作，定期组织开展灭鼠、灭蚊、灭蝇、灭蟑等活动，有效控制病媒生物密度，预防和减少疾病传播。（五）未成年人思想道德建设**1.营造良好社会环境净化社会文化环境，加强对网吧、游戏厅、歌舞厅等文化娱乐场所的监管，禁止未成年人进入。加强对校园周边环境的整治，取缔非法经营的摊点，整治交通秩序，营造安全、文明、和谐的校园周边环境。2.加强学校教育把立德树人作为教育的根本任务，加强未成年人思想道德教育，培养学生良好的道德品质和行为习惯。开展丰富多彩的校园文化活动，促进未成年人全面发展。四、工作机制（一）责任落实机制1.明确各部门、各单位在创文工作中的职责，签订创文工作责任书，将工作任务分解到具体部门和个人。2.建立健全工作台账，对创文工作任务进行细化、量化，明确工作标准、完成时限和责任人，确保工作任务落到实处。（二）协调联动机制1.建立创文工作协调会议制度，定期召开会议，通报工作进展情况，协调解决工作中存在的问题。2.在创文工作中，各部门、各单位要加强沟通协作，形成工作合力。涉及多个部门的工作任务，牵头部门要主动协调，相关部门要积极配合，共同推进工作落实。（三）监督检查机制1.建立创文工作监督检查制度，定期对各部门、各单位的创文工作进行检查评估。2.采取日常检查、专项督查、随机抽查等方式，对创文工作任务落实情况进行全面检查。对发现的问题，及时下达整改通知书，限期整改。3.建立创文工作考核评价机制，制定科学合理的考核评价标准和办法，对各部门、各单位的创文工作进行量化考核。考核结果作为评先评优、绩效奖惩的重要依据。（四）宣传引导机制1.加强创文工作宣传报道，通过报纸、电视、广播、网络等媒体，广泛宣传创文工作的意义、目标、任务和工作进展情况，营造浓厚的舆论氛围。2.设立创文工作曝光台，对不文明行为和工作落实不力的单位进行曝光，督促整改。3.开展创文工作主题宣传活动，引导市民积极参与创文工作，提高市民的知晓率、参与率和支持率。五、保障措施（一）经费保障1.市财政要加大对创文工作的经费投入，保障创文工作各项活动的开展、宣传教育、基础设施建设、环境整治等工作所需经费。2.各部门、各单位要根据创文工作实际，合理安排工作经费，确保创文工作顺利推进。（二）人员保障1.各部门、各单位要明确专人负责创文工作，确保工作有人抓、有人管。2.充分发挥志愿者队伍的作用，鼓励市民积极参与创文志愿服务活动，为创文工作提供人力支持。（三）技术保障1.加强创文工作信息化建设，利用大数据、云计算等技术手段，提高创文工作的管理水平和工作效率。2.建立创文工作信息管理平台，及时收集、整理、分析创文工作数据，为决策提供依据。六、考核奖惩（一）考核1.制定详细的创文工作考核细则，明确考核内容、考核标准、考核方式和考核程序。2.考核分为日常考核和年度考核。日常考核由领导小组办公室组织实施，定期对各部门、各单位的创文工作进行检查评估；年度考核在日常考核的基础上，结合年终总结进行综合评定。（二）奖惩1.对在创文工作中表现突出、成绩显