新疆寺管会工作制度

PAGE新疆寺管会工作制度一、总则（一）制定目的为了加强新疆宗教活动场所的管理，维护宗教和睦与社会和谐，保障宗教界合法权益，依据国家相关法律法规和政策，结合新疆实际情况，特制定本工作制度。（二）适用范围本制度适用于新疆维吾尔自治区内各宗教活动场所管理组织（寺管会）及其工作人员，以及在宗教活动场所内进行宗教活动的信教群众。（三）基本原则1.依法管理原则严格遵守国家宪法、法律、法规和党的宗教政策，依法保护宗教界的合法权益和正常的宗教活动，制止和打击利用宗教进行的违法犯罪活动。2.独立自主自办原则坚持宗教团体、宗教活动场所和宗教事务不受外国势力支配，自主自办宗教事业。3.维护团结稳定原则积极引导宗教与社会主义社会相适应，维护宗教和睦、民族团结和社会稳定，促进宗教关系和谐。4.服务信教群众原则全心全意为信教群众服务，保障信教群众的合法权益，满足信教群众合理的宗教需求，促进宗教活动场所的健康发展。二、寺管会职责（一）贯彻执行法律法规和政策1.组织学习、宣传国家宪法、法律、法规和党的宗教政策，教育引导宗教界人士和信教群众自觉遵守法律法规，维护国家统一和民族团结。2.监督宗教活动场所遵守国家有关宗教活动场所管理的规定，确保宗教活动在法律法规和政策允许的范围内进行。（二）管理宗教活动场所事务1.负责宗教活动场所的日常管理工作，包括场所设施维护、环境卫生、安全保卫等，保障宗教活动场所的正常秩序。2.按照有关规定，管理宗教活动场所的财务、资产，建立健全财务管理制度，定期公布财务收支情况，接受信教群众监督。3.负责宗教活动场所内宗教教职人员的管理，协助宗教教职人员做好教务活动，指导宗教教职人员加强自身建设，提高宗教素养。（三）团结教育信教群众1.积极开展民族团结教育活动，引导信教群众树立正确的国家观、民族观、宗教观，增强民族团结意识，促进各民族之间的团结友爱。2.关心信教群众的生产生活，帮助解决实际困难，维护信教群众的合法权益，增强信教群众对国家和社会的认同感和归属感。3.组织开展健康有益的文化、体育、公益活动，丰富信教群众的精神文化生活，引导信教群众积极参与社会建设，为构建和谐社会贡献力量。（四）协调宗教关系1.积极协调宗教活动场所与社会各方面的关系，及时化解矛盾纠纷，维护宗教活动场所的和谐稳定。2.加强与其他宗教活动场所、宗教团体的联系与交流，促进宗教界之间的团结协作，共同推动宗教事业健康发展。3.配合政府有关部门做好涉及宗教方面的突发事件和群体性事件的应急处置工作，维护社会稳定。三、工作机制（一）会议制度1.定期会议寺管会每月召开一次例会，总结上月工作，安排部署本月工作任务，研究解决宗教活动场所管理中的重要问题。2.临时会议根据工作需要，可随时召开临时会议，及时研究处理宗教活动场所管理中的突发情况或紧急问题。3.会议要求会议由寺管会主任召集并主持，全体成员参加。会议应做好记录，形成会议纪要，明确会议讨论的事项、决定的问题及责任分工，确保会议精神得到贯彻落实。（二）学习制度1.学习内容组织寺管会成员学习国家法律法规、党的宗教政策、宗教业务知识以及时事政治等内容，不断提高自身素质和管理能力。2.学习方式采取集中学习、个人自学、专题讲座、研讨交流等多种方式进行学习。集中学习每月不少于一次，每次学习时间不少于半天。3.学习要求每位成员应认真做好学习笔记，积极参加学习讨论，结合工作实际撰写心得体会，不断提高学习效果。（三）财务管理制度1.财务收支管理宗教活动场所的财务收支应严格执行国家有关财务制度，实行独立核算，统一管理。收入应依法依规取得，支出应严格按照预算执行，确保资金使用合理、合规、公开。2.财务审批程序建立健全财务审批制度，明确审批权限和程序。一般支出由寺管会主任审批，重大支出应经寺管会集体研究决定，并报上级宗教事务部门备案。3.财务公开定期向信教群众公布财务收支情况，接受信教群众监督。财务公开内容应包括收入来源、支出项目、资金结余等，公开方式可采用张榜公布、会议通报等形式。（四）档案管理制度1.档案收集负责收集、整理宗教活动场所管理工作中形成的各类文件、资料、记录等，确保档案资料的完整性。2.档案分类按照档案的性质、内容进行分类，如政策法规类、教务活动类、财务管理类、人员管理类等，便于查阅和管理。3.档案保管设立专门的档案保管场所，配备必要的档案保管设备，确保档案资料的安全。定期对档案进行整理、归档，做好档案的防潮、防虫、防火等工作。4.档案查阅建立档案查阅制度，严格查阅手续。因工作需要查阅档案的，应经寺管会主任批准，并做好查阅记录。查阅档案时不得擅自涂改、抽取、销毁档案资料。四、宗教教职人员管理（一）资格认定1.宗教教职人员资格认定应严格按照国家有关规定进行，由宗教团体负责组织实施。2.申请认定宗教教职人员资格的，应具备相应的条件，如信仰虔诚、遵守教义教规、品行端正、具有一定的宗教学识等，并提交相关证明材料。3.宗教团体对申请认定人员进行审核，符合条件的报宗教事务部门备案，并颁发宗教教职人员证书。（二）日常管理1.宗教教职人员应遵守国家法律法规和宗教活动场所的各项管理制度，自觉接受寺管会的管理。2.寺管会应定期组织宗教教职人员学习，加强思想政治教育和宗教业务培训，提高宗教教职人员的综合素质。3.宗教教职人员应认真履行职责，积极开展教务活动，为信教群众提供宗教服务，引导信教群众正信正行。（三）考核评价1.建立宗教教职人员考核评价制度，对宗教教职人员的思想政治表现、教务活动开展情况、遵守规章制度等方面进行考核评价。2.考核评价结果作为宗教教职人员奖惩、续聘、晋升等的重要依据。对表现优秀的宗教教职人员给予表彰奖励，对违反规定的宗教教职人员进行批评教育或依法依规处理。五、宗教活动管理（一）活动审批1.宗教活动场所举行的宗教活动，应按照国家有关规定进行审批。一般宗教活动由宗教活动场所管理组织向所在地宗教事务部门备案，大型宗教活动应提前向所在地宗教事务部门提出申请，经批准后方可举行。2.申请宗教活动审批时，应提交活动方案、安全保障措施、参加人员范围等相关材料，确保宗教活动的合法性、安全性和有序性。（二）活动组织1.宗教活动场所管理组织应按照批准的活动方案组织宗教活动，明确活动的时间、地点、内容、规模等，确保活动顺利进行。2.在宗教活动期间，应安排专人负责安全保卫、秩序维护、环境卫生等工作，保障宗教活动场所的正常秩序和信教群众的人身安全。3.宗教活动应严格遵守国家法律法规和宗教教义教规，不得进行非法传教、封建迷信等活动，不得利用宗教活动煽动民族仇恨、破坏民族团结。（三）活动监督1.宗教事务部门应加强对宗教活动场所宗教活动的监督检查，及时发现和纠正宗教活动中存在的问题。2.寺管会应自觉接受宗教事务部门的监督，积极配合做好相关工作，确保宗教活动依法依规进行。3.鼓励信教群众对宗教活动进行监督，对发现的问题及时向寺管会或宗教事务部门反映，共同维护宗教活动场所的良好秩序。六、场所设施管理（一）建设规划1.宗教活动场所的建设应符合城乡规划和宗教活动场所布局要求，按照国家有关规定办理相关手续。2.在进行宗教活动场所建设规划时，应充分考虑宗教活动的需要和信教群众的意愿，合理确定场所的规模、功能布局等。3.宗教活动场所建设应注重与周边环境相协调，体现宗教文化特色，同时要确保建设工程的质量和安全。（二）设施维护1.建立宗教活动场所设施维护管理制度，定期对场所内的建筑物、设施设备等进行检查、维护和保养，确保设施设备正常运行。2.对宗教活动场所内的文物、宗教艺术品等要妥善保护，落实专人负责，制定保护措施，防止损坏或丢失。3.加强对宗教活动场所环境卫生的管理，定期进行清扫消毒，保持场所整洁卫生。（三）安全管理1.宗教活动场所应高度重视安全工作，建立健全安全管理制度和应急预案，明确安全责任，加强安全防范措施。2.定期组织安全检查，及时消除安全隐患，确保宗教活动场所内人员和财产安全。重点加强对消防、电气、食品卫生等方面的安全管理，配备必要的安全设施设备。3.在宗教活动期间，要加强安全保卫工作，合理安排人员，维护场所秩序，防止发生拥挤踩踏等安全事故。七、与相关部门协作（一）与宗教事务部门协作1.积极配合宗教事务部门的工作，及时传达贯彻宗教事务部门的工作部署和要求，定期汇报宗教活动场所管理情况。2.协助宗教事务部门做好宗教教职人员资格认定、宗教活动审批、宗教场所登记等工作，提供相关资料和信息。3.认真落实宗教事务部门提出的整改意见和建议，及时解决宗教活动场所管理中存在的问题。（二）与其他部门协作1.加强与公安、消防、卫生、城管等部门的沟通协调，共同做好宗教活动场所周边环境整治、安全保卫、卫生防疫等工作。2.在涉及宗教方面的突发事件和群体性事