道德与法治 依法行政建设法治政府课件-2025-2026学年统编版道德与法治八年级下册

第九课国家行政机关9.2依法行政，建设法治政府部编版道德与法治八年级下册课件（2026春）【故事导学】——故事提兴趣，学习更有趣食品安全“守护战”——走近依法行政2026年3月，某市市场监管局接到大量市民投诉，反映部分网络订餐平台存在“黑作坊”入驻、食材来源不明等问题，严重威胁公众健康。接到投诉后，该市立即启动食品安全专项整治行动，从线上排查、线下突击检查到依法处罚、建立长效监管机制，一系列举措背后都贯穿着“依法行政”的逻辑。答案提示：开展治理是为了保障人民群众的饮食安全和身体健康；需遵循宪法和法律规定，做到不越权、不缺位；治理过程中严格执法、公开流程、优化服务，正是法治政府建设的具体体现。提问：行政机关为什么要开展食品安全专项整治？治理过程中需要遵循什么原则？这样的治理如何体现“法治政府”的要求？【学习目标】——心中有目标，学习更有效1.掌握行政机关依法行政的两项核心要求，明确法治政府建设的根本原因和主要目标。2.能够通过分析具体案例，判断行政机关的行为是否符合依法行政的标准，深刻理解依法行政对法治政府建设的推动作用。3.认同建设法治政府的重要性，主动关注并参与到身边的法治实践中，增强自身的法治意识和公民责任感。【合作议学】——故事呈案例，快乐好学习总议题：从食品安全治理看依法行政与法治政府建设议题一：治理“不缺位”——探究“法定职责必须为”2026年3月15日，该市市场监管局依据《食品安全法》，联合公安、卫健等部门成立专项检查组，对全市200家网络订餐平台及其线下合作商户进行拉网式排查，发现50家商户存在无证经营、卫生不达标等问题，当场下达《责令整改通知书》，明确整改时限。2026年3月25日，针对10家拒不整改的“黑作坊”，市场监管局依法处以2000-5000元罚款，并通过政府官网公示处罚依据和结果；同时，协调平台方对这些商户进行永久清退处理。问题：（1）行政机关开展食品安全隐患排查、处罚拒不整改商户，体现了依法行政的哪项要求？为什么这是“法定职责”？（2）如果行政机关对市民反映的食品安全问题置之不理，会导致什么后果？这违背了依法行政的什么原则？【合作议学】——故事呈案例，快乐好学习总议题：从食品安全治理看依法行政与法治政府建设议题一：治理“不缺位”——探究“法定职责必须为”答案提示：(1)体现“法定职责必须为”。《食品安全法》明确规定了市场监管部门负有保障食品安全、查处违法行为的职责，这是法律赋予的义务，必须积极履行，主动作为。(2)会导致食品安全隐患扩大，严重威胁人民群众的生命健康，损害政府公信力。这违背了“法定职责必须为”的原则，属于行政不作为、懒政怠政。【知识卡片】议学小结：“法定职责必须为”是什么？行政机关对法律明确规定的职责，必须积极履行，主动作为，坚决纠正不作为、慢作为，克服懒政怠政，切实保障人民群众的合法权益和社会公共利益。【合作议学】——故事呈案例，快乐好学习议题二：用权“不越界”——探究“法无授权不可为”专项整治中，有商户提出“缴纳加急费可快速通过整改验收”，被检查组当场拒绝；该市明确规定，食品安全整改验收不得收取任何费用，所有流程严格依据《行政许可法》执行，无法律授权的收费项目一律取消。某区市场监管局曾计划“要求商户统一购买指定品牌的消毒设备”，被市法制办叫停，理由是“无法律依据增设义务”，属于“乱作为”，最终改为“推荐合格产品，商户自主选择”。问题：（1）行政机关拒绝“加急费”、“叫停指定购买”，体现了依法行政的哪项要求？（2）为什么行政机关不能随意增设收费项目或指定购买产品？这一要求能防范什么问题？【合作议学】——故事呈案例，快乐好学习总议题：从食品安全治理看依法行政与法治政府建设议题二：用权“不越界”——探究“法无授权不可为”答案提示：（1）体现“法无授权不可为”。（2）因为行政机关的职权由法律授予，没有法律依据，不得自行增设职权、增加公民或组织的义务。这一要求能有效防范权力滥用、乱作为，保护公民和商户的合法权益不受侵害。【知识卡片】议学小结：“法无授权不可为”是什么？行政机关的职权源于宪法和法律的授予，没有法律授权，不得实施任何行政行为，不得增设公民、法人或其他组织的义务，坚决纠正乱作为，确保权力在法治轨道上规范运行。治理成效：截至2026年4月，该市所有食品安全隐患全部整改完毕，未发生一起重大食品安全事故；政府官网开设食品安全治理专栏，实时公开排查进度、处罚结果、整改名单，接受市民监督。问题：（1）结合案例，说说为什么要建设法治政府？（从国家治理、人民利益角度分析）（2）案例中体现了法治政府的哪些建设目标？请对应案例具体说明。【合作议学】——故事呈案例，快乐好学习总议题：从食品安全治理看依法行政与法治政府建设议题三：治理“求实效”——探究法治政府建设的原因与目标出台《网络订餐食品安全监督管理办法》，明确各部门职责分工（权责法定）设立24小时食品安全投诉举报热线（人民满意）将专项治理经验转化为常态化监管制度（制度保障）【合作议学】——故事呈案例，快乐好学习总议题：从食品安全治理看依法行政与法治政府建设议题三：治理“求实效”——探究法治政府建设的原因与目标答案提示：（1）建设法治政府是全面依法治国的重点任务和主体工程，是推进国家治理体系和治理能力现代化的重要支撑；能够规范权力运行，保障人民群众的生命健康和财产安全，维护社会和谐稳定。（2）案例体现了权责法定（明确部门分工）、执法严明（依法处罚违规商户）、公开公正（公开治理流程和结果）、智能高效（建立长效机制）、人民满意（解决安全隐患、开通投诉热线）等目标。【知识卡片】议学小结：法治政府建设的原因与目标(1)原因（重要性）：全面依法治国的重点任务和主体工程，是国家治理体系和治理能力现代化的重要支撑。(2)目标：建设职能科学、权责法定、执法严明、公开公正、智能高效、廉洁诚信、人民满意的法治政府。【合作议学】——故事呈案例，快乐好学习活动：探析监察机关的温度与力度——感知监察意义“法治政府优化师”建议征集会该市的食品安全治理取得了成效，但仍有市民反映部分偏远地区的小餐饮监管存在盲区、食品安全宣传形式单一。作为“法治政府优化师”，请结合本节课所学，为该市食品安全长效治理提出合法、可行的建议！任务布置：第一步：小组讨论，聚焦依法行政要求和法治政府目标，从精准监管、创新宣传、强化监督等角度构思建议；第二步：填写法治建议卡，每条建议需注明依据的依法行政要求或对应的法治政府目标；第三步：每组推选1名建议发言人，分享建议及设计思路。【知识卡片】法治建议卡精准监管：创新宣传：强化监督：【启思导行】——故事融实践，行动有方向从排查食品安全隐患的主动作为，到拒绝乱收费的坚守边界，再到建立长效机制的久久为功，该市的食品安全治理生动诠释了依法行政是法治政府的核心。法治政府不是一句口号，而是体现在每一次执法、每一项服务、每一个制度中，最终守护的是人民的幸福与安全。作为青少年，我们可以如何持续关注和参与法治政府建设？通过政务热线、政府官网关注身边民生问题的治理情况；学习简单的法律知识，判断行政机关行为是否合法；遇到行政机关不作为、乱作为时，通过合法渠道反映；向家人朋友宣传依法行政的重要性等。作业设计：1.基础作业：结合食品安全治理案例，绘制依法行政与法治政府建设知识结构图，包含“法定职责必须为”、“法无授权不可为”、“法治政府原因与目标”三大模块，并标注案例中的对应情节。2.实践作业：查阅本地政府官网或官方媒体，了解近三个月本地一项民生治理工作（如交通秩序整治、环境治理等），简要分析该工作中行政机关是否做到依法行政，体现了法治政府的哪些目标，撰写100字左右的观察报告。【知识梳理】——学会思维法，知识全概括◆核心主题：依法行政，建设法治政府1.怎么干（要求）：法定职责必须为、法无授权不可为2.为何建（原因）：全面依法治国重点任务、国家治理现代化支撑3.建什么（目标）：职能科学、权责法定、执法严明、公开公正、智能高效、廉洁诚信、人民满意【课堂训练】——掌握怎么样，我来试一试1.该市市场监管局依法开展食品安全隐患排查，体现了依法行政的（）要求A.法定职责必须为B.法无授权不可为C.廉洁诚信D.智能高效A【课堂训练】——掌握怎么样，我来试一试2.某区市场监管局计划“要求商户统一购买指定品牌消毒设备”被叫停，因为这违背了（）A.执法严明的目标B.法无授权不可为的要求C.权责法定的目标D.法定职责必须为的要求B3.该市公开食品安全治理流程和结果，体现了法治政府（）的建设目标A.智能高效B.公开公正C.职能科学D.廉洁诚信B【课堂训练】——掌握怎么样，我来试一试4.结合“食品安全治理