新疆访惠聚工作制度

PAGE新疆访惠聚工作制度一、总则（一）目的为深入贯彻落实党中央治疆方略，扎实推进新疆社会稳定和长治久安，规范“访惠聚”工作各项流程，提升工作成效，特制定本工作制度。本制度旨在确保“访惠聚”工作在维护社会稳定、促进民族团结、推动经济发展、加强基层组织建设等方面发挥积极作用，切实为新疆各族群众谋福祉，实现新疆社会稳定和长治久安总目标。（二）依据本制度依据国家法律法规以及自治区关于“访惠聚”工作的相关政策、规定制定，紧密围绕新疆工作实际，确保各项工作措施合法合规、科学有效。（三）适用范围本制度适用于参与“访惠聚”工作的所有单位、部门及工作人员，包括各级党政机关、企事业单位选派的驻村干部、工作队员等。（四）基本原则1.维护稳定原则始终把维护社会稳定作为首要任务，积极协助基层做好反恐维稳、扫黑除恶等工作，确保社会大局稳定。2.民族团结原则大力开展民族团结教育活动，促进各民族之间相互了解、相互尊重、相互包容、相互欣赏、相互学习、相互帮助，筑牢民族团结的钢铁长城。3.群众路线原则密切联系群众，倾听群众呼声，关心群众疾苦，全心全意为群众办实事、解难题，切实增强群众的获得感、幸福感和安全感。4.实事求是原则坚持从实际出发，因地制宜开展工作，注重工作实效，不搞形式主义，确保各项工作措施符合基层实际情况。二、组织领导（一）成立领导小组成立以各级党委主要领导为组长的“访惠聚”工作领导小组，负责统筹协调、指导推进“访惠聚”工作。领导小组下设办公室，负责日常工作的组织实施和协调沟通。（二）职责分工1.领导小组职责全面领导“访惠聚”工作，制定工作方针、政策和目标。研究解决工作中出现的重大问题，协调各方力量，确保工作顺利开展。定期听取工作汇报，对工作进展情况进行监督检查和评估考核。2.领导小组办公室职责负责传达贯彻领导小组的决策部署，制定工作计划和实施方案。组织开展调查研究，及时掌握工作动态，总结推广经验做法。协调各成员单位之间的工作关系，加强沟通联络，确保信息畅通。负责工作资料的收集、整理、归档和上报等工作。3.成员单位职责各成员单位按照职责分工，各司其职，密切配合，共同做好“访惠聚”工作。具体职责如下：派出单位职责负责选派政治素质高、工作能力强、熟悉基层情况的干部参加“访惠聚”工作。加强对派出干部的管理和监督，关心干部的工作和生活，解决干部的后顾之忧。为派出干部提供必要的工作支持和保障，协调解决工作中遇到的困难和问题。驻村干部职责认真履行工作职责，深入基层群众，了解社情民意，积极宣传党的路线方针政策和国家法律法规。协助村党组织加强基层组织建设，建强基层战斗堡垒，提高基层党组织的凝聚力和战斗力。组织开展各类维稳工作，排查化解矛盾纠纷，维护社会稳定。积极推动经济发展，帮助群众增收致富，改善生产生活条件。加强民族团结教育，促进各民族交往交流交融，营造和谐稳定的社会环境。协助做好民生保障工作，落实各项惠民政策，解决群众关心的热点难点问题。三、工作任务（一）维护社会稳定1.协助基层做好反恐维稳工作，加强对重点部位、重点人员的管控，落实各项维稳措施，确保社会大局稳定。2.积极参与扫黑除恶专项斗争，排查线索，协助公安机关打击各类违法犯罪活动，维护社会治安秩序。3.加强对群众的安全教育，提高群众的安全防范意识和自我保护能力，预防各类安全事故的发生。（二）促进民族团结1.广泛开展民族团结宣传教育活动，通过举办讲座、座谈会、文艺演出等形式，宣传民族团结的重要意义，引导各族群众树立正确的国家观、民族观、宗教观、历史观、文化观。2.组织开展民族团结结对认亲活动，促进各民族干部群众之间的交往交流交融，增进感情，加深了解。3.积极协调解决各族群众之间的矛盾纠纷，促进民族团结和谐，营造团结友爱、互帮互助的良好氛围。（三）推动经济发展1.深入调研村情民意，结合当地实际，制定产业发展规划，引导群众调整产业结构，发展特色产业，增加群众收入。2.加强与企业的沟通协调，积极引进项目、资金和技术，为农村经济发展注入新动力。3.帮助群众提高就业创业能力，开展技能培训，提供就业信息，鼓励群众自主创业，拓宽增收渠道。（四）加强基层组织建设1.协助村党组织加强班子建设，选优配强村“两委”班子成员，培养后备干部，提高基层党组织的领导能力和服务水平。2.加强党员队伍建设，组织开展党员教育培训活动，提高党员素质，发挥党员先锋模范作用。3.完善村级组织各项规章制度，加强民主管理、民主监督，推进村务公开，提高村级组织规范化建设水平。（五）做好群众工作1.深入群众家中，了解群众生产生活情况，倾听群众呼声，关心群众疾苦，及时解决群众反映的问题。2.积极组织开展各类便民服务活动，为群众提供代办事项、政策咨询、法律援助等服务，方便群众办事。3.加强对困难群众的帮扶救助，落实各项惠民政策，帮助困难群众解决实际困难，让群众感受到党和政府的关怀温暖。四、工作流程（一）工作部署1.每年年初，各级“访惠聚”工作领导小组根据自治区党委的工作部署和要求，结合当地实际，制定年度工作计划和实施方案，明确工作目标、任务和措施。2.召开“访惠聚”工作动员大会，传达上级精神，安排部署工作任务，对驻村干部进行培训，确保驻村干部熟悉工作要求和工作流程。（二）驻村工作1.驻村干部进驻驻村点后，要及时与村“两委”班子沟通协调，了解村情民意，制定具体的工作计划和措施，并报派出单位和当地“访惠聚”工作领导小组办公室备案。2.驻村干部要严格按照工作计划和措施，认真履行工作职责，积极开展各项工作。在工作过程中，要注重收集工作资料，及时总结经验做法，定期向上级汇报工作进展情况。3.加强与派出单位的沟通联系，派出单位要定期到驻村点调研指导工作，了解驻村干部的工作情况和生活情况，帮助解决工作中遇到的困难和问题。（三）考核评价1.建立健全“访惠聚”工作考核评价机制，制定科学合理的考核评价指标体系，对驻村干部的工作业绩、工作作风、群众满意度等进行全面考核评价。2.考核评价采取日常考核与年终考核相结合的方式进行。日常考核由当地“访惠聚”工作领导小组办公室负责组织实施，年终考核由各级“访惠聚”工作领导小组组织实施。3.根据考核评价结果，对表现优秀的驻村干部进行表彰奖励，对工作不力、不称职的驻村干部进行批评教育、调整更换，并将考核评价结果作为干部选拔任用的重要依据。（四）总结表彰1.每年年底，各级“访惠聚”工作领导小组要对本年度工作进行全面总结，总结经验做法，查找存在的问题，提出改进措施和建议。2.召开“访惠聚”工作总结表彰大会，对在“访惠聚”工作中表现突出的单位和个人进行表彰奖励，激励广大干部职工积极参与“访惠聚”工作，为新疆社会稳定和长治久安作出更大贡献。五、工作保障（一）人员保障1.各级党政机关、企事业单位要按照自治区党委的要求，选派政治素质高、工作能力强、熟悉基层情况的干部参加“访惠聚”工作。选派干部要保持相对稳定，原则上任期为一年。2.加强对驻村干部的教育培训，定期组织开展业务培训和党性教育，提高驻村干部的综合素质和工作能力。（二）经费保障1.各级财政要加大对“访惠聚”工作的经费投入，保障驻村干部的工作经费、生活补贴等各项费用。工作经费主要用于驻村干部的办公费、差旅费、通讯费、培训费等。2.建立健全经费管理制度，加强对经费使用情况的监督检查，确保经费使用合理、合规、安全。（三）后勤保障1.派出单位要为驻村干部提供必要的生活保障，解决驻村干部的食宿问题。有条件的单位可以为驻村干部配备必要的办公设备和交通工具。2.当地党委、政府要关心驻村干部的工作和生活，为驻村干部提供良好的工作环境和生活条件，帮助解决驻村干部在工作和生活中遇到的实际困难。六、监督管理（一）纪律要求1.驻村干部要严格遵守政治纪律、组织纪律、工作纪律、廉洁纪律和群众纪律，自觉接受组织和群众的监督。2.严禁驻村干部在驻村期间擅自离岗、脱岗，严禁参与赌博、酗酒等违法违纪活动，严禁利用职务之便谋取私利。（二）监督检查1.各级“访惠聚”工作领导小组要加强对驻村干部的监督检查，定期对驻村干部的工作情况进行抽查，及时发现问题，督促整改落实。2.建立健全群众监督机制，畅通群众监督渠道，鼓励群众对驻村干部的工作进行监督，对群众反映的问题要及时进行调查处理。（三）责任追究1