瑞安市网信工作制度

PAGE瑞安市网信工作制度一、总则（一）目的为加强瑞安市网络信息安全管理，规范网络信息传播秩序，提升网信工作水平，保障公众合法权益，促进网络空间健康有序发展，依据国家相关法律法规和行业标准，结合本市实际，制定本工作制度。（二）适用范围本制度适用于瑞安市行政区域内涉及网络信息内容管理、网络安全防护、网络舆情监测与处置等网信工作的相关部门、单位及个人。（三）基本原则1.依法管理原则：严格遵守国家法律法规，依法开展网信工作，确保各项工作在法治轨道上运行。2.积极引导原则：加强正面宣传和舆论引导，弘扬社会主义核心价值观，营造积极向上的网络舆论环境。3.安全可控原则：强化网络安全保障，有效防范网络安全风险，确保网络信息系统稳定运行，信息内容安全可控。4.协同共治原则：建立健全网信工作协同机制，加强部门间沟通协作，形成政府、企业、社会组织和网民共同参与的网络治理格局。二、网络信息内容管理（一）信息发布审核1.各部门、单位在通过网络平台发布信息前，应严格履行审核程序，确保信息内容真实、准确、合法、合规。2.审核内容包括但不限于：是否符合国家法律法规和政策要求；是否涉及国家秘密、商业秘密、个人隐私；是否存在虚假信息、误导性内容或不良导向等。3.信息发布审核实行分级负责制，按照“谁发布、谁审核、谁负责”的原则，明确审核人员职责，确保审核工作落实到位。（二）不良信息处置1.建立健全不良信息监测机制，运用技术手段和人工巡查相结合的方式，及时发现网络上的违法违规信息、有害信息、低俗信息等不良内容。2.对于发现的不良信息，相关部门应及时采取措施进行处置，包括责令删除、屏蔽、断开链接等，并依法追究发布者、传播者的责任。3.加强与上级网信部门、其他地区网信部门及相关部门的协作配合，共同做好跨区域、跨部门不良信息的处置工作。（三）网络谣言治理1.加强对网络谣言的监测和预警，及时发现谣言线索，迅速开展调查核实。2.对于编造、传播网络谣言的行为，依法予以严厉打击，严肃追究造谣者的法律责任。3.加强辟谣信息发布工作，及时、准确地向公众发布辟谣信息，澄清事实真相，引导公众不信谣、不传谣。（四）网络暴力防治1.关注网络暴力行为动态，及时发现并制止网络暴力言论和行为，保护受害者的合法权益。2.加强对网络平台的监管，督促平台履行主体责任，建立健全网络暴力信息过滤、警示等机制，对实施网络暴力的账号依法依规进行处置。3.加强宣传教育，引导网民树立文明上网意识，自觉抵制网络暴力行为，营造文明和谐的网络环境。三、网络安全防护（一）网络安全规划与建设1.各部门、单位应结合自身实际，制定网络安全规划，明确网络安全建设目标、任务和措施。2.在网络系统建设过程中，应严格遵循网络安全相关标准和规范，确保网络安全防护体系同步规划、同步建设、同步运行。3.加强网络安全技术研发和应用，积极采用先进的网络安全技术手段，提升网络安全防护能力。（二）网络安全监测与预警1.建立网络安全监测机制，运用网络安全监测设备和技术平台，实时监测网络运行状态，及时发现网络安全威胁和异常情况。2.加强网络安全态势分析，对监测到的安全信息进行综合研判，及时发布网络安全预警信息，并采取相应的应急处置措施。3.定期开展网络安全风险评估，全面排查网络安全隐患，制定风险应对策略，确保网络安全风险可控。（三）网络安全应急处置1.制定完善网络安全应急预案，明确应急处置流程、责任分工和保障措施。2.定期组织开展网络安全应急演练，提高应急处置能力和协同配合水平。3.发生网络安全事件时，相关部门应立即启动应急预案，迅速采取措施进行处置，降低事件影响，及时向社会发布信息，并按照规定向上级主管部门报告。（四）网络安全等级保护1.按照国家网络安全等级保护制度要求，对本市重要信息系统进行定级备案，并开展等级保护测评工作。2.各信息系统运营、使用单位应按照等级保护要求，落实安全保护措施，确保信息系统安全稳定运行。3.加强对等级保护工作的监督检查，对未达到等级保护要求的单位，责令限期整改，确保网络安全防护水平不断提升。四、网络舆情监测与处置（一）舆情监测体系建设1.建立健全网络舆情监测体系，整合各类网络舆情监测资源，运用专业舆情监测工具和平台，实时监测网络舆情动态。2.明确舆情监测范围，重点关注涉及瑞安市经济社会发展、民生热点、突发事件等方面的网络舆情信息。3.加强舆情监测队伍建设，提高监测人员的业务能力和综合素质，确保舆情监测工作的准确性和及时性。（二）舆情分析与研判1.对监测到的网络舆情信息进行深入分析，把握舆情发展趋势、传播特点和舆论焦点。2.组织相关专家和专业人员对舆情进行研判，评估舆情可能产生的影响，提出应对建议和措施。3.建立舆情分析研判报告制度，定期向上级领导和相关部门报送舆情分析研判报告，为决策提供参考依据。（三）舆情处置与引导1.对于一般性网络舆情，相关部门应及时进行回应和处置，引导网民理性表达意见，避免舆情发酵升级。2.对于重大网络舆情，成立专门的舆情处置工作小组，制定处置方案，明确责任分工，迅速开展舆情处置工作。3.加强与媒体的沟通协调，及时发布准确信息，引导媒体客观、公正地报道事件，营造良好的舆论氛围。4.注重舆情处置后的效果评估总结，不断完善舆情处置工作机制和方法，提高舆情处置工作水平。五、网络平台管理（一）平台主体责任落实1.各类网络平台运营者应严格履行主体责任，建立健全信息发布审核、用户管理、安全保障等制度，确保平台运行规范、信息内容健康。2.加强对平台从业人员的教育培训，提高其法律意识和业务水平，督促其依法依规开展业务活动。3.积极配合网信部门及其他相关部门的监管工作，及时整改存在的问题，不断提升平台管理水平。（二）平台内容监管1.网络平台应加强对平台内发布信息的日常监管，建立健全信息巡查机制，及时发现和处置违法违规信息、不良信息等。2.根据平台功能定位和业务特点，制定相应的内容管理规则，明确禁止发布的信息类型和范围，并向用户公开。3.加强对用户账号的管理，对存在违法违规行为或发布不良信息的用户账号，依法依规进行处置，包括限制功能、暂停使用、注销账号等。（三）平台安全管理1.网络平台运营者应加强平台安全技术防护，保障平台网络安全、数据安全和用户信息安全。2.建立健全平台安全管理制度，加强对平台服务器、网络设备、存储系统等关键设施的维护管理，定期进行安全检查和风险评估。3.制定平台安全应急预案，加强应急演练，提高应对网络安全事件的能力，确保平台安全稳定运行。六、网信工作协同机制（一）部门协作1.建立网信部门与宣传、公安、工信、文化、市场监管等相关部门的协作机制，加强信息共享、联合执法、应急处置等方面的沟通协作。2.定期召开网信工作联席会议，研究解决网信工作中的重大问题，协调推进各项工作任务落实。3.针对网络信息内容管理、网络安全防护、网络舆情处置等重点工作，成立联合工作小组，开展专项整治行动，形成工作合力。（二）政企合作1.加强与互联网企业的沟通合作，引导企业履行社会责任，积极参与网络空间治理。2.建立互联网企业与网信部门的信息通报机制，及时了解企业在网络安全、信息内容管理等方面的工作情况，共同应对网络安全风险和挑战。3.鼓励互联网企业开展技术创新和业务创新，为网信工作提供技术支持和服务保障，推动网信事业发展。（三）社会参与1.在全社会广泛宣传网信工作的重要性，提高公众的网络安全意识和文明上网素养，引导公众积极参与网络空间治理。2.建立健全网民举报机制，鼓励网民对违法违规网络行为进行举报，对举报属实的给予奖励。3.支持和引导社会组织参与网信工作，发挥其在网络公益、网络文化建设等方面的积极作用，共同营造良好的网络生态环境。七、监督与考核（一）监督检查1.网信部门定期对各部门、单位的网信工作进行监督检查，重点检查网络信息内容管理、网络安全防护、网络舆情监测与处置等工作落实情况。2.监督检查可采取日常检查、专项检查、随机抽查等方式进行，对发现的问题及时下达整改通知书，责令限期整改。3.加强对网络平台运营者的监督管理，定期对平台内容、安全管理等情况进行检查，确保平台规范运营。（二）考核评价1.建立网信工作考核评价体系，制定科学合理的考核指标和评价标准，对各部门、单位的网信工作进行量化考核。2.考核评价结果作为对部门、单位及其负责人综合考核评价的重要依据，与评先评优、绩效奖励等挂钩。3.定期对网信工作考核评价情况进行通报，总结经验教训，推动网信工作不断改进和提升。八、培训与教育（一）网信业务培训1.根据网信工作实际需求，定期组织开展网信业务培训，提高网信工作人员的业务能力和综合素质。2.培训内容包括网络信息内容管理、网络安全技术、网络舆情分析与处置、网络平台管理等方面的法律法规、政策标准和业务知识。3.邀请专家学者、行业精英进行授课，同时组织开展案例分析、经验交流等活动，增强培训效果。（二）网络安全宣传教育1.广泛开展网络安全宣传教育活动，普及网络安全知识